电网公司输变电工程设计质量评价及考核管理办法(试.pdf

— 1 —各分部，华北电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司，国家电网公司直流建设分公司，国家电网公司交流建设分公司，国网北京经济技术研究院，中国电力工程顾问集团公司，中国电力企业联合会电力建设技术咨询中心：为贯彻落实“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的要求，加强输变电工程设计管理工作，推进新技术应用，建设坚强智能电网，公司组织制定了《国家电网公司输变电工程设计质量评价及考核管理办法（试行）》，现予以印发，请各有关单位认真学习，贯彻执行国家电网公司文件国家电网基建〔2 0 1 1 〕1 1 5 2 号关于印发《国家电网公司输变电工程设计质量 评价及考核管理办法（试行）》的通知— 2 —附件：国家电网公司输变电工程设计质量评价及考核管理办法（试行）二○一一年八月十一日主题词：能源输变电工程管理办法通知国家电网公司办公厅2 0 1 1 年 8 月 1 1 日印发— 3—附件国家电网公司输变电工程设计质量评价及 考核管理办法（试行）国家电网公司输变电工程设计质量评价及 考核管理办法（试行）第一章总则第一条第一条 为贯彻落实国家电网公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的要求，加强输变电工程设计质量管理，推进新技术应用，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于国家电网公司系统新建 1 1 0 （6 6 ）千伏及以上输变电工程设计质量评价及考核工作扩建、改建及其他工程可参照本办法执行第三条第三条 工程设计质量评价及考核范围主要包括初步设计、设计创新、施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计等六部分第四条第四条 工程设计质量评价及考核的相应内容纳入设计评审合同、设计合同中第二章职责分工第五条第五条 公司基建部是输变电工程设计质量评价及考核管理工作归口部门， 负责制定输变电工程设计质量评价及考核办法；指导和监督华北公司、省（自治区、直辖市）公司（下称各公— 4—司）设计质量评价及考核工作；负责核定 2 2 0千伏及以上输变电工程设计质量评价及考核结果第六条第六条 分部工程管理处协助公司基建部指导和监督省级公司设计质量评价及考核工作；负责校核管理权限范围内的输变电工程设计质量评价及考核结果第七条第七条 各公司基建部负责贯彻执行公司输变电工程设计质量管理相关规定和要求；负责组织辖区内输变电工程设计质量评价及考核工作,负责审定输变电工程中施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计的质量评价，向公司基建部报送 2 2 0千伏及以上输变电工程设计质量评价及考核结果；负责辖区内1 1 0 （6 6 ）千伏输变电工程设计质量评价及考核工作。

第八条第八条 设计评审单位负责贯彻执行设计质量评价及考核的相关规定和要求，负责输变电工程初步设计质量和设计创新的评价工作第九条第九条 建设管理单位负责贯彻执行设计质量评价及考核的相关规定和要求，负责输变电工程中施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计的质量评价，并及时提交各公司基建部第十条第十条 公司建设部、特高压部参照本规定，对所负责建设管理的工程进行设计质量评价及考核工作第三章评价内容第十一条第十一条 初步设计质量的评价内容主要包括现行设计规— 5—程规范、项目可行性研究报告及批复文件、基建标准化成果应用、反事故措施以及《国家电网公司输变电工程初步设计内容深度规定》等执行情况初步设计应积极采用通用设计、通用设备、通用造价、 “两型一化”、“两型三新”等基建标准化成果，积极应用基建新技术第十二条第十二条 设计创新的评价内容主要包括设计承包商结合工程实际，积极开展的新技术、新材料、新工艺等基建新技术应用工作，包括对公司推广目录中新技术的应用，以及结合工程实际的创新工作第十三条第十三条 施工图设计质量的评价内容主要包括现行设计规程规范、初步设计批复文件、基建标准化成果应用以及《国家电网公司输变电工程施工图设计内容深度规定》 等执行情况。

施工图设计应认真执行公司基建标准化成果和新技术应用要求落实通用设备标准接口和施工、安装标准工艺要求第十四条第十四条 现场服务质量的评价内容主要包括施工图技术交底、施工现场服务以及工程调试、验收配合工作等第十五条第十五条 设计变更的评价内容主要包括设计原因 （设计单位施工图成品文件中存在问题和错误）引起的设计变更，非设计原因（工程建设外部条件、施工现场发生改变，或项目法人、建设管理单位的要求发生改变等）引起的设计变更不计入评价范畴— 6—重大设计变更按照变更次数进行设计质量评价，一般设计变更按照变更发生的总费用进行设计质量评价第十六条第十六条 竣工图设计质量的评价内容主要包括竣工图范围、深度、准确性、及时性以及文件的交付、归档等情况竣工图应符合国家法律法规、行业标准和公司关于竣工图编制规定的要求竣工图内容应与施工图设计、设计变更、施工验收记录、调试记录等相符合，真实体现竣工验收时工程实际第四章评价流程第十七条第十七条 设计评审单位在工程初步设计收口阶段完成初步设计质量、 设计创新评价， 于当月 2 5 日前提交各公司基建部对于 2 2 0千伏及以上新建输变电工程，同时抄报公司基建部和分部工程管理处核准备案。

第十八条第十八条 建设管理单位在收到工程全部施工图后 2 0个工作日内，完成施工图设计质量评价，并提交各公司基建部各公司基建部审定后，于当月 2 5 日前，将 2 2 0 千伏及以上新建输变电工程施工图设计质量评价提交公司基建部和分部工程管理处核准备案第十九条第十九条 建设管理单位在工程施工过程中， 及时完成现场服务、设计变更、竣工图设计质量评价，并在收到竣工图后 2 0个工作日内，提交各公司基建部审定第二十条第二十条 在工程各部分设计质量评价完成后， 由各公司基— 7—建部汇总计算设计质量评价结果对于 2 2 0千伏及以上新建输变电工程，由各公司基建部于当月2 5 日前将设计质量评价结果提交公司基建部和分部工程管理处核准备案第五章设计质量考核第二十一条第二十一条单项工程设计质量评价结果按照初步设计5 5 % 、设计创新 1 0 % 、施工图设计 1 7 % 、现场服务 7 % 、设计变更7 % 、竣工图设计 4 % 的权重系数加权计算形成第二十二条第二十二条根据输变电工程类型， 设计合同总价的 5 - 1 0 %作为设计质保金设计质保金根据工程设计质量评价结果在工程投运、 消除全部设计缺陷并提交竣工图后 3 0 个工作日内予以支付。

第二十三条第二十三条工程设计质量评价 9 5 分以上时，全额支付设计质保金；9 5分及以下时，每降低 5分扣 2 0 % ，设计质保金扣完为止第二十四条第二十四条由于设计责任造成的以下任何一种情况，经核定后根据损失程度扣减设计费，并相应赔偿对委托方造成的损失同时，自核定并公布之日起 6个月内不得参加公司系统相应电压等级及以上输变电工程投标工作一） 发生由于设计责任造成的一次重大及以上质量事故，或一次人身死亡事故；— 8—（二） 发生由于设计责任造成的两次及以上一般质量事故，或两次及以上人身重伤事故第六章附则第二十五条第二十五条工程设计质量评价结果将作为国家电网公司对输变电工程设计承包商进行资信评价的一项重要指标第二十六条第二十六条各公司设计质量评价及考核工作纳入公司基建综合评价体系公司总部定期开展设计质量评价及考核监督检查工作第二十七条第二十七条公司相关规定中涉及工程设计质量评价及考核工作的，按照本办法执行第二十八条第二十八条本办法自颁布之日起试行第二十九条第二十九条本办法由国家电网公司基建部负责解释和监督执行附件：1 ．变电站工程设计质量评价表2 ．线路工程设计质量评价表3 ．变电站工程设计及设备选型报表4 ．线路工程设计报表— 9—附件 1 ：变电站工程设计质量评价表公司k V 新建变电站工程序号序号评价项目分值评价项目分值评分标准得/ 扣分评分标准得/ 扣分扣分原因扣分原因 一初步设计1 0 0一初步设计1 0 0 1政策、法规、规程、标准等执行情况5有缺失项不得分。

2核准文件（可研评审意见）执行情况； 主要依据性文件齐全、有效5每缺失 1 项扣 1 分3通用设计应用（内容见详附件 3 ）2 5积极应用通用设计，应用率 8 0 % 得 1 5 分，每 降低 1 % ，扣 1 . 5 分；每提高 1 % ，得 0 . 7 5 分4通用设备应用（内容详见附件 3 ）2 0积极应用通用设备，应用率 8 0 % 以上得 2 0 分，每降低 1 % ，扣 1 分 5通用造价对比分析2 0根据分析详细合理性评分，0 - 2 0 分 6初步设计文件深度2 0采用扣分制1 ）说明选用的通用设计方案，以及未采 用时的理由，如工程运行环境、气象 条件特殊等，并描述特殊设计方案不满足深度规定要求扣 3 分2 ）说明推广类通用设备应用情况，以及 未采用时的理由不满足深度规定要求扣 3 分3 ）电力系统计算项目齐全、准确每错漏 1 项扣 1 分4 ）必要的电气主接线多方案比较论证 （包括近远期接线及过渡方案等)不满足深度规定要求扣 3 分5 ）必要的总平面布置多方案比较论证不满足深度规定要求扣 3 分 （6 ）接地设计方案论述完整、计算正确不满足深度规定要求扣 2 分 （7 ）采用电子互感器时的技术经济论证不满足深度规定要求扣 2 分。

— 1 0—序号序号评价项目分值评价项目分值评分标准得/ 扣分评分标准得/ 扣分扣分原因扣分原因（8 ）一次设备的状态监测方式、范围及参 量选择说明及必要的技术经济比较不满足深度规定要求扣 2 分9 ）互感器二次参数准确、合理不满足深度规定要求扣 2 分1 0 ）征地拆迁及设施移改的说明（包括协 议取得情况）不满足深度规定要求扣 2 分1 1 ） 必要的地基处理方案专题论证不满足深度规定要求扣 2 分 （1 2 ） 站外备用电源引接工程的图纸和概算不满足深度规定要求扣 2 分1 3 ） 其他不满足初步设计深度规定中的其他要求， 每项扣 1 分，应说明扣分原因7智能变电站设计5执行新建变电站设计补充规定，有缺失项 不得分 二设计创新1 0 0二设计创新1 0 0 应提交相关专题报告及评审意见等材料 1基建新技术应用7 0推广应用清单中，每项新技术得 1 5 分2基建新技术应用专题论证3 0结合工程特点，专项论证，通过评审，并 成功应用于本工程，每项新技术得 1 0 分 设计评审单位：设计评审单位：主评人员：主评人员： 三施工图设计1 0 0三施工图设计1 0 0 1政策、法规、规程、标准等执行情况1 0有缺失项不得分。

2初步设计批复文件执行情况；主要依 据性文件齐全、有效1 0每缺失 2 项扣 2 分3标准工艺要求1 0无合理原因采用非企标工艺，每项扣 4 分 4设计文件深度7 0采用扣分制 （1 ）说明通用设备标准接口应用情况不满足深度规定要求每项扣 4 分2 ）采用新技术、新设备、新材料、新工 艺时说明技术特性及注意事项不满足深度规定要求每项扣 4 分— 1 1—序号序号评价项目分值评价项目分值评分标准得/ 扣分评分标准得/ 扣分扣分原因扣分原因 （3 ）站用电外接电源的站内部分图纸完整不满足深度规定要求每项扣 4 分4 ）扩建工程描述本期工程及原工程的一 次、二次接口情况不满足深度规定要求每项扣 4 分5 ）电气主接线图电子式电流互感器、电 压互感器次级、精度、标识准确，传 感部分采用冗余配置不满足深度规定要求每项扣 4 分6 ）电气总平面及配电装置布置图标注母 线及出线相序、指北针等不满足深度规定要求每项扣 4 分7 ）配电装置平断面图标注必要的安全净 距不满足深度规定要求每项扣 4 分8 ）采用管母线时进行力学计算不满足深度规定要求每项扣 4 分 （9 ）采用软导线大跨线时绘制放线图 （表）不满足深度规定要求每项扣 4 分。

1 0 ）设备安装图反映一次接线板材质和尺 寸、设备接地引线及二次电缆位置, 智能一次设备安装。