城市公共交通智能化应用示范工程建设指南解读及案例分析.ppt

20142014年年6 6月月6 6日日《《城市公共交通智能化应用示范工程建设指南城市公共交通智能化应用示范工程建设指南》》解读及案例分析解读及案例分析 交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院内容大纲p示范工程建设背景p《指南》编制说明p主要内容及案例p工程标准规范p工程运行管理2￿￿示范工程建设背景3p国家“公交优先”发展战略p2012.10,国务院部署优先发展公共交通，确定八大重点任务p2012.12,《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》国发〔2012〕64号p《交通运输“十二五”发展规划》p关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项的通知,交运发〔2011〕635号p交通运输部关于推进公交都市创建工作有关事项的通知,交运发〔2013〕428号(城市综合枢纽、智能公交、BRT运行监测、新能源车辆)p《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》p公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划推进方案p三个重点领域示范试点工程之一：综合运输、现代物流和城市客运￿￿示范工程建设背景p《交通运输部办公厅关于申报城市公共交通智能化应用示范工程建设项目的通知》（厅运字(2012)￿210￿号）p2012年9月：部启动首批10个城市的“示范工程”p郑州、西安、济南、大连p南京、哈尔滨p长沙、北京、重庆、深圳p《交通运输部办公厅关于启动第二批城市公共交通智能化应用示范工程的通知》（厅运字(2013)￿335号）p2013年12月：部启动第二批“示范工程”p交通运输部办公厅关于加快推进城市公共交通智能化应用示范工程建设有关事项的通知（厅运字〔2014〕79号）太原、石家庄、青岛、武汉、株洲、贵阳、苏州、乌鲁木齐、杭州、保定、银川、兰州、昆明、宁波、合肥、南昌、新乡、上海、沈阳、西宁、柳州、福州、海口、呼和浩特、天津、长春￿￿￿￿共26个试点内容大纲p示范工程建设背景p《指南》编制说明p主要内容及案例p工程标准规范p工程运行管理编制说明•编制目的þ指南目的和作用þ指导各城市交通运输主管部门开展示范工程建设þ明确工程建设内容和建设要求þ保证工程不同层级间、不同城市客运方式间以及与相关系统的整体性、协调性和集约性6•城市公共交通管理体制存在差异•企业经营体制、运营管理模式差异•公共交通发展水平差异•已有信息化基础条件差异满足《指南》所提出的建设目标基础上，可适当外延工程建设内容编制说明•《指南》适用范围与定位þ指南的适用范围þ城市交通运输主管部门组织示范工程建设þ重点关注示范工程建设的基本要求þ业务适用范围þ城市公共汽电车系统（含快速公交BRT系统）þ企业智能监控调度、乘客出行信息服务、行业运行监管三大业务需求•明确示范工程的业务范围、定位、思路、建设模式与内容•是“工程建设标准”、不是“工程技术标准”￿编制背景与过程l《指南》编制主导思想þ立足于四个交通建设þ信息共享、决策支持、能源消耗、安全应急þ支撑公交都市示范创建þ全面支持城市公共交通服务质量考核与发展水平评价þ强化出行服务方面的要求þ为乘客提供快捷、安全、方便、舒适的出行服务•提高企业调度管理效率•增强行业管理水平•提升出行信息服务水平编制说明•主要编制依据–关于印发公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划的通知–关于印发公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划推进方案的通知–关于印发公路水路交通运输信息系统建设项目可行性研究报告编制办法（试行）的通知–关于申报城市公共交通智能化应用示范工程建设项目的通知–关于申报第二批城市公共交通智能化应用示范工程建设项目的通知–交通运输部办公厅关于规范行业信息化建设项目前期工作管理的通知（厅规划字【2014】41号）–……9编制说明•主要内容–通过总结和提炼企业运营调度、乘客出行信息服务以及行业监管的共性需求•1￿￿总体要求：目的、范围、定位、思路、原则、目标、任务•2￿￿系统架构：业务、数据、应用、技术架构，布局、边界•3￿￿系统功能：智能调度、出行服务、监管平台•4￿￿信息资源：内容、采集、整合、共享•5￿￿基础条件：通信网络、软硬件、安全、终端、配套场所•6￿￿标准规范：示范工程标准规范工作安排•7￿￿建设运行管理：建设管理、运行管理￿编制说明q编制过程þ2011年——2013年3月，《指南》前期工作，编写总体业务功能要求þ2013年4-5月，完成《指南》调研，收集各试点城市建设需求部门具体内容地点交通运输部道路运输司城乡客运管理处交通运输厅厅：综合运输处、公交处——道路运输管理局——城市客运管理局黑龙江、辽宁、河北、陕西、湖南、河南交通运输局（委、办）局（委、办）：综合运输处——道路运输管理处（办、局）——城市客运管理处（局）——城市公交管理处——信息中心济南、郑州、西安、长沙、哈尔滨、北京、重庆公共交通企业——业务：运营、计划、服务、财务、安全、稽查——技术：信息中心济南、郑州、西安、长沙、哈尔滨、北京、重庆、合肥、北京郑州济南西安感谢各单位领导、业务代表在调研过程中给予的感谢各单位领导、业务代表在调研过程中给予的大力支持和帮助！大力支持和帮助！￿￿编制说明q编制过程þ2013年9-11月，征求第一批试点城市公交企业和行业管理部门的意见，进行修改完善，形成送审稿单位类型单位名称行业管理部门北京市交通委员会西安市交通运输局济南市交通运输局郑州市交通运输委员会长沙市客运管理局哈尔滨交通运输局重庆市交通运输局公共交通企业西安市公共交通总公司济南市公共交通总公司郑州市公共交通总公司重庆城市交通开发投资(集团)有限公司￿编制说明q编制过程þ2013年12月9日，部组织召开《指南》专家研讨会þ部运输司、规划司、科技司、交科院、规划院、公路院以及各试点城市代表20余人参加了会议￿￿编制说明q编制过程þ2014年3月，征求第一批、第二批试点城市意见þ向20个试点城市征求意见：18个城市给予反馈，其中5个有反馈意见，13个无意见。

意见主要集中在业务范围、建设目标、系统功能、业务架构等方面城市名称有反馈的城市反馈意见的城市第一批试点城市北京、郑州、济南、西安、哈尔滨、长沙、重庆北京、郑州、济南、西安、哈尔滨、长沙、重庆郑州、重庆第二批试点城市石家庄、保定、太原、贵阳、青岛、合肥、沈阳、呼和浩特、兰州、银川、武汉、乌鲁木齐、杭州石家庄、保定、太原、贵阳、青岛、合肥、沈阳、兰州、银川、武汉、乌鲁木齐、杭州石家庄、保定、乌鲁木齐完善后，形成征求意见稿报运输司￿编制说明q编制过程þ2014年4-5月，部发文向全行业征求意见þ共征集到11个单位51条意见：其中采纳34条，部分采纳5条，未采纳12条意见主要集中在前三章内容：总体要求、系统架构、系统功能序号单位名称意见条数采纳条数部分采纳条数未采纳条数1广西交通厅42112陕西交通厅74123福州市交通委76104重庆交大运输学院王健3215辽宁交通厅556部公路院107127山西交通厅4228新疆交通厅4319青海省交通厅1110山东运管局421111交干院张柱庭11合计5134512￿编制说明q编制过程þ2014年5月7日，部组织召开《指南》专家研讨会þ部综合规划司、运输司代表及特邀专家参加，对《指南》内容及行业反馈意见进行逐条讨论修改；并提出了具体的修改意见þ根据修改意见，进行了修改、完善，形成了报批稿内容大纲p示范工程建设背景p《指南》编制说明p主要内容及案例p工程标准规范p工程运行管理主要内容及案例18q公共交通行业管理模式þ传统的道路运输管理体制下，设置公交管理部门：交通运输局机关将指导城市客运的职能划入综合运输处，在下属道路运输管理处开设交通运输局机关将指导城市客运的职能划入综合运输处，在下属道路运输管理处开设公交科，将城市客运管理纳入到传统的道路运输管理体制。

典型城市如西安公交科，将城市客运管理纳入到传统的道路运输管理体制典型城市如西安主要内容及案例q公共交通行业管理模式þ建立新的城市客运管理体制，设置城市客运管理局：交通运输局机关设置城市客运管理处，下设二级事业局城市客运管理局，统筹管理城交通运输局机关设置城市客运管理处，下设二级事业局城市客运管理局，统筹管理城市轨道、公交、出租、道路客运典型城市如长沙市轨道、公交、出租、道路客运典型城市如长沙主要内容及案例q公共交通行业管理模式þ依托唯一一家国有大型公交企业的城市公交行业管理典型城市如合肥另外济南2013年交通运输局新增城市客运管理处机关处室，负责城市公交行业管理主要内容及案例q公共交通行业管理模式þ针对公交企业数量多、经营体制多元、多主体的行业管理需求，城市交通运输局设置直属公交行业管理机构（公交处），典型城市如哈尔滨 主要内容及案例——总体要求q工程建设目的-实现三个改进þ改进行业运行与服务监管方式，完善城市公共交通运行状态与数据采集体系，提升企业智能调度与运营管理效率，提高城市公共交通行业动态监测、分析决策与服务监管能力þ改进乘客出行信息服务方式，构建内容丰富、形式多样、及时可靠的城市公共交通出行信息服务体系，提高公共交通系统的出行信息服务能力þ改进行业数据资源共享方式，促进城市公共交通不同客运方式间、城市公共交通企业与行业管理部门间的业务协同联动效率全面提升公共交通系统的运输服务效能主要内容及案例——总体要求q工程建设范围þ主要面向城市公共汽电车系统（含快速公交BRT系统，下同）þ业务涵盖þ企业智能监控调度þ乘客出行信息服务þ行业运行监管与综合分析þ并考虑与城市轨道交通、出租汽车、公共自行车、城市轮渡、综合客运枢纽等其他城市客运系统之间的信息互通þ各地可根据当地发展实际，适当扩展工程的建设范围主要内容及案例——总体要求24q工程建设定位-分期建设、滚动发展þ围绕深化落实公交优先发展战略，支撑“公交都市”建设þ面向三大服务对象：运营企业、乘客、行业管理部门þ近期þ以完善构建城市公共交通运行监测体系为重点þ加快推进公共交通行业的运行状态日常监测、服务监管、分析决策与异常预警þ实现城市公共汽电车系统的协同调度，并提供及时可靠的出行信息服务þ远期þ多源客流数据的深度融合分析、多种客运方式的协同运行与指挥调度、异常状态应急联动处置、综合出行信息服务等主要内容及案例——总体要求q工程建设思路q建设模式：政企互动、多方参与、共建共享q实现政府行业管理部门与运营企业的信息互通、互动q共同建设行业数据资源中心、出行信息服务平台q信息服务功能及运营系统探索吸引社会资金、多方融资筹集建设资金业务关系业务关系合合同同关关系系探索长效、可持续的城市公共交通信息化建设、运行、维护融资模式业业务务关关系系合合同同关关系系业业务务关关系系主要内容及案例——总体要求q工程建设思路q建设思路þ强化数据建设：以动态监测为核心，强化数据交换与共享，建成政企两级数据资源体系，确保数据的真实性、准确性与及时性þ突出应用效能：行业管理部门-实时监测行业运行状态、增强服务质量与安全监管能力、提升综合决策水平，提高企业运营管理效率与管理水平þ提升服务质量：致力于为乘客提供及时准确、便于获取的出行服务信息，并加强与实时路况信息相结合的动态信息服务þ建立长效机制：建设过程中-建立信息采集、交换和质量保障机制；工程建成后-建立合理可行的运维保障机制主要内容及案例——总体要求q工程建设原则þ用户导向þ充分体现“以人为本”，便民、利民的服务理念þ资源集约þ充分利用已有基础条件，整合各类数据资源，避免重复建设þ业务协同þ加强顶层设计，明确不同城市客运方式间、企业与行业管理部门间、城市交通与其他行业间的业务协作，保证相关业务的协调联动þ标准统一þ严格遵守相关技术标准规范，形成协调统一的有机整体þ架构开放þ采用开放式架构设计，满足业务功能扩展需要，共建共享相关资源主要内容及案例——总体要求q工程建设目标þ提升城市公共交通运行监测水平þ完善行业基础信息采集能力：基础信息采集入库比率达到100%þ完善行业动态监测体系建设þ车载智能终端、IC卡刷卡机应在示范区域内实现全覆盖安装，有条件的城市应实现市域范围内全覆盖þ车载智能服务终端的平均上线率应不低于95%þ运行信息采集入库比率应达到100%þ原则上：客流统计器应在示范区域内实现全覆盖安装þBRT站台视频监控设备安装率应达到100%，监控范围的全覆盖。

þ重点枢纽站及首末站视频监控设备安装率应达到100%þ应实现公共汽电车与其他城市客运方式间的数据共享或预留数据接口主要内容及案例——总体要求q工程建设目标þ提升城市公共交通企业智能化调度水平þ已安装车载智能终端的公共汽电车车辆应100%实现智能调度、车辆动监控、调度计划的自动生成以及动态排班等功能þ建设有快速公交系统的，应全面实现快速公交系统与普通公共汽电车系统的协同调度主要内容及案例——总体要求q工程建设目标þ提升出行信息服务水平þ应为乘客提供线路、首末班发车时间、换乘、票制票价等基础信息服务þ已实现智能化调度的公共汽电车线路，应及时向乘客提供车辆位置、车辆到站预报等动态信息，具体服务形式可根据各地建设条件确定þ已实现多种客运方式信息共享的，应为乘客提供综合出行信息服务þ能够通过网站、移动终端、电子信息服务屏等多种渠道，为乘客提供出行信息服务þ适度开展LED（发光二极管）、LCD（液晶显示器）与触摸屏等电子信息服务屏建设，原则上应优先选择BRT站点、两种以上模式换乘站点、客运枢纽等客流密集区域进行布设主要内容及案例——总体要求q工程建设目标þ提升行业监管水平þ通过两级城市公共交通数据体系的建设，实现行业管理部门对城市公共交通行业基础信息以及运行状态信息的准确掌握，增强行业管理部门监管能力，促进运营管理规范化。

þ实现对城市公共交通数据资源的综合利用，建设相应的应用系统，支撑服务质量考核、发展水平评价、公交都市考核评价、线网优化调整等科学决策主要内容及案例——总体要求q工程建设目标þ提升安全保障水平þ加强车辆及场站等重点设施的运行状态监测与安全防控þ增强运行状态异常监测与预警能力，提升系统应急反应能力和安全保障水平þ有条件的城市应加强与其他指挥调度与应急处置系统的协调联动工工程程建建设设要要因因地地制制宜宜，，在在满满足足指指南南提提出出的的建建设设目目标标基基础础上上，，可可适适当当外外延延工工程程建建设设内内容容，，提提出出合合理理可可行行的的建建设设目目标标，，并并明明确确工工程程建建设设的的效效能能性性指指标标主要内容及案例——总体要求q建设任务þ建设“一套体系、一个中心、三大平台”þ建设城市公共交通运行状态监测体系þ充分发挥现有终端设备的监控和信息采集能力，并进行重点补充建设þ建设城市公共交通数据资源中心þ完善建设城市公共交通企业数据资源þ建成行业统一的公共交通数据资源中心þ企业和行业两个层级的公共交通数据资源体系运营调度管理平台出行信息服务平台运行监管平台公共交通数据资源中心车载终端设备站载终端设备主要内容及案例——总体要求q建设任务þ建设城市公共交通企业运营智能调度平台þ充分利用现有基础条件，并完善建设相应的应用系统￿þ建设乘客出行信息服务平台þ充分发挥现有各类信息发布终端的信息服务能力，并进行重点补充建设þ由行业、企业共同建设þ建设城市公共交通行业监管平台主要内容及案例——系统架构q业务架构þ工程包含三大业务板块þ企业运营调度管理、乘客出行信息服务、行业运营监管与决策þ横向：涉及三方面内外部业务协同þ与轨道交通、出租汽车、城市轮渡、公共自行车等城市客运方式þ与民航、铁路、长途客运等对外交通方式þ与公安、消防等其他相关部门þ纵向：涉及与上下级部门之间的业务对接þ城市行业管理部门与省、部级交通主管部门þ城市行业管理部门与城市公共交通企业q业务架构——行业管理部门建设需求分析主要内容及案例——系统架构•日常业务管理、监测–公交基础状况：公交线路、场站和站点、专用道、公交车辆等基础信息–日常管理业务：线路登记、行业监督与执法管理、行政政策与标准规范制定–公交运营规范性监督：对运营和服务情况进行监督和处理–公交运营效率监测：公交系统运力投入和运营状况进行监测–客流统计监测：监测车载客流和站点客流的时空分布。

•安全应急管理–日常运营安全监管：车内、场站的安全状况监控，监督公交运营过程安全–应急指挥决策：应急会商、处置方案制定、车辆和应急资源调度等•综合分析决策–城市公交发展概况、服务与能力等公交运行状态进行监测、评价–对公交行业能源消耗进行信息采集和统计监测分析–企业公交服务质量进行评价和考核–对公交运行状况进行统计汇总，并制作各类统计报表主要内容及案例——系统架构q业务架构——运营企业建设需求分析•公交调度管理–实现公交车辆运营调度管理；–实现对公交运营过程的安全监控和管理；–对公交服务稽查的信息化管理•企业资源管理–实现企业车辆、人员、物质等公交业务过程的跟踪管理和维护；–实现线路、车辆服务质量监督、成本效益分析；–实现基础数据和营运数据的统计分析和报表生成•业务办理–及时掌握城市公交行业发展状况等行业信息；–简单快捷地办理企业、线路信息登记、变更、备案等;–办理申领行业燃油补贴、财政补贴等q业务架构——社会公众需求分析主要内容及案例——系统架构•公交出行信息服务–从多种方式获取准确、及时、全面的公交出行服务信息：出行前、候车中、乘车中•公交出行信息服务–了解公共交通行业政策、发展规划、票制票价、换乘优惠、服务质量监督等信息。

–了解公共交通运输企业信息、文化、经营活动、大型活动应急方案、服务质量等–可以通过网站、等方式进行公共交通服务质量的监督投诉，并对公共交通行业的发展、改善提供建议等出行前网站、智能移动终端、呼叫服务路径选择、出行时间、出行费用、站点地图和动态路况候车中热线服务、场站信息发布终端、触摸屏查询终端、智能移动终端到站信息、车内拥挤度、公交线路、公交换乘和首末班车时间出行中车载信息提示终端，智能移动终端预计到站时间、公交换乘信息，站点信息、交通路况、天气状况，站点周边信息、周边出租车信息主要内容及案例——系统架构q业务架构工程业务架构图主要内容及案例——总体要求•2008年“大部制”划入指导城市客运职能以前–企业运营信息化：广州、济南、柳州–行业管理信息化：上海、广州、北京科研驱动，以车辆调度建设为主，一线城市开展了部分行业平台建设工作q城市公共交通行业信息化现状主要内容及案例——总体要求•“大部制”后，“十二五”以来–企业信息化应用范围、程度不断深化：郑州、合肥、成都–行业信息化应用领域、范围不断扩展：广州、上海、北京业务驱动，以运营调度建设为主，行业开始系统性的城市公共交通信息化建设q城市公共交通行业信息化现状主要内容及案例——系统架构q数据架构þ逻辑上：涵盖行业-企业两个层级的数据资源架构体系þ物理上：行业建设公共交通数据资源中心，有条件的企业可自行建设企业级数据中心，条件不成熟的企业由行业管理部门统一建设部署þ数据资源建设内容þ企业数据资源：面向企业监控调度、运营生产管理、出行信息服务，采集静态、动态数据þ行业数据资源：面向行业监管、出行信息服务，汇聚企业平台和终端采集的静态、动态数据主要内容及案例——系统架构q数据架构“一数一源一数一源”“充分共享充分共享”“持续更新持续更新”主要内容及案例——系统架构q应用架构þ本工程根据业务架构划分成三大应用平台þ行业运营监管平台þ企业智能调度平台þ乘客信息服务平台þ各城市可根据自身条件，合理确定各平台的系统划分与功能模块q技术架构þ加强与其他信息系统技术架构的统筹协调þ共建共享统一的支撑技术和保障体系þ在行业管理部门、公共交通企业间合理配置软硬件资源þ应考虑与部、省及市内其他相关部门间的业务对接主要内容及案例——郑州为例q技术架构案例注意与交通运输行业信息化建设成果保持一致q技术架构——哈尔滨主要内容及案例——哈尔滨为例出租汽车出租汽车系统试点系统试点主要内容及案例——系统架构q系统布局þ各城市应根据现有建设条件和交通信息化总体规划，按照资源集约的原则，综合考虑管理体制、业务布局、数据架构、应用架构和技术架构等因素，合理确定系统布局方案þ企业智能调度平台：原则上部署在公共交通企业，不具备条件的，可由城市交通行业管理部门集中统一部署þ乘客信息服务平台：可部署在城市交通运输主管部门或企业þ行业运营监管平台：原则上部署在城市交通运输主管部门q系统布局——济南主要内容及案例-济南为例þ企业智能调度平台￿￿￿￿￿￿￿￿部署在济南公交þ乘客信息服务平台交通运输局和公交企业共建þ行业运营监管平台￿￿￿￿￿￿￿交通运输局、公交公司q系统布局——沈阳主要内容及案例-沈阳为例主要内容及案例——系统架构q工程边界þ与城市已有及在建系统的关系在现有信息化框架体系下，改造、完善、升级þ业务应用方面：统一配置应用支撑平台，补充建设相关应用系统þ数据资源方面：在现有数据资源基础上，补充完善所需数据资源及其采集系统，统一配置数据管理平台，预留数据资源共享接口q工程边界￿￿系统架构-郑州为例q工程边界￿￿系统架构-西安为例q工程边界￿￿系统架构-北京为例q工程边界￿￿系统架构-哈尔滨为例主要内容及案例——系统架构q工程边界þ与上级交通运输主管部门相关系统的关系þ本工程应预留与“城乡道路客运燃油消耗信息申报系统”、“城市公共交通发展水平绩效评价系统”等上级交通运输主管部门相关信息系统的数据接口。

￿￿主要内容及案例——系统功能q系统功能￿￿平台一þ城市公共交通企业运营智能调度平台实现四类功能：þ企业运营信息管理þ公交运行动态监控þ调度计划与动态排班þ智能调度管理公共交通企业应根据公共交通企业应根据当地实际情况当地实际情况采用合适的采用合适的智能调度模式智能调度模式，根据各自管，根据各自管理需求建设理需求建设企业资源管理系统企业资源管理系统，与，与运营智能调度平台运营智能调度平台实现有效实现有效衔接衔接，提高，提高企业运营服务效率企业运营服务效率￿￿主要内容及案例——系统功能q系统功能￿￿平台一þ城市公共交通企业运营智能调度平台þ企业运营信息管理ü运营计划ü车辆与班次计划ü调度系统内各相关要素、运营指标等相关信息的管理和统计分析等功能￿￿主要内容及案例——系统功能q系统功能￿￿平台一þ城市公共交通企业运营智能调度平台þ公交运行动态监控þ车辆运行监控þ客流动态监测þ场站动态监测￿￿主要内容及案例——系统功能q系统功能￿￿平台一þ城市公共交通企业运营智能调度平台þ调度计划与动态排班þ调度计划自动生成þ动态排班þ智能调度管理þ支持发车调度、运营过程实时调度、包车调度、维修与抢险调度等功能，自动向显示屏、发车牌和车载系统发送调度指令。

þ能够根据上级管理部门的重大突发事件应急处置需求，进行应急调度主要内容及案例——系统功能q系统功能￿￿平台二þ乘客出行信息服务平台￿￿￿￿￿￿信息获取、投诉建议þ信息服务内容：静态信息包括票制票价、线路、场站、换乘、首末班时间等；动态信息包括车辆位置、车辆到站预报、车辆拥挤情况、运行异动、场站运行状态等þ信息服务基本要求：乘客出行前、出行中和出行后三阶段主要内容及案例——系统功能q系统功能￿￿平台三þ城市公共交通行业监管平台þ基础业务管理：日常业务管理、服务监督、政务信息公开þ综合运行监测：车辆运行监测、客流动态监测、场站动态监测þ安全应急管理：应急资源管理、应急响应管理þ服务质量考核与发展水平评价：公交都市发展监测þ统计决策分析：运力、客运量、运行安全、效率、能源消耗等主要内容及案例——系统功能q系统功能￿￿平台三þ城市公共交通行业监管平台þ基础业务管理：þ日常业务管理þ服务监督þ政务信息公开主要内容及案例——￿系统功能q系统功能￿￿平台三þ城市公共交通行业监管平台þ综合运行监测：þ车辆运行监测þ客流动态监测þ场站动态监测主要内容及案例——系统功能q系统功能￿￿平台三þ城市公共交通行业监管平台þ安全应急管理：应急资源管理、应急响应管理主要内容及案例——系统功能q系统功能￿￿平台三þ城市公共交通行业监管平台þ服务质量考核与发展水平评价：þ服务质量考核þ发展水平评价þ公交都市发展监测：根据《公交都市考核评价指标体系》，实现对各评价指标的统计分析、计算和整体评价分析。

主要内容及案例——系统功能q系统功能￿￿平台三þ城市公共交通行业监管平台þ统计决策分析：运力、客运量、运行安全、效率、能源消耗等主要内容及案例——系统功能-郑州为例主要内容及案例——系统功能-西安为例主要内容及案例——信息资源交通状态查询交通状态查询q信息内容þ基础数据：企业、人员、车辆、线路、站点、地理空间等数据þ运行数据：车辆运行、视频监控、运营计划、应急资源等数据þ主题数据：综合统计、服务质量、发展水平、出行服务等数据q信息采集þ采集原则：“一数一源、充分共享、持续更新”þ基础类数据和业务统计数据通过数据交换平台、电子化批量导入等方式采集þ实时动态信息通过企业应用平台的通信服务器、视频监控服务器进行转发，行业应用平台按需调用车辆实时位置信息在传输至企业的同时，实时转发至城市公共交通数据资源中心主要内容及案例——信息资源交通状态查询交通状态查询q信息整合þ交通地理信息、车辆动态位置信息、视频监控信息等þ遵照相关标准规范，采用合适的整合方式、技术方案等q信息共享þ与城市其他客运方式间þ与道路运输其他业务间þ与上级交通运输主管部门间þ与城市其他相关部门间主要内容及案例——信息资源-郑州为例q行业、企业两级数据资源体系（物理上分散部署）工程在企业已建有完善的数据资源中心基础上，重点建设行业数据资源中心行业公共交通数据资源主要内容及案例——信息资源-郑州为例交通状态查询交通状态查询q信息采集（行业数据资源）序号数据名称数据内容数据来源采集方式 更新周期静态数据1企业基础数据公交、轨道交通、出租车、长途客运等企业的基础信息客管处系统，运政管理系统，可填报系统交换变更后更新2线路基础数据地面公交：每条公交线路的基础信息轨道交通：各轨道线路的基础信息长途客运：每条经营线路的基础信息公交公司ERP系统，轨道公司数据中心，交运集团数据中心，运政管理系统，郑州数字办系统交换变更后更新3站点基础数据地面公交：公交站点基础信息轨道交通：轨道站点基础信息长途客运：长途站点基础信息公交公司ERP系统，轨道公司数据中心，交运集团数据中心，运政管理系统，郑州数字办系统交换变更后更新4场站基础数据地面公交：公交场站基础信息轨道交通：停车场基础信息长途客运：客运场站基础信息公交公司ERP系统，轨道公司数据中心，交运集团数据中心，运政管理系统，郑州数字办系统交换变更后更新5客运车辆基础数据地面公交：每辆公交车的基础信息。

轨道列车：每辆车的基础信息出租汽车：每辆出租车的基础信息长途客车：每辆长途客车的基础信息公交公司ERP系统,轨道公司数据中心,交运集团数据中心,客管处数据中心,运政管理系统系统交换变更后更新6从业人员基础数据公交、轨道、出租车、长途客运等从业人员基础数据公交公司ERP系统,轨道公司数据中心,交运集团数据中心,客管处数据中心,运政管理系统系统交换变更后更新7IC卡基础数据卡号、制作时间、发卡时间、持卡人姓名、卡押金、类别、有效时间、发卡操作员等信息公交公司IC卡分公司郑州交通卡公司系统交换变更后更新8基础地理空间信息数据公交、轨道、出租车、长途客运等领域的城市基础地图空间信息数据和公共交通基础设施空间信息数据郑州市数字办系统交换人工补采年9政策法规数据涵盖公交、轨道的相关数据行业管理部门人工填报变更后更新主要内容及案例——信息资源-郑州为例q信息整合（行业数据资源）序号序号 数据类别数据类别 整合内容整合内容整合方式整合方式1地理信息数据郑州市数字办郑州市数字办:地理信息数据地理信息数据郑州公交总公司郑州公交总公司:公交站点、运营线路、场站数据、客流数据公交站点、运营线路、场站数据、客流数据交运集团交运集团:客运场站数据客运场站数据轨道交通站点数据，以及重要场站周边信息数据等轨道交通站点数据，以及重要场站周边信息数据等现有数据进行更新，对没有的现有数据进行更新，对没有的数据进行添加，更新操作由数数据进行添加，更新操作由数据源提供单位负责，数据添加据源提供单位负责，数据添加工作由数据工程费进行工作由数据工程费进行2视频监控数据公交总公司：公交车载视频，公交总公司：公交车载视频，BRT场站视频等场站视频等轨道交通：车载视频和场站视频等轨道交通：车载视频和场站视频等现有信息系统：公路、高速公路视频信息等现有信息系统：公路、高速公路视频信息等通过网络专线将视频数据从各通过网络专线将视频数据从各单位接入本工程中心单位接入本工程中心3卫星定位数据公交总公司：公交车辆卫星定位数据公交总公司：公交车辆卫星定位数据客运管理处：出租车辆卫星定位信息客运管理处：出租车辆卫星定位信息交运集团：长途客运车辆卫星定位数据交运集团：长途客运车辆卫星定位数据通过部署在各个单位的数据前通过部署在各个单位的数据前置机进行自动数据交换置机进行自动数据交换4车辆数据需要整合车辆基本信息和车辆动态信息，车辆基本信息需整合需要整合车辆基本信息和车辆动态信息，车辆基本信息需整合来源于郑州市运政系统、郑州市客运管理处出租车的信息、郑来源于郑州市运政系统、郑州市客运管理处出租车的信息、郑州市公共交通总公司公共交通车辆信息，郑州交通运输集团长州市公共交通总公司公共交通车辆信息，郑州交通运输集团长途客运车辆等多个部门应用系统的车辆静态数据。

途客运车辆等多个部门应用系统的车辆静态数据数据交换前置机进行数据交换数据交换前置机进行数据交换部分数据通过人工整理部分数据通过人工整理5从业人员数据为全面掌握人员数据情况，人员基本信息需整合来源于郑州市为全面掌握人员数据情况，人员基本信息需整合来源于郑州市运政系统、郑州市客运管理处人员的信息、郑州市公共交通总运政系统、郑州市客运管理处人员的信息、郑州市公共交通总公司人员信息，郑州交通运输集团人员信息等多个部门应用系公司人员信息，郑州交通运输集团人员信息等多个部门应用系统的人员数据统的人员数据通过数据交换前置机进行数据通过数据交换前置机进行数据交换，部分数据通过数据工程交换，部分数据通过数据工程费由人工整理费由人工整理6动态出行信息服务数据公交集团：公交车运行信息公交集团：公交车运行信息轨道交通集团：轨道交通运营信息轨道交通集团：轨道交通运营信息交运集团：联网售票信息交运集团：联网售票信息五大系统：动态路况数据包括路段拥堵情况、突发事件等，出五大系统：动态路况数据包括路段拥堵情况、突发事件等，出租车浮动车数据，公交车辆运行速度数据，以及五大应用系统租车浮动车数据，公交车辆运行速度数据，以及五大应用系统分析统计数据。

分析统计数据外部系统数据通过数据交换服外部系统数据通过数据交换服务器获取务器获取本次工程五大应用系统通过系本次工程五大应用系统通过系统数据接口自动进行交换统数据接口自动进行交换主要内容及案例——信息资源-西安为例q行业、企业两级数据资源体系（物理上分散部署）主要内容及案例——信息资源-哈尔滨为例q行业、企业两级数据资源体系（物理上集中部署）主要内容及案例——基础条件交通状态查询交通状态查询q通信网络þ网络结构：在现有网络条件下进行完善建设，包括政务内网和外网、互联网、无线通讯网络þ网络设备：在现有网络设备的条件下完善建设q软硬件平台þ充分复用现有主机存储条件，优化配置，鼓励采用虚拟化、云计算等先进技术þ尽量利用现有支撑软件升级改造，优先选用成熟的国产软件þ应用系统采用组件化开发模式，提高系统的可扩展性、可维护性主要内容及案例——基础条件-西安为例交通状态查询交通状态查询q主机与存储（依托现有行业、企业机房）主要内容及案例——基础条件-西安为例交通状态查询交通状态查询q网络系统（在市局现有网络条件上完善建设）序号项目名称单位数量1核心路由器台22网闸台13核心交换机台24负载均衡台1主要内容及案例——基础条件-西安为例交通状态查询交通状态查询q网络系统（在公交总公司现有网络条件上完善建设）序号项目名称单位数量（一） 公交总公司　51核心路由器台22核心交换机台23负载均衡台1（二）公交五公司和六公司　41接入路由器台22交换机台2主要内容及案例——基础条件-郑州为例交通状态查询交通状态查询q网络系统在现有网络架构上完善建设主要内容及案例——基础条件-郑州为例交通状态查询交通状态查询q主机与存储（依托市交通委现有机房）采用虚拟化技术、集中部署主要内容及案例——基础条件交通状态查询交通状态查询q安全系统þ根据国家信息安全等级保护相关要求构建相应安全保护等级þ从技术和管理两个方面，构建科学的信息安全保护体系þ技术：物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等þ管理：制度、机构、人员、建设、运维等层面主要内容及案例——基础条件交通状态查询交通状态查询q终端系统þ两大类终端：公共汽电车车载终端、场站终端þ明确各类终端的新装、换装部件组成、数量和布设方案等þ加大对安全视频监控、客流信息采集终端的安装力度主要内容及案例——基础条件-郑州为例交通状态查询交通状态查询q终端系统p车载终端改造序号序号新增或改造内容新增或改造内容数量数量1IC卡POS机改造•刷新IC卡POS机程序，实现IC卡消费记录的实时上传•增加IC卡POS机与GPS智能调度终端机的协议转换设备，实现IC卡刷卡数据中带上位置信息50002投币机改造：改造为智能投币机，实现投币数的统计•更换投币机上顶，增加红外客流统计功能•更换电子锁和增加Can通讯模块，实现与GPS智能终端机连接并上传投币客流数据50003客流调查器：红外客流调查器•在后车门安装红外客流计数器，并和GPS智能调度终端机连接，实现客流数据的上传50004GPS智能调度终端•刷新GPS智能调度终端机程序；增加协议转换器，和IC卡机、投币机连接5000主要内容及案例——基础条件-北京为例序号线路号线路起点名终点站名车辆数12海户屯宽街路口南2210南菜园北京站东6321北京西站安华桥北6428东大桥弘燕站34537方庄北口航天桥东9641北京华侨城东单路口南17743团结湖五间楼34889定慧寺东红莲南里39126青年路小区前门2510130东湖北官厅411420北京站东望京北路东口3612639北京站东黎各庄3213640北京站东岗山村南站3114668京东运桥建材城北京站东1315728武夷花园老山公交场站141659菜户营桥北京站东111788翠林小区金五星服装城718337前门西（长椿街）石景山619402四惠站南皋2620405四惠站孙河东站2021729焦庄桥北成和园小区70225德胜门菜户营323457富力又一城劲松2524715晓月苑小区四惠桥6251靛厂新村四惠站52622牡丹园西前门102764青塔小区航天桥南172879鲁谷公交场站保福寺桥西32999左安路北京西站630673北京西站石各庄7319金台路金家村桥东7332120左家庄天坛南门733403环形铁道北京站东2534613建欣苑五路435609建材城东里四惠站3合计600本次工程试点安装改造600台车载GPS卫星定位设备。

Ü布设数量途径长安街、二环、三环路等重要站点，路段和客运走廊的公交线路主要内容及案例——基础条件-西安为例交通状态查询交通状态查询q终端系统p车载终端Ø布设原则：首先选择西安市公共交通总公司下属的整建制车队，其次满足覆盖旅游公交车辆的要求Ø布设方案：•选取五公司和六公司全部公交车辆，共1753辆车安装车载卫星定位终端•选取1133辆公交车安装3G视频监控终端•选取63辆车安装IC卡刷卡机，作为试点应用p线路发车屏终端–在安装车载终端的线路首末站调度室安装线路发车屏终端在安装车载终端的线路首末站调度室安装线路发车屏终端，五公司五公司2222台台，六公司，六公司2424台台主要内容及案例——基础条件-西安为例交通状态查询交通状态查询q终端系统p电子站牌终端Ø选择位于西安市中心区域的客流量大、等车时间长的站点双向分别部署公交电子站牌，总计50块p重点公交场站视频监控终端Ø在4个重要的公交枢纽布设监控系统，每个枢纽场站各布设枪机2个、球机4个，本地存储共计24套视频监控终端主要内容及案例——基础条件交通状态查询交通状态查询q配套场所-集约建设原则þ监控指挥中心þ充分整合利用现有监控场所及相关设施设备，实现各相关单位的集中监控和指挥，集约化利用场地条件þ新建监控指挥中心的场地位置及面积可根据所在办公用房楼层结构合理选择þ计算机机房þ充分利用现有条件，结合实际需求进行改扩建，原则上不再另行建设机房þ不具备机房基础的，按照实际需求进行建设主要内容及案例——基础条件-郑州为例交通状态查询交通状态查询q场地条件þ公交总公司建有机房、监控调度中心，软硬件设备能满足示范工程拓展建设需求þ本工程重点建设行业应用平台，利用市交通委信息中心机房、指挥中心场地条件主要内容及案例——基础条件-北京p标准机柜，77个p存储器，10个p涉密机柜，10个pUPS，200KVA，3个p风冷恒温恒湿空调p门禁系统p视频监视p机房环境监控q场地条件主要内容及案例——基础条件-西安交通状态查询交通状态查询q场地条件þ公交总公司机房、调度中心场地条件能满足本工程企业应用平台建设需求，分调度中心需要进一步改造和扩建。

þ市交通运输局信息中心现有的调度中心、呼叫服务中心能满足本工程行业应用平台建设需求，机房需要在现有条件基础上进行扩建内容大纲p示范工程建设背景p《指南》编制说明p主要内容及案例p工程标准规范p工程运行管理标准规范93交通状态查询交通状态查询q标准规范þ严格遵守相关国家、行业及工程标准，并统一制定11项工程标准类别序号标准规范名称终端设备1城市公共汽电车车载智能服务终端2城市公共汽电车电子站牌及数据通讯协议网络与通信3城市公共汽电车设备数据总线通信接口规范4城市公共汽电车车载设备数据采集通讯协议5城市公共交通管理与服务信息系统数据交换规范信息资源6城市公共交通管理与服务信息系统数据元7城市轨道交通客流数据采集与传输规范信息管理与服务8城市公共交通出行信息服务技术要求9城市公共交通智能调度系统技术要求10城市公共交通行业监管系统技术要求11城市公共交通智能化应用示范工程总体技术要求标准规范交通状态查询交通状态查询q标准规范标准规范•分工与进展–2个技术文件初稿–3项行业标准初稿–1项国标已经发布–1项国标报批，1项国标修订–3项工程标准编制中内容大纲p示范工程建设背景p《指南》编制说明p《指南》主要内容及案例p工程标准规范p工程运行管理工程运行管理97交通状态查询交通状态查询q建设管理þ城市交通运输主管部门是本工程的建设单位，总负责工程建设进度、质量、资金管理和运行管理þ建立强有力的组织、管理与协调机构þ在各城市现有信息化领导组织体系下组织开展，相关业务部门应全程深度参与工程运行管理交通状态查询交通状态查询q运行管理þ城市交通运输主管部门þ建立健全工程运行管理机构，明确相关部门的责任，构建合理的运行责任体系和管理机制þ完善数据采集于更新管理相关制度，明确采集责任部门级业务流程þ建立完善的信息交换共享机制þ建立完善的信息发布机制，按照“谁发布、谁负责”的原则þ合理配置运维岗位，建立考评制度，落实维护资金þ城市公共交通企业þ自行建设和部署应用系统和数据中心的企业，应合理配置相关运维岗位与管理机构谢￿￿￿谢！。