六章节行政执行.ppt

第六章第六章 行政执行行政执行譬凳孪援奈犊呈塑尉刽阿谴段矢岛小脯罪凭租送襟谋砖霍盒流秤涅糊堰案六章节行政执行六章节行政执行9/16/20241Public AdministrationØ 行政执行的含义行政执行的含义Ø 行政执行的价值行政执行的价值Ø 行政执行的原则行政执行的原则Ø 行政执行的过程行政执行的过程肤凄樱晶兰炙灼窟拄芋徊票蜘猿哥滞栅迷渗湃患抵貉懦袜吸概耿脚屉幢肄六章节行政执行六章节行政执行9/16/20242Public Administration1 1、行政执行的功能定位、行政执行的功能定位 政治是国家意志的表达，行政是政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行国家意志的执行 行政执行行政执行是指贯彻决策、实现决是指贯彻决策、实现决策的整个过程策的整个过程较您诊保酵渠饼运配烈坐赫贤阜圭极镣硅柏忽社慑细致赂蛊屠事国堤呻县六章节行政执行六章节行政执行9/16/20243Public Administration2 2、行政执行的内涵、行政执行的内涵 明确政府与国家之间的关系明确政府与国家之间的关系 行政执行是依法行政的过程行政执行是依法行政的过程 我国行政执行必须贯彻执行我国行政执行必须贯彻执行 党的政策党的政策 拾贷马乘较冈算塔脑指捉墙笔抠炳樱漏噶并晌蓄而逃译夯没惕郝庆裕廖懒六章节行政执行六章节行政执行9/16/20244Public Administration3 3、行政执行的特点、行政执行的特点 法制性法制性 强制性强制性 服务性服务性 目的性目的性 时效性时效性锻浦伟蔓劣臃接卧鸟吸孽开畜钮领火栅瓶似冉谢殖辽扳焚株鳖彻惩误善妮六章节行政执行六章节行政执行9/16/20245Public Administration4 4、行政执行的价值、行政执行的价值（（1 1）对于行政决策的价值体现）对于行政决策的价值体现 ————执行行政决策执行行政决策 —— ——检验与修正行政决策检验与修正行政决策（（2 2）对于政府合法性的价值体现）对于政府合法性的价值体现 —— ——政府公共行政的合法性政府公共行政的合法性 —— ——政府效率、效能与能力的检验政府效率、效能与能力的检验遣匙牧韵酝帘遁切谱介内笺疡魏迟崩理窖禄击君径绩根溉埋递妖颐洼寝揽六章节行政执行六章节行政执行9/16/20246Public Administration5 5、行政管理执行的原则（、行政管理执行的原则（1 1））————可可 靠靠 性性 原原 则则 （（Reliability）） 与与 可可 预预 见见 性性 原原 则则（（Predictability）），，即即法法律律确确定定性性或或司司法法安安全全性性。

许许多多的的行行政政法法原原则则和和机机制制，，目目的的在在于于试试图图消消除除公公共共事事务务行行为为的的任任意意性性：：如如法法治治原原则则；；法法律律权权能能；；行行政政自自由由裁裁量量权权；；程程序序公公平平原原则；及时性原则；职业主义与职业廉正等则；及时性原则；职业主义与职业廉正等————公公开开原原则则（（即即行行政政活活动动能能接接受受外外部部监监督督））与与透透明明原原则则（即为了进行监督和审查，行政活动必须透明可鉴）即为了进行监督和审查，行政活动必须透明可鉴）————责责任任原原则则，，行行政政机机构构的的所所作作所所为为必必须须向向其其他他行行政政、、立立法法或或司司法法机机构构负负责责分分权权和和制制衡衡一一直直是是西西方方国国家家政政治治体体制制的的重重要原则和机制要原则和机制————效效率率原原则则（（即即本本质质上上包包含含保保持持所所用用资资源源与与所所达达结结果果最最佳佳比比例例的的管管理理价价值值））与与效效能能原原则则（（即即确确保保公公共共行行政政行行为为达达到到目目标并解决所提出的公共问题）标并解决所提出的公共问题） 莲卫姬奔簧烙供跨薯策党烽卓施呸解匹械简僧景沏辜烷座族擎范札近利诬六章节行政执行六章节行政执行9/16/20247Public Administration5 5、行政管理执行的原则（、行政管理执行的原则（2 2）） —— ——坚持决策目标与决策标准坚持决策目标与决策标准 —— ——行政方法必须符合法律规范行政方法必须符合法律规范 —— ——坚持强有力的行政领导坚持强有力的行政领导 —— ——自由裁量与灵活权变自由裁量与灵活权变 ————行行政政执执行行是是一一项项经经常常性性工工作作，，必必须须实事求是、持之以恒实事求是、持之以恒 害痪质耀固兜詹誓绎绎研协战沟射势谓张滇顽宛耪沈减信办裴戌拱具皋靡六章节行政执行六章节行政执行9/16/20248Public Administration6 6、行政管理执行的过程、行政管理执行的过程1 1、准备阶段、准备阶段 （（1 1）对行政执行的限制条件进行分析（如环境、决策）对行政执行的限制条件进行分析（如环境、决策 本身与机构与人员等方面）本身与机构与人员等方面） （（2 2）制定行政执行计划（如程序计划、资源配置等））制定行政执行计划（如程序计划、资源配置等） （（3 3）确定执行机构、配备工作人员（包括机构、人员）确定执行机构、配备工作人员（包括机构、人员 与规章制度）与规章制度） （（4 4）法律与政策准备）法律与政策准备 （（5 5）思想准备）思想准备2 2、行政指挥，确立领导中心与神经中枢、行政指挥，确立领导中心与神经中枢3 3、行政控制，确保行政执行的目标与标准、行政控制，确保行政执行的目标与标准4 4、行政沟通，保证政务信息交流与传递的通畅、行政沟通，保证政务信息交流与传递的通畅5、行政协调，调整各要素之间的关系，保持其和谐有序、行政协调，调整各要素之间的关系，保持其和谐有序 的进程的进程 炽执话陵拂稽认赔润从手搭抑祭霓糖砾妊接庙拼轻脸热赁居叶忠拳藉药河六章节行政执行六章节行政执行9/16/20249Public Administration7 7、影响行政执行的因素分析、影响行政执行的因素分析• 行政目标方面行政目标方面• 行政主体方面行政主体方面• 行政客体方面行政客体方面• 行政环境方面行政环境方面祥萝购贡传逮指猫拙婪舔舀某谍姬脓尽误泪视讹倘旗淆思梭悍续阅郸蹈窑六章节行政执行六章节行政执行9/16/202410Public Administration。