电力工程施工项目部标准化工作手册（线路分册）-正文1.doc

目 录编 制 说 明 11 施工项目部设置 31.1 施工项目部组建 31.2 施工项目部工作职责 51.3 施工项目部重点工作与关键管控节点 92 项目管理 122.1 管理工作内容及方法 122.2 管理流程 152.3 管理依据 193 安全管理 203.1 管理工作内容与方法 203.2 管理流程 253.3 管理依据 304 质量管理 314.1 管理工作内容与方法 314.2 管理流程 334.3 管理依据 385 造价管理 405.1 管理工作内容与方法 405.2 管理流程 415.3 管理依据 466 技术管理 486.1 管理工作内容与方法 486.2 管理流程 496.3管理依据 527 评价机制 537.1 评价方法 537.2 评价标准 537.3 评价结果应用 537.4 管理依据 53附录A 名词术语 54附录B 施工项目部基本规范和标准的配置 56编 制 说 明《国家电网公司施工项目部标准化工作手册（输电线路工程分册）》是按照“大建设”体系建设方案，结合国家电网公司基建最新通用制度标准要求，在2010年出版的《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》基础上，经过广泛征求各单位意见修编完成。

本手册修编体现了四个特点：一是全面总结了国家电网公司系统施工项目部标准化建设经验，并紧密结合公司基建最新管理制度标准要求；二是不再按电压等级分册编制，手册内容适用于35kV及以上输变电工程；三是手册正文总体继续保持按五大专业描述的构架，对相关内容、流程等进行更新、优化、完善；四是手册内容突出施工项目部重点工作及主要管控节点、主要工作流程及管理模板应用等有关内容本手册主要包括以下三大方面内容：（1） 施工项目部设置明确了施工项目部的定位、组建原则、组建方式与要求，明确了施工项目部工作职责及各岗位职责；明确了施工项目部重点工作与关键管控节点2） 专业管理要求明确了施工项目部项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的管理工作内容及方法、管理流程和管理依据1） 管理工作内容与方法明确了施工项目部主要工作内容和基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号以及需要上传施工基建管理信息系统的资料编号；附录C中详细收录了施工项目部标准化管理模板（可登陆国家电网公司内网“基建管理”专栏下载使用）2） 管理流程明确了施工项目部各专业管理重要单项业务的工作流程3） 管理依据在各章节后面及附录C中标注了施工项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关法律法规、管理制度、技术标准等，对于规章制度、技术标准等不再列出文号，对于通知、文件等列出文号。

3） 评价机制评价机制包含评价方法、评价标准、评价结果应用等内容，依据《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》，明确了业主项目部对施工单位及其项目部的综合评价或履约评价内容及相关要求本手册还对有关名词术语进行了统一解释，相见附录A本手册中管理模板代码的命名规则：“SSZX”代表“施工项目部设置”线路模板；“SXMX”代表“施工项目管理”线路模板；“SAQX”代表“施工安全管理”线路模板；“SZLX”代表“施工质量管理”线路模板；“SZJX”代表“施工造价管理”线路模板；“SJSX”代表“施工技术管理”线路模板；“SGK”代表“施工管控”文件，需上传相关资料至基建管理信息系统本手册中管理模板的编号原则如下：×××××（模板代码）—×× ××（单位编号）—×××（流水号） 单位编号(进场顺序、标段号) 拼音字母（SG：代表施工单位） 管理模板代码其中，流水号用来区分同一类模板，统一用三位数字填写，按形成的先后顺序编号，第一份为001，第二份为002……；为方便材料、试品/试件报审表排序清晰，将材料及试品试件实行分类报审，编号扩展到三段号，即：单位编号-材料试品种类名称-进场流水号，例如：SZLX14-SG03-砂-002及SZLX14-SG03-钢筋-001。

本手册管理模板中施工项目部名称以项目部公章为准除按填写、使用说明要求盖公司章外，所有需要盖公章的，一律盖项目部公章建设管理单位（章）代表建设管理单位或建设管理单位建设部门盖章本手册管理模板中承包单位填写内容部分采用打印方式，项目监理部、业主项目部、建设管理单位审查意见采用手写方式其所有姓名、日期的签署均采用手写方式本手册管理模板中一式多份文件应全部为原件归档文件的份数根据各参建单位留存和各工程档案归档要求确定移交归档的文件在移交前由组卷单位负责保管施工现场使用本手册管理模板时不需要打印各模板左上方模板代码字段和下方的填写、使用说明字段1 施工项目部设置1.1 施工项目部组建1.1.1 定位施工项目部是指施工单位（项目承包人、施工企业）按所承包的工程项目范围建立的工程施工管理单元，是作为派出机构负责组织工程施工的项目管理组织机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任1.1.2 组建原则所有35kV及以上输电线路工程必须组建施工项目部，施工单位应在工程项目启动前按已签订的施工合同组建施工项目部，并以文件形式任命项目经理及其他管理人员（见附录C中SSZX1）施工项目部配备施工项目经理（需要时可配备副经理）、项目总工、技术员、安全员、质检员、造价员、资料信息员、材料员、综合管理员。

施工项目部人员保持相对稳定，项目经理不应同时承担两个及以上未完项目的管理工作，安全员、质检员是专职，不可兼任其他岗位在项目运行正常的情况下，施工单位不应随意撤换项目经理特殊原因需要撤换项目经理时，按有关合同规定征得建设管理单位同意后完成履行变更手续，报监理项目部备案施工项目经理及其他管理人员选配，必须以管理到位、履职尽责为原则，以完成最佳管理绩效合同目标为目的1.1.3 任职条件项目经理需要具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，其他管理人员应由具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任施工项目部组成人员任职条件见表1-1表1-1 施工项目部组成人员任职条件岗 位任 职 条 件项目经理应取得工程建设类相应专业注册建造师资格证书(330kV及以上应取得一级注册建造师证书，220kV及以下应取得二级及以上注册建造师证书)，应持有省市政府部门颁发的安全管理资格证书B证和省级公司颁发的安全培训合格证书 项目副经理应具有中级及以上职称或技师及以上资格，应具有省级政府部门颁发的安全管理资格证书B证，取得省级公司颁发的安全培训合格证书，330kV及以上从事输电线路工程施工管理3年以上经历（220kV及以下项目具有2年以上经历）。

项目总工220kV及以上应具有中级及以上技术职称（110kV及以下应具有初级及以上技术职称），取得省公司相应安全管理资格证书，220kV及以上从事输电线路施工技术管理3年以上经历，（110kV从事输电线路施工技术管理2年以上经历）项目部安全员应持有省级政府部门颁发的安全管理资格证书C证，同时需经省级公司安全培训并考试合格，持有相应的安全管理资格证书，220kV及以上应从事输电线路工程施工安全管理2 年以上经历（110kV及以下应从事输电线路工程施工管理2年以上经历）项目部质检员应取得网省公司或省市质监部门颁发的相应质量培训合格证书，从事输电线路工程施工质量管理2年以上经历项目部技术员应具有初级及以上职称，从事输电线路工程施工技术管理2年以上经历项目部造价员应具有预算员及以上资格证书，从事输电线路工程施工造价管理工作经历项目部资料信息员从事输电线路工程施工资料及信息管理工作经历项目部综合管理员从事输电线路工程施工综合管理工作经历项目部材料员从事输电线路工程施工物资管理工作经历线路施工协调员熟悉相关国家、地方的法律法规，具有从事输电线路工程现场管理工作经历，具有较强组织协调能力注：任职人员资格及数量配置不得低于投标承诺。

1.1.4 基本设施配置项目部应有固定的、相对独立的办公及生活场所，设置必需的材料集放区基本设施配置清单见表1-2表1-2 基本设施配置清单项目名称序号名 称配备说明共有部分一办 公 设 备1计算机配置数量应满足工程需要2打印机3通信4网络5数码相机6办公桌椅7文件橱柜8复印机（110kV及以下可不配置）9机（110kV及以下可不配置）常规管理设备二常规安全、质量管理设备和工具1经纬仪（1）根据需求，由施工单位统一调配（2）数量和型号应满足工程要求（3）根据工程实际情况，应配备其他有关设备及工具2水平仪3全站仪4数字万用表5游标卡尺6力矩扳手7绝缘电阻表8卷尺9验电设备10线锤11土建检测工具包12接地电阻表1.1.5基本规范和标准的配置施工单位应为施工项目部配置满足工程需要的基本规范和标准在工程实施前根据电压等级、工程实际情况及施工合同要求等，在基本配置基础上进行补充，建立施工项目部标准执行清单，并配备相应的纸质版或电子版文件，同时应对规范和标准实施动态管理，以保证使用最新版本，基本配置要求见本手册末附录C施工项目部基本规范和标准的配置表。

1.2 施工项目部工作职责施工项目部负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同规定的职责、权利和义务，执行施工单位规章制度，对项目施工安全、质量、进度、造价、技术等实施现场管理，对工程施工进行有效管控，确保施工各项目标的实现1）贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求2）建立健全安全、质量、环境等管理网络，落实安全、质量责任制3）负责编制项目管理策划文件，报监理项目部、业主项目部审批并实施4）负责施工项目部人员及施工人员的安全、质量培训和教育，提供必要的安全防护用品和检测、计量设备，负责工程施工安全风险识别、评估与预控，并根据动态风险等级采取相应措施，落实相应的资源保障5）参加项目安委会活动；开展和参加各类安全、质量检查工作，落实标准工艺应用；推行安全文明施工标准化建设；提报安全文明施工费用使用计划；按规定程序上报安全、质量事件（事件）；参加安全、质量事件（事件）调查6）配合协调项目建设外部环境，重大问题报至监理、业主项目部7）组织或参加各级管理部门的工程月度例会或专题协调会，协调解决工程中出现的问题8）组织施工图预检，参加设计交底和施工图会检，严格执行施工图纸和工程变更。

9）报审工程资金使用计划，提交进度款申请，配合工程结算、审计以及财务稽核工作10）组织内部检查和质量评定工作，组织工程内部验收配合各级管理部门的检查和工程验收工作，完善消缺整改闭环工作，配合工程移交11）负责报送物资需求计划并根据施工进度动态调整并反馈物资供应情况12）配合质量监督机构组织的质量监督活动，完善消缺整改闭环工作13）负责项目投运后质保期内保修工作；参与项目投产达标和创优工作14）应用基建管理信息系统，及时完成项目相关数据录入和维护。