小型农田水利工程建设和管理问题的探讨蔡浩.docx

    小型农田水利工程建设和管理问题的探讨蔡浩    摘要：小型农村水利建设的根本是质量问题，如果想要切实提升工程质量，就需要构建出科学合理的建设监督管理体系，规范化的项目建设管理程序，推动施工流程向着合理化的方向发展，经费使用向着透明化的方向发展，保证工程项目可以将其效益充分发挥出来，在此背景下自然也就可以对农业生产工作的顺利完成做出保证，促使我国人民群众的生活质量得到大幅度提升关键词：小型农田水利工程；建设；管理；问题；探讨1.小型农田水利工程建设和管理问题的研究背景小型农田水利建设是农业发展过程中的基础性条件，也是推动农业向着可持续发展方向转变的过程中，应当施行的一项重要措施，在地质气候情况越发恶劣起来的背景之下，尤其是在1997年之后四平地区出现大规模干旱问题之后，完善的农田水利建设体系以及完善的管理措施，能够让自然灾害对人民群众生活的影响得到有效的控制，农业生产过程中农民自然也就不需要蒙受不必要的损失四平地区小型农田水利工程点多面光，且工程形式的多样性比较强，妥善完成工程管护工作，使其发挥出应有的效益，是对人民正常生产生活做出保证的关键所在2.小型农田水利工程建设管理领域中存在的问题2.1招投标公正性及透明性不强因为小型农田水利工程的施行和当地行政主管部门之间的关系十分密切，因此也就需要得到他们的支持，否则就难以顺利推行。

因此项目的招投标工作一般都是处于当地行政主管部门的控制之下，透明度不是很高，后续施行的过程当中也会不断的暴露出问题2.2布置及规划的科学合理性不强因为大多地区仅仅认为工程项目建设过程中的核心内容就是数量，但是质量却没有得到应有的重视，各个地区投入建设的小型农田水利工程项目当中，因为没有科学合理的进行布置及规划，也就难以将工程建设技术、土地的利用率有效提升，从而工程项目实际运行的过程中，想要创造出更多的社会效益，是一件十分困难的事情假如小型水库堤坝实际运行的过程中出现渗水问题，各个地方政府在没有得到专业技术人员引导的情况下解决此问题，就会导致水利工程实际运行的过程中，难以将自身的作用充分发挥出来依据相关调查工作得到的结果可以了解到的是，在我国范围内各个地区中投入运行的农田水利工程项目当中，大致上有一成都会在使用五年之后出现渗水问题，在各个出现问题的农田水利工程项目当中，有超过一半都没有及时得到修缮2.3工程建设及维护效率较为低下在经过长期的努力之后，我国逐渐在小型水利工程领域中取得了一定成果，即便是这样，我国监督管理机制不完善这一问题仍然应当得到充分的重视，在各个民间纠纷的影响之下，会对水利工程建设效率造成一定影响，导致水利工程项目建设工作难以及时的完成，甚至还有可能导致水利工程项目建设工作进行的过程中，难以将自身的作用充分发挥出来，在此背景下自然也就会对农业生产的有序性造成一定影响。

某些地区小型水利工程项目建设工作进行的过程中，因为工程项目承建队伍规范性不强，也没有有效的开展监督管理工作，施行的施工技术不是十分科学合理，因此也就会对水利工程项目建设成果造成一定影响，甚至还会在我国农业向着可持续发展方向转变的过程中，造成一定负面影响3.加强小型农田水利工程建设管理的措施3.1设计严格的资质证制度和工程招投标制度严格的完成资质证制度，切实依据审批工程的规模，构建出较为完善的资质认证机制，邀请具备设计资质及有从事水利工程设计经验的单位完成设计工作，严禁没有资质的单位及个人通过不正当的关系途径获取到开展水利工程设计工作的权力，设计图纸需要加盖资质章之后才可以投入使用，全部被审批的中小型水利工程项目，都需要通过行政主管部门的招标办来招标交由招标办组织建设单位及具有施工准入证的三家以上企业或者单位，切实依据设计工程项目完成投标工作，真正意义上贯彻落实工程招投标制度，施行科学合理的竞争机制，促使施工管理及工程投资逐渐向着规范化的方向发展，以免在工程项目建设过程中出现腐败问题，只有在签订公正合同之后才可以正式进入到施工程序当中3.2科学合理的完成小型农田水利工程布置及规划工作科学合理的完成工程项目选址及布局等工作，一定是需要依据先申请规划审批，而后建设施工，最终验收交付使用这一顺序，为小型农田水利工程产权制度改革工作的顺利完成做出保证，明确的找寻出管理主体，需要在实际工作的过程中做到的是“建设一处，落实一处”，逐步构建出较为完善的农村水利基础设施长效管理机制。

只有在小型农田水利工程管理工作变得更为科学合理的背景之下，才可以对小型农田水利工程建设管理效率及速度做出保证除去上文中所说的问题之外，小型农田水利工程建设速度及质量监督管理工作也应当得到充分的重视，因为这两项内容代表的是农田水利工程规划工作是否科学合理在小型农田水利工程施工工作完成之后，施工单位一定是需要向验收机构进行汇报在验收机构妥善完成工程项目综合评定工作之后，地方行政主管部门在对工程项目进行整体验收最终得出的评定结果不单单是对小型农田水利工程项目进行评定，也是考察小型农田水利工程项目的布置及规划是否科学合理3.3切实提升工程建设与维护的效率提升工程建设及维护工作的效率，就一定需要提升施工队伍的综合素质水平之所以开展小型农田水利工程项目建设工作，其实就是为了向农业提供服务，推动农业走上一条长期稳定发展道路，在此背景下自然也就会对设计人员及建设人员的综合素质水平做出保证各个地方水利部门实际运行的过程中，需要组织建设人员参与到专业知识技术培训中去，切实提升其管理知识水平，从而也就可以更好的在小型农田水利工程项目建设中提供服务，特别是在提升工程项目建设及维护力度的过程中，有十分重要的意义。

除去上文中所说的问题之外，还需要构建水利工程建设技术人员交流平台，在此平台上，各个工作人员是有更多的机会参与到交流学习中去，在小型农田水利工程项目实际运行的过程中，可以将自身的作用充分发挥出来，推动我国农业逐渐走上一条可持续发展道路上依据上文中的叙述可以了解到的是，小型农田水利工程项目建设工作进行的过程中，人这一因素应当得到充分的重视，只有将这一因素放置在较为重要的地位上，才可以为小型农田水利工程项目建设管理水平的提升奠定坚实的基础4.结语在现代农业发展的过程中，小型农田水利工程建设是一个最为基本的条件，也是实现农业可持续发展这一目标的过程中，应当施行的重要措施，较为完善的农田水利基本建设体系及全面管理措施的施行，可以有效的缓解各种类型自然灾害问题，也可以让农业生产过程形成的损失得到有效的控制各个水利工作者实际工作的过程中，应当妥善解决以往遇到的问题，切实提升水利工程建设及管理力度，将其效益充分发挥出来，从而也就可以满足我国人民群众日常生产生活中提出的要求参考文献[1]刘茜.鞍山市农田水利工程建设管理政策绩效分析[J].黑龙江水利科技，2019，47（08）：255-258.[2]李香云.农田水利采用PPP模式的实用性问题及对策建议[J].中国水利，2019（16）：56-59+55.[3]魏海平.浅谈小型农田水利工程建设对生态环境的影响[J].现代经济信息，2019（14）：369.[4]李化萍.基于灰色关联模型的辽宁省小型农田水利工程建设项目绩效评价[J].地下水，2019，44（04）：227-230.  -全文完-。