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中启计量体系认证中心测量管理体系认证管理手册CMS02—20102010-11-1 发布2010-11-1 执行1适用范闱2参考文件3定义4认证依据5方针和目标5. 1方针5. 2目标6对文件的管理6. 1批准发布6.2手册的分发控制6. 3手册的更改控制7认证基本条件8认证中请8. 1确认认证范围8.2巾请9审核策划9. 1审核准则9.2审核的冃的、范围和期限9. 3审核特性9.4审核机构和人员9.5审核实施10管理记录11认证结果评定和批准11.1判定不符合原则11. 2批准认证的条件 11.3审查和审定11・4认证批准12颁发证书12. 1认证证书表述12. 2证书发放13保持认证的必要条件14获得认证后的监督14.1认证后监督的内容14.2监督的频次14.3监督的方式14.4监督结果评价15认证证书和认证标志的使用15. 1认证标志15.2认证标志的使用15.3认证证书15.4认证证书的使用15.5认证证书和认证标志的误用16扩大认证范圉17认证的暂停、撤销和注销17. 1暂停认证的条件17.2撤销认证的条件17.3注销认证的条件18重新认证19认证要求更改20保密21责任22纠纷23内部审核 24费用25公告26认证中心组织机构及其职权26. 1认证中心总部及其职权26. 2非法人认证分支机构及其职权26. 3审定委员会及其职权27附则1.范围一个有效的测量管理体系是组织整个管理体系的一部分，它保证测量设备和测量过程满足 顾客、组织和法律法规对计量的要求，它对增强顾客满意，实现组织目标，提高产品质量和经济 效益，并管理不正确测量结果的风险是重要的。

测量管理体系的目标是确保具有与组织的生产 经营相适应的计量检测能力，并管理测量设备和测量过程产生的、影响组织产品质量、安全生 产和经济效益的不正确测量结果的风险组织有责任规定测量管理体系要求和所需要的控制程度作为其整个管理体系的一部分在本手册中，术语“测量过程”适用于实际的计量检定、校准和测量活动（如产品的设计、 检测、生产和检验；整个组织管理过程中的经营管理、能源管理、安全防护和环境监测等活动）以下情况可建立测量管理体系：一顾客在规范耍求的产品时；—组织在规定所提供的产品时；一立法和执法机构有要求时；一对测量管理体系进行确认和评审相关方在认证或注册活动中愿意将ISO 10012作为满足测量管理体系要求的输入的，可以 在认证或注册活动中使用本标准作为满足测量耍求的标准或依据；建立一个有效的测量管理体系，将有助于组织对其它标准的采用，如ISO 9001标准 （GB/T19001-2000 的第 7. 6 条款）和 ISO 14001 标准（GB/T 24001-1996 的第 4. 5. 1 条款）中对测 量设备和测量过程控制的有关耍求；组织用其他标准建立质量、环保、安全等体系时，对影响测量结果的因素，如测量设备、 测量方法、人员能力、环境条件有要求的，也可以建立测量管理体系；实验室间比对等需要测量提供保障的，也可以建立测量管理体系。

本手册适用于中启计量体系认证中心（以下简称认证中心）实施的测量管理体系认证，满 足第三方认证制度规定，为测量管理体系认证服务提供规范，必要时，在认证合同中补充相关 的技术要求2参考文件在制订本手册时，参考了下列标准或规范的条文内容在公布时，还指出了这些文件的有 效版本所有标准和规范都会被修订，使用本规范的各方尽可能采用这些标准和规范的最新版本GB/T19000-2000质量管理体系基础和术语GB/T19022-2003测量管理体系 测量过程和测量设备的要求GB/T19011-2003质量和（或）环境管理体系审核指南JJF1001-1998通用计量术语及定义3定义本手册应用上述参考文件中给出的和下述的术语和定义：3.1计量检测体系为确保满足顾客、组织和法律法规的计量要求而必需的一组相关的或相互作用的计量法制、 技术能力和质量管理的要素3.2组织职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施示例：公司、集团、商行、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团或上述组织的部分或组合注1：安排通常是有序的注2：组织可以是公有的或私有的3.3顾客接受产品的组织或个人.示例：消费者、委托人、最终使用者、零伟商、受益者和采购方。

注：顾客可以是组织内部的或外部的3. 4测量管理体系为完成计量确认并持续控制测量过程所必需的一组相互关联或相互作用的要素3. 5测量过程确定量值的一组操作3. 6测量设备实现测量过程所必需的测量仪器、软件、测量标准、标准样品（标准物质）或辅助设备或 它们的组合能影响测量结果的町区分的特性注1•测量设备通常有若干个计量特性注2.计量特性可作为校准的对象3. 8计量确认为确保测量设备符合预期使用要求所需的一组操作注1•计量确认通常包括：校准和验证、各种必要的调整或维修及随后的再校准、与设备预期使用的计量 要求相比较以及所要求的封印和标签注2.只有测量设备已被证实适合于预期使用并形成文件，计量确认才算完成注3.预期使用要求包括：测量范国、分辨力、最人允许误差等注4.计量要求通常与产品要求不同，并不在产品要求中规定注5.附录A给出了计量确认过程框图3. 9计量职能组织中负责确定并实施计量检测体系的行政和技术职能3. 10审核准则一组方针、程序或要求.注：审核准则用作与确认证据进行比较的依据3. 11审核证据与审核准则有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息注：审核证据可以是定性的或定量的3. 12审核发现将收集到的审核证据对照审核准则进行评价的结果。

注：审核发现能衣明是否符合审核准则，也能指出改进的机会3. 13审核结论审核组考虑了审核FI标和所有审核发现后得出的审核结果3. 14受审核方被审核的组织3. 15审核员经培训并考试合格的有能力实施审核的人员实施审核的若干名审核员，需要时，由技术专家提供支持注：通常指定审核组中的一名审核员为审核组组长3. 17技术专家向审核组提供特定知识和技术的人员注1：特定的知识和技术是指与受市核的组织、过程或活动有关的知识和技术注2：在市核组中，技术专家不作为市核员3. 18审核方案针对特定时间段所策划，并具有特定FI的的一组（一次或多次）审核注：一个审核方案包括用于策划、组织和实施市核的所有必要的活动3. 19审核计划对一项审核活动和安排的描述3. 20审核范围审核的内容和界限注：审核范围通常包括实际位置、组织单元、活动和过程以及所覆盖的时间段的描述4认证依据审核依据标准为：GB/T 19022-2003/ISO 10012: 2003《测量管理体系 测量过程和测量设 备的要求》5方针和目标5・1方针紧跟国际认证标准；保证认证的公正性；创建国家一流的认证机构；提高全国计量测试水 平5・2目标建立测量管理体系对保证产品质量、物料交接、能源结算、环境监测、安全防护、经营管理 和提高效率起着重要的基础保障作用。

本认证中心积极推动全国企业开展测量管理体系认证， 建立科学的测量管理模式，争取五年内有2000个以上企业达到IS010012国际标准，并努力成 为国家一流水平的认证机构6.对文件的管理6. 1批准发布本手册由质量监督部、机构管理部、认证部、培训部、财务部、办公室等部门共同编写, 经审定后，由总经理批准发布6. 2手册的分发控制a） 手册分受控版本和非受控版本两种受控版本的页面上方标有版本标识和带有斜线的修 改次数修改次数用阿拉伯数字（0、1、2、3……）表示b） 手册的发放按存在形式分为电子和书面两类：电子手册一般通过内部的信息网在控制状态下由计算机进行即时传递，使用者均可在网上 查阅所有经授权的手册书面手册采用下列两种方法：—受控手册活页装订受控版本的封面在左上角标有受控编号手册的分发由办公室负 责，编制分发清单，登记造册，保存分发记录—非受控手册由办公室负责作发放登记，不受更改控制6. 3手册的更改控制a） 手册的修改必须经过各主耍业务部门的评审，由办公室审定后，由总经理批准所有的 更改控制均市办公室负责；b） 当管理体系发生重大变化或修改内容过多时，应进行改版7认证基本条件a） 申请认证方具有明确的法律地位，可以承担法律责任；b） 被认证方是巾请认证方或是申请认证方的一部分或是其下属单位;被认证方建立了测量 管理体系，可以独立运行；c） 被认证方建立的测量管理体系在现场审核前应运行3个月以上；d） 被认证方承诺遵守国家法律法规和其他要求；e） 中请认证方/被认证方遵守认证中心的规定，承诺获得测量管理体系认证后按规定使用 认证证书和认证标志；f） 按合同规定支付认证费用。

8认证申请认证中心统一制定认证巾请书，内容覆盖必要的认证信息由法人或经过授权可以承担相 应法律责任的组织正式向认证中心提出测量管理体系认证巾请9审核策划审核策划的依据是认证申请书和合同认证中心总部或其分支机构（以下简称分支机构） 通过合同评审了解中请认证方的需求，在能力范围内受理认证中请，策划认证审核中请认证 方如有〃结合的审核〃需求，认证中心总部或其分支机构关注与其他认证领域审核的协调9. 1审核准则审核准则为：GB/T 19022-2003/ISO 10012: 2003《测量管理体系测量过程和测量设备的 要求》审核准则述包括被认证方所适用的程序、标准、法律法规、计量管理要求、合同要求或行 业规范9. 2审核的目的、范围和期限认证中心总部或其分支机构根据申请认证方的要求，在《审核计划》中规定审核目的、审 核范围和审核期限：a） 审核目的是：通过审核，确定被认证方的测量管理体系是否满足GB/T19022-2003标准要 求，是否向认证中心提出通过认证的建议；b） 审核范RI包括组织生产经营、质量管理、环境管理、能源管理和职业健康安全管理等各 项活动对计量的要求；c） 审核计划与实施能够满足对测量管理体系认证的需要；d） 审核期限的规定应能够满足审核取证的需要，符合性直接证据可以追溯到被认证方的测 量管理体系正式运行以前，但应有间接证据表明审核时仍具备这样的能力。

9. 3审核特性认证中心总部或其分支机构通过沟通，了解被认证方的基本特性，配置相应的审核资源， 制定《审核计划》时主要考虑以下悄况：a） 活动涉及的专业范围；b） 被认证方的规模、审核区域的数目；c） 复杂程度；d） 相似性及多现场情况；e） 被认证方和审核区域的位置；f）风险程度;g） 被认证方对语言方面的特殊需求；h） 因地域、民族、习惯、文化背景产生的管理差异，通过沟通交流了解这样的差异给审核 带来的特殊需求和合理性；1）因社会问题引发的管理需求，合理解决由此引发的管。