群众能否得实惠是改革重要标尺.pdf

2017年 8月 11日星期五理论评论部责编主编:李秀翔编辑:李辉美编:周海笑值班:0771-5690640电子信箱:gxrbpl@腾讯微博： @桂海时评2评论一事一议画中话弹赞谈事说理【】八桂纵横观点集萃新闻锐评近段时间，90 后年轻人李文星、 张超在天津身陷非法传销组织不幸身 亡 的 事 件 ， 通 过 媒 体 披 露 后 ， “ 传 销”这个词汇再次激起了舆论的强烈 关注当我们一边为两条年轻生命戛 然终结扼腕叹息时，一边应当清醒意 识到非法传销其实离我们并不遥远 向往富足美好的生活是每个人的 正常心理，非法传销人员正是利用人 们的这一心理，诱骗许多人加入非法 传销组织，从而达到敛财的目的，导 致许多原本幸福的家庭钱财丧失、亲 人离散，甚至付出生命的代价铲除 非法传销，是人民群众的期盼，也是 政府的责任 传 销 是 一 种 聚 众 违 法 犯 罪 行 为 我 国 对 非 法 传 销 采 取 的 政 策 ， 从当初简单的市场取缔，推进到了 现在的依法严厉打击；监管部门从 以工商管理部门为主，到工商、公 安两大部门通力合作；在具体措施 上，则从取缔、处罚等，上升到将 传销列入刑法之中。

在地方上，许多地区对传销也加 大了打击力度比如在广西，近几年 按照“党委政府领导，政法委牵头， 公安和工商为主力，相关部门配合” 的领导机制，在打击非法传销组织势 力、维护社会和谐稳定上取得了不俗 的成绩仅今年上半年，广西就破获 传销案 166 起，涉案金额 34.9 亿元， 刑事拘留 1008人，逮捕 307人，移送 审查起诉 164人 然而，在国家和地方严厉打击非 法传销的高压态势下，为什么依然会 出现李文星、张超身陷非法传销组织 不幸身亡的恶性事件？非法传销组织 为何仍旧存在且在局部地区显露猖獗 之势？这是我们必须正视的新情况新 问题 必 须 看 到 ， 非 法 传 销 在 “ 升 级” ，以求得夹缝中的生存、发展 现在，非法传销组织的活动方式越来 越具有隐蔽性和欺骗性，传销人员越 来越专业化和高智化，敛财手段也更 为高明甚至与高科技同步，对人的心 理和人性弱点的掌握也更为精准和透 彻，行骗的对象已逐渐从社会底层的 弱势群体扩展到一些具有高学历却缺 乏社会经验的大学生群体，波及的范 围越来越广，控制人身自由的手段愈 来愈带有暴力性，对社会的危害深入 到了各个层面 对于地方政府来说，构建“打、 防、控、管”的打击传销长效机制， 有效形成“打大、打深、打精”的打击传销良好态势，把宣 传教育作为打击传销的治本之策，这些办法和措施都是可 取、可行的。

但是，随着非法传销的“升级” ，打击手段必须 与时俱进不断“换代” ，更是非常重要、迫切的方面加快推 进网格化，抓紧落实信息化，充分运用情报导侦、大数据作 战等科技信息手段，才能真正使态度落实为行动、使决心变 化为成果同时，对于打击不力，特别是在认识上依然存在 偏差、纵容非法传销在自身辖区活动的部门及个人，也要严 肃问责 罪恶的土壤不铲除，就无法遏制其生长出妖娆艳丽的毒 花如果不将非法传销这朵“恶之花”连根拔起、除恶务 尽，恐怕令人沉痛不已的悲剧会再度上演而要做到这一 点，政府责无旁贷，你我也责无旁贷据报道，近年来，随着南宁市 户籍制度改革的逐步深入，身份证 异地办理、户籍业务网上办理等服 务相继推出，办户籍业务“少跑 腿”成了趋势不管是南宁本地 人，还是生活在南宁的外乡人，都 正享受着户籍制度改革带来的红利 “人民对美好生活的向往，就 是我们的奋斗目标 ”习近平总书记 强调，把以人民为中心的发展思想 体现在经济社会发展各个环节，做 到老百姓关心什么、期盼什么，改 革就要抓住什么、推进什么，通过 改革给人民群众带来更多获得感 随 着 我 国 社 会 转 型 速 度 的 加 快，城市流动人口日渐增多，接踵 而来的是异地办证难、异地就医难 等诸多问题的涌现，让老百姓常跑 在路上、累在心间。

近年来，广西 许多地方、许多行业从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题 入手，不断加大改革发展力度，户 籍管理、车管服务、工商事项、社 会保险等改革逐渐走上“快车道” ， 让百姓办事更方便了，给人民群众 生活带来看得见、摸得着的变化， 让人民群众有了更多获得感 以南宁市车管改革为例，该市 围绕“人民满意”的目标，以问题 为导向，大刀阔斧进行车驾管业务 改革，简政放权、业务下放，打造 智慧便民车管，从政策、制度上推 出更多惠民利民便民新举措，释放 红利惠及百万驾驶人 改革，说到底是让人民群众获 得实惠，群众能否获得实惠是衡量 改革实效的重要标尺我国的改 革，从一开始就与人民利益紧紧 “捆”在一起30 多年的改革，让 人民群众生活更富裕、教育更普惠、看病更方便、出行更便捷、生 态更文明……人民群众这些“获得 感”的多与少，就是看他们到底得 到了多大便利，获得了多少实惠 广西的各项改革，除了让百姓办事 少跑腿更方便之外，还有让企业减 负，让个人不再看病贵，让个人不 再读书难，让个人谋生创富更容 易这些都是人民群众在改革中享 有的真切实惠，值得称道和点赞 天下顺治在民富，天下和静在 民乐要想人民群众获得更多实 惠，改革就要以最广大人民群众根 本利益为刻度，多办顺民意、暖民 心、惠民生的好事实事，坚定不移 推进共享发展，在改善民生促进公 平上得到新提升，真正将民生实事 办到群众心坎上，让改革的红利更 多更公平惠及人民群众，使人民群 众成为改革的现实受益者。

民之所望，施政所向全面深 化改革启动以来，我国户籍制度改 革、公车改革、简政放权、央企负 责人薪酬改革、城乡养老并轨、打 破“一考定终身”等改革举措密集 出台，给人民群众带来了更多实 惠但改革越是向前推进，越是让 群众得实惠，就越会压力重重、挑 战不断值得注意的是，在全面深 化改革中，一些地方和部门囿于局 部利益和部门利益，搞选择性落 实、象征性执行，甚至为了完成改 革任务，把什么问题都贴上改革标 签，这种“不实”改革，其背后是 不作为、慢作为、假作为，不仅消 解了改革自身的内涵与价值，也让 人民群众应得的实惠止步于“最后 一公里” ，其危害不容小觑 改革是否激发了经济社会发展 活力，是否让人民群众获得了更多实惠，归根结底由人民群众说了 算如果没有人民群众实实在在的 获得感，改革就是空谈当前，改 革已进入攻坚期和深水期，遇到的 都是难啃的“硬骨头” ，我们必须集 中攻坚、闯关夺隘，持续深化改革 发展，尽心办好为民利民实事，特 别是要推出一些有温度、有力度的 改善民生重大举措，直接触及百姓 生活方方面面，让人民群众在改革 发展中获得更多实惠6月正式对外开放的江苏南京浦口市民中心，是集 行政服务中心、公共图书馆、游泳馆和商业中心等为一 体的居民服务综合体。

近日，市民中心被曝地下停车场 不对普通市民开放，而将车位划分成专属车位，挂上了 车号牌以及一些单位的名字；即使停车场入口的计数牌 显示有 282个空车位，保安仍拒绝私家车入内，以至于 有市民在网上称该中心为“官老爷”中心媒体曝光 后，市民中心连夜进行整改，停车场现已对普通市民开 放有道是：市民中心空有名，市民车辆不容停 车位折射官本位，凸显群众分量轻 自己是谁搞不准，为谁服务辨不明 闻过能改虽未晚，特权意识须除清管弦士/文许长江/图拒录残疾人 尽快叫停事件：近日，福建连江县残疾人林传华参加当地公办教师统招考试， 总成绩名列第一，却因右手掌残疾无法 被录取连江县教育局工作人员表示， 此举是依照省教育厅颁布的体检标准来 执行的，暂无更好的解决办法律师表 示，福建省教育厅的规定与 《残疾人保 障法》 的立法精神相抵触，是无效条 款，残疾人劳动者可以依法向人民法院 提起诉讼 微评：《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》 明确规定， “党政机关、事业单位及国有企业要带 头安置残疾人” 要做到这点，首先要 做的就是打破不合理制度的羁绊，尽快 对各行各业的涉嫌歧视残疾人就业的规 定予以叫停 （时评人余明辉） 微评：改善残疾人的生存生态，需要将制度护佑与人文关怀有机结 合起来。

地方性的公办教师招考体检标 准既不符合相关规定，也不合时宜、缺 乏社会基础，理应废止 （教师杨朝清） 微评：《中华人民共和国残疾人保障法》 规定，在职工的招用、转正、 晋级、职称评定、劳动报酬、生活福 利、休息休假、社会保险等方面，不得 歧视残疾人对于那些有意设置障碍， 涉嫌残疾人就业歧视的土规定和霸王条 款，有关部门应该依法纠偏，并依法予 以处罚职员王恩奎）假节目骗人 追查到底事件：多名乙肝患者向媒体反映，国内多家民营肝病专科医院打着 “国家医疗扶贫”的旗号招揽患者在 一家名为“863 肝病救助工程网”的网 页上，居然挂着央视新闻频道 《午间新 闻》 和 《新闻联播》 对“863 肝病救助 工程”报道的视频这些视频并没有央 视新闻频道的台标，很明显是伪造的 微评：违法医药广告以欺骗为手段，以医疗为幌子，让患者真伪难 辨，而且还损害了那些被强拉来“背 书”的权威部门的公信力与形象因 此，工商等监管部门应该及时介入进行 调查，并依法追究相关人员的法律责任 （职员戴先任） 微评：如此拙劣的伎俩能长期上演，背后的因素须反思患者之所以 对医院“伪造 《新闻联播》 ” “虚构国 家救助工程”的套路缺乏抵抗力，与其 说是医院骗术太高明，毋宁说是因为当 下的医疗服务可及性仍然存在较大的缺 口，大量患者缺乏医疗服务咨询的渠 道，从而被骗子钻了空子。

（医生武洁） 微评：伪造的 《新闻联播》 是通过何种渠道播出的？综合来看，其 一，在监管空隙处的县级电视台，借 助 所 谓 的 健 康 节 目 和 视 频 广 告 播 出 ； 其 二 ， 通 过 商 业 网 站 付 费 播 出 ； 其 三，在医院的网页上传播这就需要 在查处的时候，不能只查处这些骗人 的 医 院 ， 还 要 追 查 到 底 ， 严 查 播 出 “假 《新闻联播》 ”的载体 （电视节目主持人郭元鹏）近年来，在全国多地，廉价药频频告急的消息屡屡被曝 出2015 年底，安徽一名 13 岁患者急需廉价“救命药”平 阳霉素，在全省只找到 4 盒库存；2016 年， “救命药”溴吡 斯的明片出现药荒，全国很多重症肌无力患者都在寻找这 种救命药，而这种廉价药的价格也从原本的 33 元被炒到 280 元的高价 究其原因，一方面，如果这类药品继续保持低廉价格， 而生产成本不断变高，销售量又因需求不稳定而存在不确定 因素，那么，药企就会减少生产或者停止生产此类药；另一 方面，在一些廉价药成为“救命药” ，在局部出现强烈需求 时，物以稀为贵，一些无德药企和商家，发现了廉价良药供 不应求的“商机” ，便囤货居奇、高价倒卖，发不义之财。

可见，廉价良药，还需良心制造、良策呵护药品对于 病人来说，是生命健康的保障要想改变廉价药紧缺的问 题，首先政府应对症下药，给力药品生产企业，包括对一 些廉价药的生产给予政策上的保护及资金上的扶持比 如，政府可将一些市场紧缺、生产利润不高的药品，列入 国家基本药物保障体系，实行以政府补贴的方式来扶持制 药企业定点生产，以维护药品制造商的利益，调动制药企 业的生产积极性 值得注意的是，有了政府的扶持还不够，还需要药企拥 有“救死扶伤”的社会道德基因，不要一味地追求利益至 上，应保持一颗公德心但这不能靠说教，而要通过制度来 保障比如，有关部门应采纳专家建议， “以需定产” ，给予 企业明确的价格信号，建立短缺药品监测预警系统、储备制 度等，保障廉价救命药供给的持续性此外，还要规范药品 流通渠道，稳定药品市场，严厉打击黑市药品交易行为，让 患者用到更多的廉价药、放心药据中国之声 《新闻纵横》 报道，红霉素 眼膏、复方甘草片等是很多家庭的必备良 药，蚊虫叮咬、感冒咳嗽等小病小灾能用得 上，几毛钱的价格也给很多人留下了深深记忆然而，这些家庭常用药最。