外卖送餐服务法律法规及政策影响研究.pptx

数智创新变革未来外卖送餐服务法律法规及政策影响研究1.外卖送餐法律法规的演变与完善1.外卖送餐政策对市场秩序的影响1.外卖送餐法律法规对配送员权益的保障1.外卖送餐法律法规对食品安全的影响1.外卖送餐平台责任认定与法律适用1.外卖送餐新业态的法律规制路径1.外卖送餐服务争议解决机制的构建1.外卖送餐法律法规的国际比较与借鉴Contents Page目录页 外卖送餐法律法规的演变与完善外外卖卖送餐服送餐服务务法律法法律法规规及政策影响研究及政策影响研究 外卖送餐法律法规的演变与完善外卖送餐相关法律法规的历史发展：1.从清宫史中关于“食盒”的记载可知,送餐服务在我国有着悠久的历史2.1980年,我国颁布食品卫生法,首次将安全、卫生的餐饮服务写入法律3.2005年,我国颁布食品安全法,其中规定了食品安全生产经营者的义务和责任4.2011年,我国颁布消费者权益保护法,其中规定了消费者的权利和义务外卖送餐相关法律法规的现状：1.中华人民共和国民法典在2021年颁布,对与外卖送餐相关的法律关系作出了全面规范2.中华人民共和国食品安全法于2015年修订,对食品安全管理的体系、责任、标准和处罚等都作了规定。

3.网络交易管理办法在2000年颁布,对网络餐饮交易行为作出了规定4.食品安全国家标准外卖食品安全通用要求于2021年发布,对食品安全标准、食品安全要求、食品安全责任等作出了规定外卖送餐法律法规的演变与完善外卖送餐相关法律法规的问题：1.外卖送餐行业发展迅速,导致法律法规制定和修订的速度难以赶上行业发展的节奏2.食品安全法中对食品安全生产经营者的义务和责任规定较原则,难以具体落实3.消费者权益保护法中对消费者的权利和义务规定较笼统,难以具体保护消费者权益4.网络交易管理办法对网络餐饮交易行为的规定较为粗略,难以具体规范网络餐饮交易行为外卖送餐相关法律法规的完善建议：1.加大对食品安全法和消费者权益保护法的执法力度,以确保食品安全和消费者权益受到保护2.加快修订网络交易管理办法,以适应外卖送餐行业发展的需要3.制定和完善外卖送餐行业的相关标准,如食品安全标准、配送标准和服务标准等外卖送餐政策对市场秩序的影响外外卖卖送餐服送餐服务务法律法法律法规规及政策影响研究及政策影响研究 外卖送餐政策对市场秩序的影响外卖送餐规范管理政策：1.规范外卖送餐行为，保障消费者权益2.强化外卖送餐平台监管，确保食品安全。

3.推动外卖送餐行业健康发展，维护市场秩序外卖送餐价格监管政策：1.建立外卖送餐价格监管机制，防止价格垄断2.规范外卖送餐平台收费，保障消费者权益3.推动外卖送餐行业公平竞争，维护市场秩序外卖送餐政策对市场秩序的影响外卖送餐食品安全监管政策：1.加强对入驻外卖送餐平台的餐馆的食品安全监管2.要求外卖送餐平台建立食品安全管理制度3.对违反食品安全规定的外卖送餐平台和餐馆进行处罚外卖送餐交通安全监管政策：1.加强对外卖送餐员的交通安全教育和培训2.要求外卖送餐平台建立交通安全管理制度3.对违反交通安全规定的外卖送餐员和外卖送餐平台进行处罚外卖送餐政策对市场秩序的影响外卖送餐劳动权益保障政策：1.保障外卖送餐员的劳动报酬，防止劳动权益侵害2.要求外卖送餐平台建立劳动权益保障制度3.对违反劳动权益保障规定的外卖送餐平台进行处罚外卖送餐绿色发展政策：1.鼓励外卖送餐平台使用绿色包装材料2.推动外卖送餐行业采用绿色配送方式外卖送餐法律法规对配送员权益的保障外外卖卖送餐服送餐服务务法律法法律法规规及政策影响研究及政策影响研究 外卖送餐法律法规对配送员权益的保障外卖送餐法律法规对配送员权益的最低工资保障1.明确规定外卖送餐配送员的最低工资标准，保障配送员的基本收入。

2.建立最低工资调整机制，定期调整配送员的最低工资水平，以适应经济发展和物价水平的变化3.加强对最低工资标准的监督检查，确保外卖送餐平台和配送员依法履行最低工资义务外卖送餐法律法规对配送员权益的社会保险保障1.明确规定外卖送餐配送员的社会保险缴纳义务，保障配送员的养老、医疗、工伤、失业等基本社会保险权益2.建立社会保险缴纳机制，确保外卖送餐平台和配送员依法缴纳社会保险费用3.加强对社会保险缴纳情况的监督检查，确保配送员的社会保险权益得到有效保障外卖送餐法律法规对配送员权益的保障1.明确规定外卖送餐配送员的劳动安全保障义务，保障配送员在工作中的安全和健康2.建立劳动安全保障机制，确保外卖送餐平台和配送员依法履行劳动安全保障义务3.加强对劳动安全保障情况的监督检查，确保配送员的劳动安全权益得到有效保障外卖送餐法律法规对配送员权益的劳动合同保障1.明确规定外卖送餐配送员与外卖送餐平台的劳动合同关系，保障配送员的劳动权益2.建立劳动合同签订机制，确保外卖送餐平台与配送员依法签订劳动合同3.加强对劳动合同履行情况的监督检查，确保配送员的劳动合同权益得到有效保障外卖送餐法律法规对配送员权益的劳动安全保障 外卖送餐法律法规对配送员权益的保障外卖送餐法律法规对配送员权益的休息权保障1.明确规定外卖送餐配送员的休息权，保障配送员有合理的休息时间。

2.建立休息制度，确保外卖送餐平台为配送员提供合理的休息时间和休息设施3.加强对休息制度执行情况的监督检查，确保配送员的休息权得到有效保障外卖送餐法律法规对配送员权益的投诉举报处理保障1.明确规定外卖送餐配送员对违法行为的投诉举报权利，保障配送员的合法权益2.建立投诉举报处理机制，确保外卖送餐平台对配送员的投诉举报进行及时、公正、有效的处理3.加强对投诉举报处理情况的监督检查，确保配送员的投诉举报权利得到有效保障外卖送餐法律法规对食品安全的影响外外卖卖送餐服送餐服务务法律法法律法规规及政策影响研究及政策影响研究 外卖送餐法律法规对食品安全的影响外卖送餐食品安全监管责任主体：1.外卖送餐平台作为食品安全第一责任人，负有主体责任平台应建立并完善食品安全管理制度，对入驻商家的食品安全资质进行审核，并对商家进行食品安全培训2.外卖送餐骑手作为食品安全直接责任人，负有直接责任骑手应严格按照平台的食品安全管理制度进行操作，确保食品安全3.外卖送餐商家作为食品安全源头责任人，负有源头责任商家应确保食品安全，并对食品安全承担最终责任外卖送餐食品安全监管内容：1.食品安全资质审核：平台应审核商家的食品经营许可证、健康证等资质，确保商家具有合法经营资格。

2.食品安全培训：平台应对商家和骑手进行食品安全培训，使其掌握食品安全知识和操作规范3.食品安全检查：平台应定期对商家和骑手进行食品安全检查，确保食品安全4.食品安全投诉处理：平台应及时处理消费者对食品安全的投诉，并对违规商家进行处罚外卖送餐法律法规对食品安全的影响外卖送餐食品安全监管难点：1.外卖送餐平台数量众多，监管难度大2.外卖送餐骑手流动性大，监管难度大3.外卖送餐食品安全投诉量大，监管压力大4.外卖送餐食品安全监管缺乏统一标准，监管难度大外卖送餐食品安全监管趋势：1.外卖送餐食品安全监管将更加严格2.外卖送餐食品安全监管将更加透明3.外卖送餐食品安全监管将更加智能化外卖送餐法律法规对食品安全的影响外卖送餐食品安全监管前沿技术：1.人工智能技术：利用人工智能技术对食品安全进行智能化监管2.区块链技术：利用区块链技术对食品安全进行透明化监管3.物联网技术：利用物联网技术对食品安全进行实时化监管外卖送餐食品安全监管政策建议：1.加强外卖送餐食品安全监管力度2.完善外卖送餐食品安全监管制度3.推进外卖送餐食品安全监管科技应用外卖送餐平台责任认定与法律适用外外卖卖送餐服送餐服务务法律法法律法规规及政策影响研究及政策影响研究 外卖送餐平台责任认定与法律适用1.外卖送餐平台作为服务提供者，对消费者的安全有保障义务，应对因其服务缺陷导致的消费者损害承担赔偿责任。

2.外卖送餐平台应对送餐人员的行为承担连带责任，包括因送餐人员的过错导致消费者损害的赔偿责任3.外卖送餐平台可通过尽职调查、培训、监督等方式，减轻或免除其责任，但平台仍应对不能合理控制的送餐人员行为承担责任外卖送餐平台法律适用1.外卖送餐平台在运营过程中，应遵守消费者权益保护法、食品安全法、电子商务法等相关法律法规的规定2.外卖送餐平台与消费者之间发生纠纷时，应适用消费者权益保护法等相关法律法规的规定，保障消费者的合法权益3.外卖送餐平台与送餐人员之间发生纠纷时，应适用劳动法等相关法律法规的规定，保障送餐人员的合法权益外卖送餐平台责任认定 外卖送餐新业态的法律规制路径外外卖卖送餐服送餐服务务法律法法律法规规及政策影响研究及政策影响研究 外卖送餐新业态的法律规制路径外卖平台规范与信息公开：1.加强外卖平台的规范管理，制定完善的市场准入、经营行为监管、信用评价等制度，确保外卖平台合法合规运营2.要求外卖平台建立健全信息公开制度，向消费者、骑手等利益相关方充分披露平台规则、收费标准、服务流程等信息，保障消费者的知情权和选择权3.推动外卖平台与消费者、骑手建立有效沟通机制，及时处理投诉、争议等问题，维护消费者的合法权益，保障骑手的合法劳动权益。

外卖骑手劳动权益保障：1.将外卖骑手纳入劳动法保护范围，明确外卖骑手与外卖平台之间的劳动关系，保障外卖骑手的基本劳动权利，包括劳动报酬、休息休假、社会保险等2.督促外卖平台建立健全劳动合同管理制度，规范与外卖骑手签订劳动合同，明确劳动合同的条款内容，保障外卖骑手的合法权益3.鼓励外卖平台为外卖骑手提供职业培训、安全培训等服务，提升外卖骑手的职业技能和安全意识，保障外卖骑手的职业发展和人身安全外卖送餐新业态的法律规制路径外卖食品安全监管：1.加强对食品生产经营者的监管，确保外卖食品的来源合法、符合食品安全标准，保障消费者的食品安全2.要求外卖平台建立健全食品安全管理制度，对入驻的外卖商户进行资质审查，对食品的生产、储存、运输等环节进行监督，确保外卖食品的安全卫生3.畅通消费者投诉举报渠道，及时处理消费者对食品安全问题的投诉举报，保障消费者的合法权益外卖平台责任认定与赔偿：1.明确外卖平台在食品安全、骑手安全等方面的责任，规定外卖平台的赔偿责任范围，保障消费者的合法权益2.建立健全消费者维权机制，方便消费者投诉、索赔，保障消费者的合法权益3.探索建立外卖平台责任保险制度，通过保险机制分担外卖平台的赔偿责任，维护消费者的合法权益。

外卖送餐新业态的法律规制路径外卖平台竞争秩序规范：1.加强对不正当竞争行为的监管，禁止外卖平台以低于成本的价格销售商品或服务，禁止外卖平台采取虚假广告、虚假宣传等不正当竞争手段2.规范外卖平台的营销行为，限制外卖平台使用虚假折扣、虚假赠品等方式吸引消费者，保障消费者的合法权益3.倡导外卖平台之间开展公平竞争，禁止外卖平台之间恶意竞争，维护市场秩序外卖行业可持续发展：1.鼓励外卖平台开展绿色环保行动，减少外卖包装材料的使用，倡导绿色消费2.探索建立外卖行业绿色发展评价体系，引导外卖平台开展绿色创新，促进外卖行业的可持续发展外卖送餐服务争议解决机制的构建外外卖卖送餐服送餐服务务法律法法律法规规及政策影响研究及政策影响研究 外卖送餐服务争议解决机制的构建外卖送餐服务纠纷的认定与举证责任：1.明确外卖送餐服务纠纷的认定标准，包括食品质量问题、配送延误、服务态度不佳等2.完善外卖送餐服务合同的规范，明确双方的权利和义务，便于纠纷的判定3.建立证据保全制度，促使外卖送餐平台和骑手自觉取证，为纠纷解决提供有力证据支持外卖送餐服务争议调解机制：1.推动建立外卖送餐服务争议调解委员会，由政府部门、行业协会、消费者组织等共同组成，负责调解外卖送餐服务纠纷。

2.完善外卖送餐服务争议调解规则，明确调解程序、调解原则、调解期限、调解协议效力等3.加强外卖送餐服务争议调解员的培训，提高调解员的专业素养和调解能力，促进纠纷的快速、公平解决外卖送餐服务争议解决机制的构建外卖送餐服。