第七章-公共卫生法律制度.ppt

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,卫生法学,公共卫生法律制度（第七章）,突发公共卫生事件法律制度,突发公共卫生事件概述,预防与应急准备,应急储备制度,信息法律制度,应急反应法律制度,法律责任,突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的,重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒及其他严重影响公众健康的,事件,突发性公共卫生事件概述：概念,突发性不可抗力,公共性公共卫生领域，针对不特定对象；,危害性对社会公众健康造成影响或损害（已经或可能）,突发性公共卫生事件概述：特征,重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒,其他严重影响公众健康的,突发性公共卫生事件概述：分类,一般级、蓝色；,较重级、黄色；,严重级、橙色；,特别严重级、红色,突发性公共卫生事件概述：分级,突发公共卫生事件法律制度,突发公共卫生事件概述,预防与应急准备,应急储备制度,信息法律制度,应急反应法律制度,法律责任,分类指导，不同性质的突发事件制定不同的应急预案,快速反应：，一旦发生突发事件，应急预案马上可以启动，应急机制可以立即做出反应,突发性公共卫生事件应急预案,应急预案以外,预防控制体系,监测预警机制,突发性公共卫生事件应急预案,突发公共卫生事件法律制度,突发公共卫生事件概述,预防与应急准备,应急储备制度,信息法律制度,应急反应法律制度,法律责任,应急报告法律制度,通报法律制度,突发性公共卫生事件的信息法律制度,1）报告主体,责任报告单位,（监测机构；医疗卫生机构；卫生行政部门、政府、事件发生单位；检验检疫、环境监测、药品监管等）、,责任报告人,（医疗技术人员、检验检疫人员）,2)报告内容,首次报告未经调查确认的事件,（信息来源、危害范围、事件性质初步判定、拟采取主要措施）,经调查确认的事件,（事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、势态评估、控制措施）,3）时限与程序,A、一般情况：,相关机构2小时内报告所在地县级以上卫生主管部门,2小时内报告报告本级政府与上一级卫生行政部门，并处理,2小时内向上一级政府报告,B、可能造成重大社会影响的事件：,省级以下卫生行政部门直接报告卫生部，省级政府1小时内报告卫生部,立即报告国务院,2、通报制度,1）卫生部,向国务院有关部门、各省级卫生行政部门、军队有关部门通报,2）事件发生地省级卫生行政部门,向有关部门、毗邻和可能波及的省级卫生行政部门通报,3）,接到通报省级卫生行政部门的,应急处理措施,4）,相关部门,向卫生行政部门通报,3、信息发布制度,1）卫生部,法律责任,2）省级卫生行政部门,经卫生部授权在本行政区域内发布,3）,媒体、外事,主管部门,突发公共卫生事件法律制度,突发公共卫生事件概述,预防与应急准备,应急储备制度,信息法律制度,应急反应法律制度,法律责任,1,、应急处理中的法律规定,1,）卫生行政部门综合评估,判定事件类型、提出处理建议；,2,）全国突发事件预案,卫生部报国务院批准后实施；,省级突发省级预案,省级政府决定、向国务院报告；,1,、应急处理中的法律规定,3,）指挥部,督察与指导,4,）应急处理专业技术机构,技术调查、确证、处理、控制与评价；,5,）,物资设备、人员,等调遣,2,、分级反应,1,）一般突发公共卫生事件,主要是县级反应,，终止,2,）较严重突发公共卫生事件,主要是地市级反应,，终止,3,）严重突发公共卫生事件,主要是省级反应,，终止,4,）特别严重突发公共卫生事件,主要是国务院反应,，终止,六、法律责任,1,、主要是行政责任,责任主体多元性，行政处罚与行政处分,2,、刑事责任,刑法,第,397,、,409,、,277,、,331,、,225,、,291,条,（涉及公共秩序等）,谢谢,.,。