
《金水区美国白蛾防治应急预案》.doc
7页金水区美国白蛾防治应急预案1总则1.1 编制目的美国白蛾是我国林业检疫性有害生物,具有食性杂、繁 殖量大、传播途径多、蔓延快、暴发性强、危害性大、除治 难度大等特点为有效预防、制止美国白蛾疫情的发生和扩 散,确保在疫情发生时,能够及时、有效、有序地进行应急 处理,保障林业生产安全,把美国白蛾可能带来的影响和损 失降到最低限度,保护我区造林绿化成果以及生态环境安 全,特制定本预案1. 2编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件 应对法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《河南 省植物检疫条例》和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州 市重大林业有害生物灾害应急预案的通知》(郑政办文 〔 2006〕84号)等法律、法规、规章和规范性文件1. 3指导思想全面贯彻“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任” 的方针,将严防美国白蛾传入作为工作的根本出发点和落脚 点,加强组织领导,增加资金投入,加大执法力度,落实预防 和除治责任,实施科学防控,确保我区林业生态安全1. 4编制原则坚持预防为主,各项防治措施并举,防控结合的原则;坚 持依法防治,科学防治的原则;坚持快速反应,紧急处置,控 灾减灾的原则;坚持统一领导,分级联动,各司其职的原则; 坚持属地管理,以地方政府为主的原则。
1.5适用范围本预案适用于全区范围内美国白蛾的预防、监测与预 警、应急准备与应急处置等应对活动2组织机构与其职责2. 1美国白蛾应急防治领导小组与职责2.1.1为进一步加强对美国白蛾应急防治工作的组织 领导,经研究,决定成立金水区美国白蛾应急防治领导小组 (以下简称领导小组),由区政府主管副区长任组长,区农 委主任任副组长,各有关办事处主管领导以及区发改统计 局、财政局、城管局、农委、交通局、城建局、金水工商分 局、辖区各派出所等相关部门负责人为成员领导小组下设 办公室,办公地点设在区农委,由区农委主任兼任办公室主 任,农委主管副主任兼任办公室副主任办公室下设防治组、 技术组、信息组等工作组领导小组主要职责:领导全区美国白蛾的预测与防治工 作,制定、落实防治方案,及时协调解决防治工作中出现的重 大问题,在财力、物力等方面给予支持和保证2.1.2领导小组办公室主要职责:领导日常的疫情调 查、疫情报告、检疫、监测预报和预防工作,随时掌握疫情 动态;开展防治技术培训,为防治工作提供技术指导,组织实 施防治方案,落实区领导小组决定的事项防治组主要职责:负责具体防治处理方案的实施,指挥、 监督、指导疫情的处理。
技术组主要职责是:负责制定具体防治处理技术方案, 工作人员专业技术培训,负责疫情确认等信息组主要职责是:负责疫情的收集、汇总和报送,组 织对外宣传教育、引导工作2. 2 专业队伍的组建区农委负责组建一支美国白蛾除治专业队,配备防治器 械和防治药品,在疫情发生时作为防治大队能做到及时灭 灾,及时除治各有关办事处及相关部门根据实际情况成立 相应的美国白蛾疫情预测预报队伍,配备专职测报员或兼职 测报员,并组织测报员开展日常美国白蛾的监测工作发现 疫情时要及时向领导小组办公室进行汇报并积极配合搞好 防控扑灭工作3预防措施3. 1加强检疫封锁区森林病虫害防治检疫站要加强对从疫区调出的森林 植物及其产品和包装材料的检疫检查,同时加强对货物集散 地、贸易市场和植树造林现场的检疫检查和复检,查看是否 有美国白蛾的成虫、卵、幼虫、蛹、排泄物或被害状,发现 美国白蛾的必须依法扣留,及时进行除害处理,防止疫情扩 散蔓延3. 2加强疫情监测区农委、各街道办事处要完善和加强检疫监测力量,调 配专业技术人员,配备必要仪器设备和检疫监测交通工具, 常年定点定期监测,不定期地进行全面巡防观察,发现问题 及时上报区森林病虫害防治检疫站要在每年5月中下旬、 7月上中旬、8月下旬至9月上旬对美国白蛾开展3次专项 普查工作。
每次普查要以街道办事处为单位划分监测区,以 风景名胜区、铁路和公路交通沿线、木材和苗木集散地、木 材生产经营使用企业、建筑工地等人为活动可能携带该虫传 入的地方为重点,对杨树、柳树、刺槐、泡桐、柿树、核桃 等美国白蛾的寄主,选择有代表性路线进行踏查,在踏查过 程中,遇到幼虫期调查树冠有网幕、叶片呈缺刻孔洞状,或整 株树叶被食光,叶脉呈白膜状枯黄等疑似症状设标准地进行 详查在监测区,可常年用灯诱或性诱方法定期、定时进行 动态监测4应急响应4. 1 疫情确认区农委、各街道办事处对由监测或者接到公民、法人和 其他组织报告,收集到美国白蛾疫情信息的,要及时进行整 理、鉴别和分析并立即将美国白蛾样本逐级上送省林业主管 部门确认和鉴定省林业主管部门无法确认和鉴定的,送国 家林业有害生物检验鉴定中心鉴定经鉴定确认的,要立即 报告领导小组、区人民政府、市林业局,并在2日内上报省 级林业主管部门报告内容应包括发生地点、发生面积、危 害情况、已采取的措施和必要的图片等基础材料4.2预案启动领导小组办公室接到疫情报告,确认疫情后,向区政府 提出启动本预案的建议,经区政府批准,正式启动本预案, 并报市林业局备案。
当疫情被确认后,疫情发生所在的街道办事处要在疫区 周围设置警告标志,并且禁止疫区内所有植物外运,区农委 林业检疫人员要对各主要路口、停车场进行设点检查4. 3 防治措施本预案启动后,区防治专业队要迅速赶赴疫情现场,及 时组织除治工作4. 3. 1药剂防治药剂的选择要十分注意对生态环境的影响和安全性,主 要选择除虫脉、灭幼服3号、美国白蛾病毒、BT、高效氯氯 菊酯、烟参碱、森得保等仿生、生物药剂和植物性杀虫剂 在施药防治过程中,严格按农药使用手册规范操作,避免造 成环境污染和人、畜伤害等4. 3. 2人工物理防治挖蛹:在美国白蛾越冬后至春季羽化前进行,组织发动 群众挖蛹,降低虫口基数剪除网幕:在美国白蛾幼虫未扩散前(3龄前),组织发 动人员用高枝剪剪除网幕,降低虫口密度草把诱集:利用美国白蛾各代老熟幼虫下树化蛹的特 点,于老熟幼虫下树前在树干离地面1.5米左右处用谷草、 稻草、草帘等下紧上松围绑,诱集老熟幼虫集中销毁灯光诱杀:利用美国白蛾成虫的趋光性,使用杀虫灯诱 杀成虫,一般3公顷挂一盏灯4. 4预案终止通过采取全面、有效的防治、扑灭措施,在疫区没有发 现新的疫情,经有关专家和技术人员进行核查、评估论证, 并报区领导小组批准后,可终止应急预案。
5保障措施5. 1 加大防治资金投入要加大对美国白蛾预防和治理的资金投入力度,不断加 强和完善林业有害生物防治的基础设施建设,配备喷药车、 烟雾机、诱虫灯、打孔注药机、熏蒸除害设施等,做好各项 防治物资的储备和供应,全面提高防治美国白蛾的能力5. 2 加强对美国白蛾防控工作的领导要充分认识美国白蛾防控工作的重要意义,进一步增强 紧迫感和责任感,要把防控工作作为林业生态建设的一件大 事,列入重要议事日程,切实加强防控工作的组织领导要层 层签订责任书,作为年度林业有害生物防治目标管理的重要 内容,落实各级的防控责任,确保责任到位、工作到位、措施 到位5. 3 队伍保障要建立健全各级森防检疫机构,培训专兼职技术人员, 建立高素质的疫情监测、数据分析、风险评估等专业管理和 技术服务队伍同时,组建快速、高效、机动性强的防治专 业队,坚守岗位,随时待命对有关人员搞好业务培训,组织 应急实战演练,提高快速反应能力和综合控灾技能5.4建立奖惩制度对在美国白蛾防控工作中取得显著成绩的单位和个人, 要予以表彰;对组织领导不力、没有落实预防和除治措施, 造成重大损失的,要追究领导责任;对监测不力、检疫执法 不严、隐瞒疫情,贻误防治时机和防治不力、造成疫情严重 扩散蔓延的,要依法追究有关责任人的责任。
6附则6. 1本预案自发布之日起实施。
