硬件提档软件升级全力打造便捷舒适的南坪商圈.doc

硬件提档、软件升级 全力打造便捷、舒适的南坪商圈前言近年来，随着社会经济的不断发展，重庆主城各大商圈通过加大改造建设和招商引资力度，在硬件建设、品牌引进、业态布局上取得显著提升，各大商圈商业氛围日渐浓厚，呈现出持续繁荣的态势然而，伴随着商圈的飞速发展，诸多问题也随之而来，其中交通问题显得尤为突出，各大商圈交通均出现不同程度的拥堵，个别商圈在高峰时段的交通基本处于瘫痪状态，同时，硬件建设的滞后让停车资源变得极为稀缺，“停车难”成为各大商圈共同的难题，交通问题已然成为制约商圈进一步发展的瓶颈如何通过有效的方法缓解商圈日益加剧的交通压力，切实改善商圈道路交通拥堵的现状，努力为市民营造便捷、舒适的购物消费环境，成为各大商圈亟待解决的问题主题词：商圈、交通、改造、管理一、主城各大商圈交通现状自2000年起，主城五大商圈先后实施了步行街改建工程，多数采用广场式步行街方式建设，同时，将原有城市横、纵向干道封闭，改建为单循环环道对商圈进行交通组织虽然广场式步行街能在最大限度上聚集商圈消费人群，但环道式的交通组织模式客观上加重了商圈道路的通行压力，造成交通拥堵不堪以沙坪坝商圈为例，在对三角碑至陈家湾的车行道路进行封闭建设三峡广场后，使商圈的环道长度增加一半以上，同时，之前经过该路段的公交车线路也被迫改道进入环道行使，造成环道长期处于拥堵状态。

在2004年至2006年建设的观音桥商圈虽然在环道的基础上增加了一条南北方向的下穿道将过境车辆进行分流，但受道路条件限制，下穿道的通行能力已呈现超负荷状态，加之大量公交车需进入商圈环道停靠，使观音桥商圈在高峰期的道路交通长期处于半瘫痪状态，造成商圈交通“进不去、出不来”的局面，对商圈发展形成极大阻碍二、南坪商圈交通现状及存在问题分析南坪商圈是主城五大商圈中最后实施道路交通改造的商圈，在充分借鉴了其他商圈改造经验后，没有采取广场式商业步行街的改造模式，而是创造性地建造了南北向四层立体交通系统，并在建造南坪广场城市公园的同时保留了车行道，自南坪中心枢纽工程车行系统竣工以来，南坪商圈交通状况一直保持比较良好的态势，在各大商圈中处于领先地位然而，随着近年来社会经济和城市规模的不断发展，机动车数量急剧增长，南坪商圈的交通压力与日俱增，集中体现在以下几个方面：（一）东西向通行能力不足重庆长江大桥复线桥、南坪中心枢纽工程竣工后，使商圈南北向通行能力得到显著提升，但与此同时，由于车辆通过新建道路快速进入南坪商圈环道，使响水路、南坪东路、南坪西路等未经过拓宽开凿的东西向城市干道交通压力剧增，尤其是作为客运车辆进出商圈环道必经之路的响水路、南坪东路等路段长期处于轻度拥堵、缓慢行驶的状态。

二）南北向地面交通存在断点南坪中心枢纽工程竣工后，将地面通行的南北向道路进行隔断，采用四个小环道、一个大环道对商圈地面交通进行重新组织，在保持各小环道相对畅通的情况下，客观上增大了商圈大环道的通行压力以南坪北路至星光时代广场为例，改造前的交通组织可以让车辆经南坪转盘直接进入南坪南路到达星光时代广场，但根据现行的交通组织则必须经南坪西路、万寿路、南城大道后才能到达，这样的交通组织方式造成大量自北向南行驶的车辆进入商圈环道，且基本依靠商圈环道内通行能力相对较低的东西向干道通行，造成交通拥堵三）公交车站点设置过密目前，南坪商圈环道内共设施公交站点10余个，通行线路70余条，过密的站点设置和庞大的公交车线路数量成为影响商圈环道通行的又一重要因素以南城大道至响水路一线为例，在不足500米的距离内分布了大浪淘沙、二小区、星光时代广场、响水路口等4个公交站点，且全部位于商圈环道东西干线区域，每日客运高峰期在上述站点区域内基本都处于拥堵状态同时，在南坪商圈环道内的南坪公交车枢纽站、南坪长途汽车站等大型客运车站仍存在于商圈环道之内，车站各进出口交通长期拥堵，交通秩序较为混乱，对商圈交通造成极大压力四）临时停车位严重短缺与主城各大商圈一样，南坪商圈同样面临停车位严重短缺的问题，导致大量进入商圈消费的市民车辆占用人行道和车行道随意停放，造成道路拥堵。

步行街贝迪新城环道、珊瑚路、开发路、南坪广场等主次干道均存在不同程度的违章停车行为，尤其以南坪广场较为突出，并以此衍生出大量机动车聚集在南坪长途汽车站周边从事非法营运活动，极大地扰乱了南坪地区正常的客运秩序和南坪广场的道路交通秩序五）人行过街系统不健全受南坪枢纽工程负一层地下人行系统工程进度影响，南坪转盘地下人行系统一直未能开放，尤其在2011年底对南坪东路、南坪西路、万寿路上段等几处临时过街天桥实施拆除后，上述区域内的人行过街暂时依靠地面人行横道通行，客观上在商圈环道中增加了多处堵点，南坪商圈空中连廊仍处于建设之中，其建设工地对于周边道路交通也造成一定影响，同时，大量的行人通过横穿马路过街，也存在较大的安全隐患以南坪北路上段天龙广场至百盛购物中心人行横道为例，现有的人行过街通道已经处于超负荷状态，且由于路面较宽，人行过街时间较长，客观上也增加了自南坪北路进入商圈环道车辆的等待时间，造成交通拥堵，与此同时，该过街通道还长期存在部分市民强行横穿的情况，导致人车混流时有发生，交通秩序较为混乱三、交通对于商圈发展的重要作用如果把城市比作一个人的身体，那么道路就是身体中的血管，血脉不畅，必然影响身体健康，交通不畅，必然阻碍城市的发展。

不论是我国在上世纪提出的“要致富，先修路”的发展思路，还是当前各大城市快速干道、绕城高速甚至是跨省高速路的飞速建设，无一不彰显着道路建设和交通发展对地方经济发展所起到的重要推动作用从经济发展的角度来看，商圈就好比城市的心脏，良好的道路交通保障着“心脏”的健康与活力，在促进招商引资、吸引消费人群、活跃商贸经济、带动商业地产等领域起着至关重要的作用，成为商圈持续繁荣和不断发展的决定性因素之一近年来，主城各大商圈将发展重心倾斜在招商引资和商业设施建设上，各大商圈规模已基本成型，相互差距逐渐缩小，并逐步显现出同质化趋势作为主城三大核心商圈之一的南坪商圈能否在新一轮的激烈竞争中脱颖而出，实现打造“便捷、舒适商圈”和“拦截过江消费、辐射周边区域、持续繁荣发展”的目标，在很大程度上将取决于商圈的交通运行状况四、打造便捷、舒适商圈的工作思路及措施（一）工作思路及总体目标创新思路、加大投入、强化管理，充分发挥南坪商圈独有的“全国一流、西部领先”的南坪中心枢纽工程四层立体交通系统的硬件优势，以南坪商圈环道为重点区域，通过实施道路工程改造、完善市政设施建设、优化道路资源管理、开展交通秩序整治、强化交通秩序执法、引进新型管理模式和技术等方式，在未来五年内将南坪商圈建设成为重庆市主城区交通秩序最规范、道路交通最便捷、市民出行最方便、购物环境最舒适的现代化商业中心区。

二）具体工作措施1、实施道路硬件改造加快实施南坪商圈环道内车型道路存在缺陷的改造工程项目如结合南坪东路南侧人行道较宽的条件，对南坪东路车行道路实施拓宽工程，开辟公交车进站专用通道，缓解道路拥堵；对南坪北路百盛广场人行道路面适当进行缩减，将车行转弯道路面适当拓宽，并将道路转角增加至90度以上，以加快车辆通过速度；对南城大道及响水路北侧较宽的人行道进行适当改造，拓宽车行道路面，以增加商圈环道东西向道路通行能力等通过实施道路硬件改造，充分利用现有道路条件，增大商圈环道车辆通行能力，缩短车辆过境时长，缓解环道道路拥堵2、加快商圈人行过街系统建设根据南坪中心枢纽工程建设进度相关要求，在2011年底对南坪东路、南坪西路、万寿路等几处人行天桥进行拆除后，上述区域的人行过街均采用传统的人行横道方式进行组织，人行横道的设置增加了环道的交通断点，造成南坪商圈环道出现明显拥堵，对人行过街系统与车行道实施分离迫在眉睫结合南坪商圈实际，目前可通过以下几个方式予以解决，一是加快南坪中心枢纽工程负一层地下人行商业街建设进度，该项目在投入使用后，将解决南坪转盘及响水路口人行过街问题，并对南坪北路上段（重百至百盛）、南坪东路（公交车枢纽站至新华书店）等多处人行横道实施封闭，同时对响水路口临时人行天桥实施拆除；二是加快南坪商圈空中连廊建设进度，在一期工程竣工投入使用后，尽快启动步一号步行街北入口等区域的二期工程建设，并在建成后对南坪西路、万寿路上段等区域的人行横道进行封闭；三是加快人民医院地下人行通道、南坪西路地下人行通道等新建及改造项目的实施进度，全面完善南坪商圈地下步行系统，缓解地面交通压力。

3、采取多种途径缓解停车压力一是深入推行南坪商圈“消费一元，免费停车一小时”活动，引导进入南坪商圈消费市民将车辆驶入指定车库停放；二是适度开放户外临时停车场，在珊瑚路南侧人行道、南坪广场东侧车行道划定120个户外临时停车位，采取限时开放的方式进行规范管理，允许车辆在非高峰时段进入指定区域有序进行临时停放，并将临时停车位开放区域逐步扩大到南城大道北侧人行道、开发路西侧人行道等路段；三是进一步整合辖区停车位资源，通过向车位业主返租等方式，将各大型项目已出售车位在每日的空置期间作为临时车位对外开放，最大限度利用商圈停车资源；四是采用新技术建设大型室内停车场，在南坪商圈各大型建成或在建项目中引进升降横移式（图1）或简易横移式（图2）立体车库项目，该技术已在北京、上海等一线城市得到广泛应用，其中北京已建成立体停车位20余万个，极大程度缓解了稀缺的土地资源与日益增长的停车位需求之间的矛盾，且让单个停车位的建设成本大幅下降，受到市场的广泛认可，目前南坪商圈正在建设的天福广场项目和已建成的浪高会展国际广场项目均具备引进条件 （图1）（图2） 4、完善商圈智能化交通引导系统采用传统的道路交通标识与新型的电子显示屏相结合的方式，在南坪商圈各大型商业项目周边、循环道出入口等区域规范设置道路交通和车库引导标识，并在南坪北路、南坪西路、四公里立交等南坪商圈各大交通节点设置电子显示屏，及时发布商圈道路交通实况、车位剩余数量等重要信息，引导车辆合理选择行驶路线，避免因盲目行驶造成的交通拥堵。

5、优化商圈道路交通组织模式一是合理规划公交车线路，将始发站在南坪商圈的公交车线路位于商圈环道中的停靠站点进行缩减，并对过境公交车行驶路线重复的线路进行缩减，原则上经南坪商圈过境且终点站相同的多条线路在南坪商圈环道内不设置超过两处停靠站点，同时，将南坪至茶园、邮电大学至南坪等车辆始发站搬离商圈环道；二是合理调整交通信号标识，在高峰期间增加进入商圈环道各路口的交通信号灯等待时长，并缩减驶离商圈环道各路口交通信号灯的等待时长，使商圈环道在高峰期间保持“快出慢进”的通行状态，同时，增加在高峰期间对万寿路下段、四小区十字路口等多处人行横道等待时长，对南城大道齐鲁饺子馆处人行横道实行封闭；三是优化现有车库通行资源，在高峰期间开放上海城车库、万达广场车库作为车辆临时过境通道，经开发路至南铜路、北桥头至珊瑚路及南城大道的车辆可不通过商圈环道经上述车库到达6、加快推进城市改造通过加快对南坪商圈辖区内的响水路片区、二贸片区尤其是公交枢纽站及长途汽车站片区进行城市综合改造，将公交枢纽站和长途汽车站搬离南坪商圈，彻底终结南坪商圈作为主城各大商圈环道内唯一存在公交车及长途车枢纽站商圈的尴尬历史同时，对商圈内各大型项目及城市改造项目进行严格规划，确保在项目建设的同时必须配套完成城市道路、停车库的改造建设，大型项目停车位必须按照不低于建设配套要求1.5倍的标准配备停车位，项目规划红线相比改建前地块外沿至少应后退10米，以确保项目在建成后增加合理的城市空间。

7、完善市政、绿化设施建设及管理一是完成对南坪商圈环道人行道护栏的建设，在确保市民安全的同时遏制行人随意横穿马路行为，保障商圈良好的道路交通安全和秩序；二是加强绿化设施建设管理，对隔离带绿化进行补种，防止行人横穿，同时，对阻挡车型视线及道路交通标识的绿。