森林采伐作业规程(行标)[实用].pdf

ICS LY 中华人民共和国行业标准 LY/T 1646-2005 森林采伐作业规程 Code of Forest Harvesting 2005-08-16发布2005-12-01实施 国 家 林 业 局发 布 目次 前言 1 引言 2 1 范围 . .3 2 规范性引用文件. .3 3 术语和定义 . .3 4 原则 .. 9 4.1 以人为本 . ..9 4.2 生态优先 . . ... ..9 4.3 注重效率 .. . ....9 4.4 分类经营 ........ ...9 5 机构与人员能力要求... ...9 5.1 机构与队伍 .. .9 5.1.1 规划设计机构 .. ..9 5.1.2 采伐作业队伍 .. ..9 5.2 作业人员 .. .9 5.2.1 管理人员 .. ..9 5.2.2 调查规划设计人员......10 5.2.3 采伐作业人员 .. 10 5.2.4 质量监督人员 .. 10 5.3 技术培训 .10 5.3.1 关键岗位 .. 10 5.3.2 重点培训内容 .. ....10 6 森林采伐类型主要采伐方式.. ..11 6.1 主伐 .. ...11 6.1.1 皆伐 ..11 6.1.2 渐伐 .. 11 6.1.3 择伐 ..12 6.2 抚育采伐 .12 6.2.1 用材林抚育采伐..12 6.2.2 防护林抚育采伐..13 6.3 低产（效）林改造采伐.13 6.3.1 低产用材林改造采伐..13 6.3.2 低效防护林改造采伐..14 6.4 更新采伐 .15 6.4.1 林分更新采伐 ..15 ii 6.4.2 林带更新采伐 ..16 6.5 其他采伐 16 6.5.1 适用范围 ..16 6.5.2 技术标准 ..16 7 森林采伐规划设计16 7.1 森林采伐规划 .16 7.1.1 长期森林采伐规划..16 7.1.2 中期森林采伐规划..16 7.1.3 年度采伐计划 ..17 7.1.4 施工作业计划 ..17 7.2 缓冲区设置和管理.18 7.2.1 缓冲区设置 ..18 7.2.2 缓冲区的管理 ..18 7.3 伐区调查设计 .18 7.3.1 伐区区划 ..18 7.3.2 伐区调查 ..18 7.3.3 生产工艺设计 ..19 7.3.4 工程设计 ..19 7.3.5 伐区设计成果 ..20 8 森林采伐作业准备21 8.1 林木采伐许可证.21 8.2 楞场 .21 8.3 集材道 .21 8.4 其他准备 .21 8.4.1 生活点 ..21 8.4.2 物资 ..21 8.4.3 设备 ..21 9 林木采伐作业....22 9.1 伐木前准备 .. ...22 9.1.1 伐前公示 ..22 9.1.2 边界与采伐木标志..22 9.1.3 伐木顺序和伐区树倒方向 ..22 9.2 伐木 .....23 9.2.1 伐木操作 ..23 9.2.2 安全要求 ..24 9.2.3 搭挂树处理 ..25 iii 9.3 打枝 .....25 9.3.1 操作 ..25 9.3.2 安全要求 ..25 9.4 造材 .....25 9.4.1 造材原则 ..25 9.4.2 操作 ..25 9.4.3 安全要求 ..25 9.5 集材 .....26 9.5.1 索道集材 ..26 9.5.2 拖拉机集材 ..27 9.5.3 人力集材 ..28 9.5.4 畜力集材 ..28 9.5.5 滑道集材 ..28 9.6 归楞 .....29 9.6.1 归楞方式 ..29 9.6.2 归楞要求 ......29 9.6.3 楞堆结构 ..30 9.7 装车 .....30 9.7.1 装车 ..30 9.7.2 安全要求 ..31 9.8 原木检尺与分级.........................31 9.8.1 原木检尺 ..31 9.8.2 原木分级 ..32 9.9 伐后作业 .....32 9.9.1 采伐迹地清理 ..... .32 9.9.2 楞场和装车场清理.. ... .32 9.9.3 临时性生活区清理.. ....33 9.9.4 集材道清理 .. ....3 3 9.9.5 水道清理 .. ...... ..33 9.10 安全检查 ...33 10 森林更新 ..33 10.1 更新方式 ...33 10.1.1 人工更新 33 10.1.2 人工促进天然更新34 10.1.3 天然更新 34 10.2 更新要求 . ..34 iv 10.2.1 更新时间 34 10.2.2 技术标准 34 10.2.3 技术要求 35 11 安全与场地卫生..35 11.1 安全生产 ...35 11.1.1 安全管理 35 11.1.2 劳动保护 35 11.2 森林防火 ...36 11.2.1 防火、灭火教育36 11.2.2 临时居住场地防火36 11.2.3 作业区防火 36 11.2.4 机械设备防火36 11.2.5 火情处理 36 11.3 机械设备维护...36 11.3.1 使用与保管 36 11.3.2 废物处理 37 11.3.3 物品贮藏 37 11.4 场地卫生 ...37 11.4.1 场地设置 37 11.4.2 生活用水 37 11.4.3 排污 37 11.4.4 垃圾处理 37 11.5 有毒、有害物品管理.37 11.5.1 有毒、有害物品使用.. 37 11.5.2 有毒、有害物品保存与处理37 12 森林采伐作业监督与检查验收..38 12.1 伐区调查设计检查...38 12.2 伐区生产准备作业检查...38 12.3 伐区作业监督 ...38 12.4 伐区检查验收 ...38 12.4.1 检查验收小组和检查验收时间38 12.4.2 检查程序 38 12.4.3 检查验收标准 38 12.5 伐区更新验收 ...39 12.6 采伐验收合格证的发放...39 13 档案管理 ..39 v 13.1 档案管理机构、人员与职责...39 13.2 档案内容 ...39 13.2.1 伐区资源调查与采伐设计文档........ 39 13.2.2 采伐作业文档 39 13.2.3 监督、检查与验收文档39 13.2.4 其他相关文档 39 13.3 档案保存形式 ...39 13.3.1 纸质文档 39 13.3.2 电子文档 39 13.4 档案管理与服务. .. 39 13.4.1 归档与接收 .. . . 39 13.4.2 档案入库 40 13.4.3 档案管理与服务40 附录 A 不同集材方式的适用范围..41 附录 B 不同集材道的主要技术参数.. 41 附录 C 劳动保护服装使用指南..42 附录 D 伐区调查设计质量标准..43 附录 E 伐区生产准备作业验收标准..43 附录 F 伐区作业监督主要处罚项目..44 附录 G 伐区作业质量检查标准..45 参考文献 ..46 1 前言 本标准主要包括十方面的内容： 首先是明确了制定目的、适用范围、原则等。

第二是关于森林采伐有关机构、人员的能力， 并建立相应的培训制度机构包括森林采 伐规划设计单位、采伐作业队伍，人员包括森林采伐的管理人员、调查规划设计人员、采伐 作业人员和质量监督人员等 第三是明确了采伐类型，将所有的采伐分为主伐、抚育采伐、低产低效林改造采伐、更 新采伐和其它采伐五大类，并规定了每种类型的适用条件、技术标准 第四是将森林采伐规划分为长期、中期和短期三个层次，重点说明了伐区调查设计，提 出了缓冲区的设置与管理等概念 第五是森林采伐的作业准备，主要侧重于伐区内的集材道、楞场和生活点的准备 第六是伐木作业，包括伐区作业的主要环节和采伐作业完成后伐区、生活点、装运点、 集运道沿线的清理 第七是森林采伐后的更新，包括更新方式和主要技术指标等 第八是采伐作业全过程的安全与伐区卫生，包括安全生产操作和劳动保护、森林防火、 机械设备保养维护、场地卫生要求和有害有毒物品的管理等 第九是森林采伐更新档案，包括档案的管理机构、人员职责和建立程序等 第十是森林采伐作业监督、检查、伐区验收的管理要求、程序、方法和评判标准等 本标准附录A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E、附录 F、附录 G 均为规范性附录。

本标准由国家林业局森林资源管理司提出并归口 本标准起草单位：国家林业局森林资源管理司、国家林业局调查规划设计院、中国林业 科学研究院 本标准主要起草人：张松丹、唐小平、崔武社、张禹、王洪波、陈永富、谢守鑫、王红 春、张会儒、王志西、李焕尧、刘继红、杜纪山 本标准为首次发布 2 引言 为规范我国的森林采伐作业行为，保证森林采伐作业的合理性、有序性和安全性，提高 采伐作业质量与效益，减少森林采伐对环境与社会的负面影响，加快实现中国林业可持续发 展的进程， 为林业管理者、 森林经营者和采伐作业人员提出作业指导原则和要求，特制定森 林采伐作业规程标准 1995 年，联合国可持续发展委员会成立了政府间森林问题工作组（IPF） 1997 年召开 特别联大后，成立了政府间森林问题论坛（IFF） IPF 在全球范围内极大地推动了关于森林 可持续经营的讨论、 活动和建议， 其中一条具体的建议就是呼吁制定自愿的森林经营活动（包 括木材采伐）的作业规程 1995 年开始，联合国粮农组织（FAO ）组织编制森林采运方法规范的模式规程并 于 1999 年出版，目的是促进符合可持续森林经营要求、对环境影响小的采运方法的推广应 用，同时在全球范围内推动决策人员制定国家、区域或当地的规范，以便能更好地满足各政 府机构、私营部门、非政府组织和其它方面的特殊需要。

1996 年，亚太林业委员会成立了“森林可持续经营特别工作组”，制定了“亚太区域森 林采伐作业规程” ，以支持区域森林可持续经营 1997 年开始，国际劳工组织（ILO ）组织制定林业安全卫生规程并于1998 年出版 目的是指导国际劳工组织成员国改进本国林业行业或企业的安全卫生操作，防止和减少职业 病或意外事故，保障林业工人安全 1999 年，在国际劳工组织和联合国粮农组织的资助下，国家林业局组织制定中国国 家森林采伐作业规程 ，并于 2001 年 8 月完成规程草案，2002 年开始在全国进行2 年的适 用性试验，并根据试点结果对规程草稿进行了全面的修订 本标准就是以修订后的中国国家森林采伐作业规程（草案）为基础制定的 各省（区、市）可根据本标准，制定地方标准或实施细则实施过程中发现的问题和特 殊情况通报归口单位 3 1 范围 本标准主要规定了森林采伐机构及人员能力、采伐类型划分、 采伐规划设计、 采伐作业 准备、林木采伐作业、森林更新、伐后检查验收等技术要求 本规程适用于中华人民共和国范围内的所有森林采伐作业 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过LY/T1646-2005 的本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日 期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然 而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本凡是不注日期的 引用文件，其最新版本适用于本标准 GB/T18337.1 生态公益林建设导则 GB/T18337.2 生态公益林建设技术规范 GB/T18337.3 生态公益林建设规划设计通则 GB/T14192 木材采伐运输安全通则 GB/T15776 造林技术规程 GB/T1516。