安全生产管理科目考点汇总.docx

安全生产管理考点汇总本科目共8章第一章安全生产管理基本理论一、 安全生产管理理论1、 安全生产和安全生产管理的概念2、 事故、事故隐患、危险、危险源及重大危险源的概念3、 海因里希法则即事故法则（1:29:300）4、 安全、本质安全及安全许可二、 现代安全生产管理理论1、 安全生产管理原理和原则（系统原理、人本原理、预防原理、强制原理）；2、 事故致因理论（5种理论）A事故频发倾向理论B事故因果连锁理论（海因里希、博德）C能量意外释放理论D轨迹交叉理论E系统安全理论三、 我国安全生产管理概述1、 安全生产方针2、 以人为本、安全发展理念3、 安全生产法律法规体系（安全生产标准法定）4、 安全生产监管监察体系（国家监察、地方监管、企业负责）5、 安全生产科技保障体系6、 安全生产教育培训体系（分级实话、分类指导）7、 安全生产应急救援体系（组织体系、运行机制、法律法规体系、支持保障体系）第二章生产经营单位的安全生产管理主要内容：安全生产标准化、企业安全文化、重大危险源、安全规章制度、组织保障、安全生产投入与安全 生产风险抵押金、安全技术措施计划、建设项目安全设施“三同时”、特种设备设施安全、安全生产教育培训、 安全生产检查与隐患排查治理、劳动保护用品管理、承包商管理共13节。

一、 安全生产标准化1、 安全生产标准化的意义（自主评定、外部评审；标准化分三级、一级最高）2、 开展安全标准化建设的重点内容（确定目标、设置机构分工、安全生产投入保证、完善安全管理制度、 教育培训、生产设备设施管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故管 理、绩效评定和持续改进共13个方面）二、 企业安全文化1、 安全文化的定义与内涵（安全物质因素和安全精神因素的总和、具有导向功能、凝聚功能、激励功能、 辐射同化功能）2、 安全文化建设的基本内容（安全承诺、行为规范与程序）3、 安全文化建设的操作步骤（建立机构、制定规划、培训骨干、宣传教育、努力实践）4、 企业文化建设评价（评价指标、减分指标、评价程序）三、 重大危险源1、基础知识A定义：长期或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单 元（一个或者边缘距离小于500m的几个生产装置、设施或场所）B法律法规的要求：重大危险源与下列场所应保持法定距离（8类）：居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；学校、医院、影剧院、体育场等公共设施；饮用水源、水厂以及水源保护区；车站、码头（法律许可的除外）机场以及通讯干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干 线、地铁风亭以及地铁站出入口（交通、通讯要道及繁忙点）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖区、渔业水域以及种子、种畜禽、 水产苗种生产基地；河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；军事禁区、军事管理区；法律法规规定的其他场所、设施、区域。

C对剧毒化学品或重大危险源，储存单位应将储存数量、地点及管理人员的情况报所在地县级人民政府安监 及公安备案D危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安监部门登记E生产经营单位对重大危险源应当登记建档，定期检测、评估、监控；并将重大危险源及有关安全措施、应 急措施报地方人民政府安监及有关部门备案F重大危险源普查登记、四级政府重大危险源监控，建立应急救援预案和生产安全预警机制2、 重特大事故预防控制技术支撑体系框架A登记、申报、普查（发现重大危险源）：防止重特大事故的第一步是以重大危险源辩识标准为依据，确认 或辩识重大危险源；B风险评估，找出预防重点，用定量风险评价方法对其危险程度及影响范围进行分级；C企业应制定严格的监控管理制度和措施，包括检测、监控、人员培训、安全责任制的落实；D应急救援系统；E 土地使用及选址安全规划；F加强监督监查（四级政府安全监管信息系统，分级分类进行监督监查）3、 重大危险源的辩识标准及方法A单一化学品，达到或超过临界量即为重大危险源；B多个化学品，每个储存量与临界量之比相加大于等于1时即为重大危险源4、 重大危险源的评价：A重大危险源的评价以危险单元为评价对象；B危险性评价一方面取决于事故的易发性，另一方面取决于事故后果的严重性；危险性即两者的乘积。

C危险物质分为8类：爆炸性物质、气体燃烧性物质、液体燃烧性物质、固体燃烧性物质、自燃物质、遇水 易燃物质、氧化性物质、毒性物质D事故严重程度评价评价原则：最大危险原则（一个危险性特别大其他的较小）；概率求和原则（多个危险性相差不大用此方法） E引发事故的三大原因：工艺设备故障、人的误操作、生产安全管理上的缺陷F危险性分级：重大危险源分级：一二三四共四级，一级量大（3.5、2.5、1.5）单元危险性控制程度分级：ABCDE共五级，A级要求最高；各级重大危险源应达到受控标准是：一级危险源在A级以上，二级在B级以上三级四级在C级以上5、 重大危险源的监管四、安全规章制度1、 建立安全规章制度的必要性：生产经营单位的法定责任；安全生产的重要保障；保护人员安全与健康的重 要手段2、 制度建立的依据：安全生产法律法规；国内国际先进的安全管理方法；核心是危险有害因素的辩识的控制3、 制度建设的原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则、主要负责人负责、系统性、规范化和标 准化4、 安全生产制度体系：分为综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理四类A综合管理类：安全生产管理目标指标和市中心体原则、安全生产责任制、安全管理定期例行工作制度、 承包与发包工程安全管理制度、重大危险源管理制度、危险物品使用管理制度、消防安全管理制度、隐患排查 和治理制度、交通安全管理制度、防灾减灾管理制度、事故调查报告处理制度、应急管理制度、安全奖惩制度 共14种；B人员安全管理制度：安全教育培训制度、劳保用品发放使用管理制度、安全工器具使用管理制度、特种 作业和特殊危险作业、岗位安全规范、职业健康检查制度、现场作业安全管理制度共7种。

C设备设施安全管理制度：“三同时”制度、定期巡视查检制度、定期维护检修制度、定期检测检验制度、 安全操作规程共5种D、环境安全管理制度：安全标志管理制度、作业环境管理制度、职业卫生管理制度共3种5、安全生产规章制度的管理：A起草：所有制度的起草应依据安全生产责任制由负责安全生产管理部门或相关职能部门负责起草，应做 好相关资料的准备和收集工作；B会签或公开征求意见：征求相关部门意见有利于规章制度分布后贯彻落实；意见不一致时应由分管领导 组织讨论，统一认识并达成一致C审核：法务部门进行合规性审查；专业性较强的应邀请专家进行审查；安全奖惩等涉及全员性的制度应 经过职代会或职工代表审核E签发：技术性较强的制度一般由主管生产的领导或总工签发；涉及全局性的综合管理制度应由主要负责 人签发F发布：应采用固定的方式发布，发布范围应涵盖执行部门、人员；特殊制度还应正式送达相关人员接收 签字G培训：新颁布的制度应组织进行培训；安全操作规程类还应组织考试；H反馈：应定期检查安全生产规章制度执行中存在的问题，及时掌握执行效果J持续改进：每年应制定制度的制定和修订计划，并应公布现行有效的安全生产制度清单；安全操作规程 类制度应每年审查和修订，其他制度每3-5年应全面修订并重新发布。

五、 组织保障1、 组织保障主要包括：安全生产管理机构的保障和安全管理人员的保障两部分；2、 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险化学品的生产、经营、储存单位，应设置安全生产 管理机构或配备专职安全生产管理人员；3、 其他单位，从业人员超过100人的应配置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；从业人员 100人以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员六、 安全生产投入与安全生风险抵押金1、 对安全生产投入的基本要求：A生产经营单位是安全生产的责任主体，也是安全生产费用提取、使用和管理的主体；B安全生产所需资金的投入，由生产经营单位的决策机构（股份公司的董事会）主要负责人或个人经 营的投资人予以保证，对投入不足的后果承担负责；C安全生产投入费用由企业自行提取、专户储存、专款专用2、 安全生产费用的使用和管理A责任主体：股份制企业及合资企业由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或经理予以保证；个体 工商户由投资人予以保证相关人要承担法律责任B安全生产费用的使用：•完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出；•配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员防护物品支出；•安全生产检查与评价支出；•重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；•安全技能培训及进行应急救援演练支出；•其他与安全生产直接相关的支出。

C安全生产费用的管理：接受安监和财政部门监督，违规将被两部门警告，逾期不改的安监将会处理3、 安全生产风险抵押金的要求A依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业， 收取一定数额的安全生产风险抵押金B安全生产抵押金用于企业抢险救灾和善后处理4、 风险抵押金的存储和使用A存储标准：•交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营企业小型不低于30万、中型不低于100万、 大型不低于150万、特大不低于200万，达到500万不再存储• 矿山企业3万吨以下60-90万，3-9万吨150-200万，9-15万吨250-300万，15万吨以上300万，每增 10万吨加50万，达到600万时不再存储B风险抵押金存储的要求：数额由省市县安监及财政核定后下达；风险抵押金专户专用，在安监和财 政部门指定的银行开设风险抵押金专户，收到核定通知1月内一次性存足C风险抵押金使用规定：仅用于因安全事故而直接发生的抢险救灾和善后处理使用，企业先支付经安 监和财政批准才可使用D风险抵押金的监督管理：•分级管理（安监和财政共同负责），中央企业按属地管理；•当年未发生事故的，下年不再另行存储；发生事故、动用风险抵押金的需重新核定抵押金数额并告知 企业，1月内补齐差额；•风险抵押金计入成本，税前列支；•每年度终了3个月内，省级安监及财政需向国家安监和财政上报抵押金的存储、使用和管理情况；•单位未按规定缴存和使用抵押金的，可责令改正，并可对单位处1-3万罚款，对主要负责人或投资人 处5K至1万的罚款；逾期不改责令停产停业整顿。

七、 安全技术措施计划（见《安全技术措施计划项目总名称表》）1、 编制安全技术措施的基本原则：A安全技术措施是指动用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产条件本质化的措施B编制安全技术措施订划的必要性：是改善单位生产经营条件有效防止事故和职业病的重要制度保证； 也是为了保证安全资金有效投入C安全技术措施按照导致事故的原因分类：防止事故发生的安全技术措施、减少事故发生的安全技术 措施；D防止安全事故发生的安全技术措施有消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障安全设计、减 少故障和失误共5种；E减少事故损失的安全技术措施有隔离（隔开、封闭、缓冲）、设置薄弱环节、个体防护、避难和救援 共4种2、 安全技术措施的基本内容：A安全技术措施计划的项目范围包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病、提高员工安全素质等技 术措施；主要有安全技术措施、卫生技术措施、辅助措施、安全宣传教育措施等计划项目B编制内容：措施应用的单位或工作场所、措施名称、措施目的和内容、经费预算及来源、实施部门。