2009年台州市环境状况公报.doc

2009年台州市环境状况公报台州市环境保护局（2010年6月5日）根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条规定，现发布2009年台州市环境状况公报一、 综 述2009年，在市委、市政府和省环保厅的正确领导下，我市认真贯彻落实科学发展观，以污染减排、“811”环境保护新三年行动、生态市建设、创建国家环保模范城市和农村环境保护为重点，大力推进生态建设和环境保护工作，较好地完成了各项目标任务，全市环境质量基本稳定，局部区域有所改善二、水环境■ 地表水环境质量状况2009年全市五大水系和湖库89个监测断面，符合Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类标准的断面占56.2%，比2008年增加了1.1个百分点；劣于Ⅲ类水的断面占43.8%，其中劣Ⅴ类断面占24.7%按河段长度统计：属于Ⅰ—Ⅲ类水质的河长604.05公里,占河段总长的55.8%；属于Ⅳ、Ⅴ类水的河长156.05公里，占14.4%；劣Ⅴ类水的河长321.78公里，占29.7%从满足水环境功能的情况看：满足水环境功能的断面52个，占总断面数的58.4%；满足水环境功能的河段长627.55公里，占58%与去年相比，满足水环境功能的断面增加2个，即增加2.2个百分点；满足水环境功能的河段长增加15.75公里，即增加1.4个百分点。

水体污染特征为有机型，主要污染因子为石油类、氨氮、总磷、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量等椒江水系 该水系是我市最大的水系，Ⅰ～Ⅲ类水断面占86.2%，整个水系中79.3%的断面水质能满足水环境功能要求污染最严重的河段主要位于永宁江的江口断面，定类因子为氨氮、总磷金清河网 66.7%的断面水质属劣Ⅴ类水，整个河网中79.1%的断面水质不能满足水域功能要求主要污染指标为溶解氧、氨氮、总磷、生化需氧量、高锰酸盐指数、石油类等玉环河流 Ⅴ—劣Ⅴ类水断面占57.2%，42.8%的断面满足水环境功能主要污染指标除了氨氮、总磷外，还有特征污染因子六价铬三门河流 Ⅱ～Ⅲ类水断面占87.5%，水质优良，整个河流中87.5%的断面水质能满足水环境功能要求主要污染河段是善岙蒋，主要污染指标为氨氮、总磷、溶解氧、高锰酸盐指数、挥发酚、石油类椒北河网 属Ⅴ类水的断面占50%，75%的断面水质不能满足水环境功能要求主要污染指标为氨氮、总磷湖泊与水库 83.3%的水库能满足水环境功能；长潭、秀岭2个水库的水体水质总磷超标其中长潭水库水质为Ⅲ类，秀岭水库为Ⅳ类，水库富营养化状况以中营养为主东湖为Ⅳ类水。

饮用水源 我市28个建制镇以上城镇饮用水源地中，除秀岭水库外的其它27个水源地水质均符合集中式生活饮用水源水质要求，占96.4%县级以上饮用水水源地水质达标率为100%■ 废水排放情况2009年，全市废水排放总量16642.31万吨，比2008年增加7.98%，其中工业废水排放量5127.47万吨，工业废水排放达标率为90.23%；生活污水排放量11514.84万吨废水中主要污染物化学需氧量共排放29106.01吨，其中工业废水中化学需氧量排放7732.35吨，生活污水中化学需氧量排放21373.66吨；氨氮共排放2211.56吨，其中工业废水中氨氮排放468.78吨，生活污水中氨氮排放1742.78吨■ 措施与行动一是加强城乡污水集中治理全市共有9家城市污水处理厂和1家工业废水集中处理厂建成运行或试运行，日处理能力达47.25万吨2009年，路桥污水处理二期和仙居污水处理厂投入正式运行，椒江污水处理厂二期基本建成，临海杜桥镇污水管网接入川南医化基地污水厂，温岭大溪、泽国、松门、玉环沙门、温岭上马工业城污水处理厂等污水处理工程都已在土建或设备安装阶段黄岩院桥污水处理、路桥金清污水处理、临海污水厂二期、天台污水厂二期、仙居横溪污水处理、仙居白塔污水处理和三门沿海工业园区污水处理等着手前期工作。

二是加强污染全过程控制加强工业企业废水达标整治，通过环保执法、限期治理等法律、行政手段，不断规范工业企业环境行为积极开展工业企业废水治理设施第三方委托运营，提高废水处理设施运行率和达标率推行以总量控制为基础的排污许可证管理，市级以上重点源全部申领排污许可证大力推行清洁生产，2009年有53家企业通过清洁生产审核，其中22家企业通过强制性清洁生产审核加强对已建成近400家污染源监测监控设施运维工作，初步实现了污染物排放的实时动态监控出台并实施跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核，强化各级政府保护河流水质职责三是加强饮用水源保护2009年新创建合格规范饮用水源保护区7个，开展饮用水源突发环境污染事件应急演练，提高饮用水源地应急防范能力，确保饮用水源安全加强了饮用水源地农业农村面源污染整治，特别是库区上游及周边村庄的农村生活污水治理出台长潭水库库区生态补偿实施办法，建立每年不少于1800万的长潭水库库区生态补偿专项资金三、海洋环境■ 状况2009年度，台州市近岸海域共设12个水质监测点位，监测4期海域水质活性磷酸盐超标最为严重，无机氮有较大的超标面，石油类超标现象逐步严重，化学需氧量也存在少量超标现象。

12个功能区海域监测点位均出现个别监测项目不同程度的超标现象，达标率为4.8%，比去年略有好转■ 措施与行动一是加强陆源污染防治一方面积极推广清洁生产工艺，深化未端治理，完善环境保护基础设施建设，减少工业源及生活源对海洋环境的影响；另一方面加大农业面源污染防治，优化养殖业布局，提高规模化畜禽养殖场污染治理率，推广测土配方施肥技术，降低化肥施用强度，加大对水产养殖业污染防治力度二是加强涉海工程环境管理认真开展涉海工程建设项目海洋环境影响评价，严格实行围填海项目现场勘察与公众听证措施，对涉海工程建设项目实施源头管理和环境监督同时，积极开展涉海工程建设项目生态损害补偿，维护海洋系统的生态平衡三是加强赤潮减灾防灾工作切实加大对赤潮的监控力度，及时通报赤潮灾害信息，避免和减少赤潮对全市海水养殖的影响2009年，赤潮未对我市造成直接经济损失四是推进海洋保护区建设2009年，我市开展了海洋特别保护区总体规划编制工作，重点推进大陈海洋生态特别保护区建设，建立“台州大陈省级海洋生态特别保护区管理站”，颁布《关于加强台州大陈省级海洋生态特别保护区管理通告》，为合理开发和保护大陈岛海洋资源创造了条件四、大气环境■ 状况2009年城市空气质量与去年持平，属良好水平。

影响我市城市空气环境质量的各项主要污染物中，可吸入颗粒物是我市大气环境中的首要污染物各类污染物的分布规律是：第一、四季度污染重于第二、三季度二氧化硫 全市SO2年均值为0.020mg/m3，比去年下降0.004mg/ m37个城市的年均值均达到国家环境空气质量年平均二级标准（0.060mg/ m3）；其中临海市和仙居县达到国家一级标准（0.020mg/ m3）全市日均值达标率为100%二氧化氮 全市NO2年平均值为0.024mg/m3，比去年下降0.003mg/m37个城市的年均值均达到国家年平均一级标准（0.040mg/m3）全市日均值达标率为99.97%可吸入颗粒物 全市PM10年均值为0.077mg/ m3，较去年下降0.005mg/ m37个城市的年均值均达到国家PM10年平均二级标准（0.100 mg/m3）全市日均值达标率为97.8% 酸雨 近年来我市酸雨始终处于较严重的水平2009年全市总体水平属中酸雨区；降水pH年均值为4.56，比去年上升了0.08；平均酸雨率为91.1%，比去年上升了3.5个百分点7个城市的pH年均值均小于5.0；市区、临海、三门酸雨率在95%以上。

■ 废气排放情况2009年，全市二氧化硫排放量（含电厂）为31570.69吨，其中工业二氧化硫排放量30877.69吨，生活及其他二氧化硫排放量693吨；烟尘排放量7760.90吨，其中工业烟尘排放量6963.9吨，生活及其他烟尘排放量797吨；工业粉尘排放量为338.18吨■ 措施与行动一是大力推进医化行业深化整治突出抓好医化行业产品结构调整、装备提升、末端废气深化整治、有机溶剂总量控制等工作完成椒江外沙岩头、黄岩江口区块20家企业100多个项目的产品结构调整工作以项目化形式推进椒江外沙岩头化工区医化行业深化整治 ，完成整治项目133个，开展恶臭监测试点并启动推广，关停椒江固废焚烧站，危险废物由台州市危险废物处置中心统一处置二是继续加强对二氧化硫的控制加强火电行业的脱硫设施改造工程和运行管理，关停台州发电厂小发电机组，关停轮窑厂13家开展对企业燃煤锅炉的整治工作，加强重点能耗企业分级管理，发展循环经济，推行节能节电措施，控制非电用煤量的增加三是继续加强对扬尘的控制强化城市交通运输和工程施工过程的防尘、抑尘管理五、声环境■ 状况2009年，我市城市声环境质量总体有所改善区域环境噪声 全市城市区域环境噪声面积计权均值为55.4dB（A），声环境质量等级属轻度污染。

85.5%的城市面积处于50.1～65.0 dB声级范围内温岭、玉环、仙居、三门4个城市的区域环境噪声值低于55 dB（A）生活和交通噪声源是城市的主要环境噪声源道路交通噪声 全市城市道路交通噪声路长计权平均等效声级为67.9dB（A），声环境质量等级属较好；路长超标率为32.4%除三门略有超过，其它6个城市的交通噪声值均控制在70 dB（A）内与去年相比，全市交通环境噪声平均值上升了0.4 dB（A），路段超标率上升了4.4个百分点 功能区噪声 各功能区存在不同程度的超标现象，全市功能区定点噪声平均超标率为27.4%，比2008年降低2.3个百分点夜间噪声超标情况重于昼间在各功能区中，以4类标准适用区的夜间噪声质量相对较差，超标率为68.8%各功能区按噪声超标率大小顺序排列依次为：4类标准区（46.9%）>1类标准区（28.1%）>2类标准区（18.8%）>3类标准区（15.6%）■ 措施与行动加强对第三产业噪声的监督管理加强对施工现场的监督和管理工作，进一步规范夜间建筑施工审批程序同时继续实施城区机动车辆禁鸣，控制道路交通噪声六、固体废物■状况2009年全市工业固体废物产生量为241.95万吨，综合利用量为224.99万吨，综合利用率为92.99%。

其中危险废物产生量23983.08吨，综合利用量为9074.24吨，处置量为14778.02吨（其中送往危险废物集中处置场所处置量为13663.23吨），暂存量为188.5吨，全市共处置医疗废物4115.39吨，处置率为97.66%；全市进口固体废物总量200余万吨，主要为废五金电器、废电机、废电线电缆、及少量废塑料和废船等■措施与行动一是扎实推进污染土壤修复完成《台州市固体废弃物拆解业整治与土壤污染修复控制实施方案》编制，明确修复目标任务、技术方法等；印发《台州市固体废弃物拆解业整治与土壤污染修复控制实施计划》；温岭和路桥两地编制出台《固废拆解业整治与土壤污染修复项目建议书》及可行性研究报告并全面完成立项二是加强工业危险废物全程管理加强固废处置工程建设，完成台州市危险废物处置中心填埋场建设，其焚烧项目顺利投入试生产加强产废源头管理，完成抗生素药渣废氯化汞触媒产生及处置专项检查、台州市危险废物产生及使用单位危险废物环境专项检查，掌握我市工业危险废物的产生量、去向及处置利用情况严厉打击危废非法转移及无证人员回收固废现象，严格危险废物经营许可审查和危废转移许可的审核三是抓医疗废物无害化处置。

对全市各级医疗机构开展专项检查，并印发了《关于加强医疗过程中使用后的输液瓶（袋）管理的通。