如皋市教育局关于推行校方责任保险建立校园伤害事故风险-如皋教育.doc

如皋市教育局文件皋教发〔 2008〕204号如皋市教育局关于推行校方责任保险建立校园伤害事故风险管理机制的实施意见各市直学校，各镇中心初中：为贯彻落实《省教育厅、省财政厅、中国保监会江苏监管局 关于推行校方责任保险建立校园伤害事故风险管理机制的实施 意见》文件精神，现就推行校方责任保险，建立校园伤害事故风 险管理机制提出如下意见：一、充分认识建立校方责任保险制度的重要意义1. 当前，校园伤害事故呈现出多样性、复杂性，学校教育 中面临的学生意外伤害风险对学校教育教学的影响日趋严重，学 校安全管理工作的任务十分艰巨学校安全工作是学校教育教学 工作的头等大事，各学校要把学生的安全放在学校工作的首位, 从实践“三个代表”重要思想高度，充分认识学校安全工作的重 要性所有学校都要建立校园意外伤害事故的应急管理机制，建 立和完善青少年意外伤害保险制度2. 建立校方责任保险制度是学校进行风险管理和控制的基 本手段，对有效防范和妥善化解各类安全事故风险，强化教育教 学安全管理工作，建立和完善教育风险转移机制，不断提高构建 平安和谐校园的能力具有重要意义一方面校方责任保险可以为 学校安全提供风险管理服务，利用保险费率的杠杆作用，有效地 增强学校安全防范意识和保险意识，加强安全管理，防范和减少 各种安全事故；另一方面校方责任保险又能在安全事故发生后迅 速提供经济补偿，有利于维护学生权益，避免或减少经济纠纷, 减轻学校办学负担，维护正常的教育教学秩序，促进学校及社会 稳定；有利于学校贯彻实施素质教育，促进青少年健康成长。

二、推行校方责任保险的主要内容1. 投保范围凡在如皋市境内经教育行政部门批准（登记注册）的普通中、 小学校、中等职业学校和特殊教育学校均应按照应保尽保的原 则，推行校方责任保险2. 保险期限原则上按学年度投保，保险期限为一年，即每年的9月1日 零时至次年的8月31日24时3. 保险责任在校园内或由学校统一组织的校园外活动中（限中国大陆境 内），因校方责任（疏忽或过失）导致注册学生的人身伤害或财 产损失，依法应由学校承担的经济赔偿责任，由承保公司负责赔 偿学校无责任的特殊事故，承保公司应帮助学校妥善处理校 方责任事故可采用协调、仲裁、诉讼等方式予以认定和处理4. 赔偿的范围按照保险监管部门批准的校方责任保险条款和参照最高人 民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 以及教育部《学生伤害事故处理办法》事故责任类型的有关规定 执行5. 保费标准和责任限额保费标准：九年义务教育阶段普通中、小学（含民办）每生 每年人民币5元；非九年义务教育阶段的各级各类学校（含民办 学校、幼儿园、高等院校）每生每年人民币7元责任限额：每个学生每年赔偿限额30万元，每个学校每 次事故赔偿限额500万元，每个学校每年累计赔偿限额1000万o6. 保费来源及缴纳方式。

江苏省政府安排专项经费，为全省中小学生统一购买意外伤 害事故校方责任险，每名学生保费3元，最高保额为30万元 校方责任险的保险范围为江苏省行政区域内的所有中小学生，包 括国家或社会力量依法举办的全日制小学、初级中学、高级中学、 各类中等职业学校就读的受教育者和在其他学校全日制就读的 中等教育阶段的受教育者（含技工学校、五年制高职生的前三年、 经过教育行政部门批准或登记的民办学校在校学生）7. 保险机构的确定及职责遵循公平、公正、公开的原则，省教育厅通过招标的形式在 省内选择了承保能力强、服务质量好、业务网点多、有良好风险 管理能力和经济偿付实力的中国人民财产保险股份有限公司江 苏省分公司和中国平安财产保险股份有限公司江苏分公司统一 承保全省校方责任保险承保的保险公司向当地教育部门和学校 提供保障方案和服务承诺书，并与教育部门和投保学校的联系，协助教育部门和投保学校进行防灾防损检查，制定防灾防损方案 和风险管理措施，定期开展师生安全教育培训出险后，按合同 约定承担保险责任，及时足额理赔，最大限度的维护投保学校师 生的权益三、抓好宣传和培训，强化学校风险管理各学校要加强对校方责任保险工作的宣传，使这项利国、利 民、利教、利生的工作得到社会的支持和认可。

要充分利用各种 媒介，采取多种形式，加强对师生的安全教育，增强安全意识、 风险意识、防范意识和责任意识，积极有效地推进校方责任保险 工作各学校要定期对教育教学设备、设施、场所进行安全检查， 对学校组织的各类活动和管理的各个环节进行风险分析，排查事 故隐患，减少事故发生，规避责任风险，提高风险意识和风险识 别防范能力要有计划地组织教职工进行安全知识和风险管理培 训，尤其是对班主任体育教师、实验室教师、食堂和宿舍管理人 员等岗位的教职工，有针对性进行安全管理知识培训要逐步推 进安全知识、保险知识进课堂，让师生掌握风险预防和事故处理 的基本知识与能力学校要进一步建立健全安全工作责任制，并 层层分解，落实到具体工作岗位和工作环节之中，严格实现责任 追究制度要从学校实际出发，制定切实可行的学校安全事故应 急预案，并定期组织师生演练，切实提高应急管理意识与水平 一旦发生安全事故，及时处置，同时按程序及时上报有关情况， 并作好证据资料的收集工作，以便保险公司取证和理赔工作顺利 进行1. 校方责任保险坚持“政府运作，规范管理”的原则，统 一组织实施市教育局成立“校方责任保险工作领导小组”，负 责全市校方责任保险的组织协调工作，领导小组办公室设在市教 育局办公室（勤工俭学管理办公室）（领导小组成员名单附后）。

2. 各学校共同推进校方责任保险工作，切实维护学生、学 校和保险机构的合法权益完善安全制度，开展安全教育3. 各学校要站在办人民满意教育和构建平安和谐校园的高 度，切实加强校方责任保险工作的组织和领导学校的校长是安 全工作的第一责任人，要承担起实施校方责任保险工作的责任， 并指定分管领导和部门具体做好校方责任保险工作市勤工俭学 管理办公室负责全市校方责任险的具体实施工作附件：如皋市校方责任保险工作领导小组成员名单如皋市教育局二 八年九月六日附件:如皋市校方责任保险工作领导小组成员名单组长：市教育局局长金海清副组长：市教育局副局长邵绍清成员：市教育局办公室主任田小飞市教育局财务审计科科长 高建华市教育局办公室副主任 许逢康领导小组办公室主任:田小飞。