基层管理问题浅论.doc

八个问题：分厂管理必须面对——基层管理初步研究叶何文（广西柳州钢铁（集团）公司热轧板带厂筹备组，545002）摘要：木文通过对分厂儿个基木管理问题的深入分析，指出分厂丁作的有效性有赖于夯实八个方面的基础管理，进而论述了分厂管理是企业基业长青的基石关键词：分厂基层管理以人为木竞争优势核心能力学习型企业文化可持续发展研究0引言企业竞争优势的获取是管理的一个重要课 题各部门、分厂作为企业集团的重要组成部分， 其管理的好坏，直接影响到木企业集团在市场竞争 的桀体实力目前，企业的各部门、分厂在管理 上仍存有不足Z处，面对愈趋激烈的市场竞争，企 业要在市场生存、发展和保持一定持续的竞争优 势，传统粗放的分厂管理与现代的管理不符，也严 重阻碍了企业价值最大化的进稈所以，分厂管理 的基础问题有必要进行一些研究和探讨1问题的浅析与研究1.1以人为本分配制度的建设企业的利益建立在各分厂工作成效的基础Z 上，而分厂利益则是建立在员T有效工作的基础Z 上分厂作为企业产品技术物化的部门，是直接创 造价值的场所，有赖于员工辛勤和创造性的劳动 所以，以人为木分配制度的建设是所有制度建设的 基础第一，企业为下属部门、分厂设计、实施合 理的薪酬体系，激励员丁获取成就感。

一般应考虑 到部门、分厂的生产特点，研究各作业流程的价值 链，分清哪些作业是创造价值的，哪些作业是不创 造价值的，准确地掌握备分厂生产的成木结构，并 结合周边地区人力供需情况，确定各个岗位的薪酬 或计酬方法，符合供需关系的市场价值规律，以此 建立和完善不仅能激励员工努力工作，也能留住核 心员工的待遇分配体系第二，分厂在企业制度体 系下，制定和实施与薪酬体系相配套的便于操作的 员T奖惩条例细则，既体现公平，又要讲究效率 第三，分厂员T的个人收入应该与分厂盈亏直接挂 钩，体现市场经济的分配原则，强化员工市场意识 第四，在企业的制度框架下，分厂行政一把手定期 组织有关人员，根据变化了的情况修订完善分配方 案，确实体现除了员工利益以外，分厂没有别的更 大的利益，并负责实施，同时请金业工会参与监督 第五，以带薪培训、免费旅游等形式奖励那些大家 公认的、有贡献的员工，设法在分厂利润许可的情 况下，激励员T工作的积极性第六、对于有特殊 贡献的人员，根据贡献大小，授予公司或分厂级技 术专家、学术带头人等，积极为员T开拓不同的发 展途径处处体现以人为木的制度建设1.2倡导管理的规范化分厂是否实行了规范化的管理制度，是衡量一 个分厂的管理是否有战斗力、可持续性和高效的条 件分厂其它一系列的管理活动、生产的进行 和工作的发展，都依靠扎实的、可延续的基础管理 制度来提供保障。

不应由于更换了分厂负责人，又 实行了另一套带有个性化的做法不管分厂特色如 何，其基木管理规律是不变的，需要用制度的形式 确定下來，形成大家的共识否则，从长远來看， 分厂的管理是不稳定的，大都在原地踏步或在低水 平上徘徊不前，难以上新的台阶，更过不了管理关 其一般表现为：分厂制度实施不连贯，不合理的制 度难以被完善，员工不知所从，工作效率低，队伍 缺乏凝聚力，生产任务时常难按时完成，岀问题示 难找到原因，经常发生推诿、扯皮等1.3分厂业绩、员工绩效评估的有效开展分厂对木单位半年或一段时间来的业绩如果 不能及时进行科学的评估，就很难准确地找到问题 的关键，下一步的工作重点将难以把握好如果仅 凭个人一些不完整的数据、经验或感觉处理T作， 势必造成分厂T作发展缓慢，尽管全体人员T作努 力，局血也难以开创，口了也会越过越困难分厂员工绩效评估是一项非常重要的T作根 据有关报道，外企或合资企业都具备完善的员T绩 效评估系统，定期采取面对曲沟通，且辅以其它多 种形式对员工进行绩效评佔，主要是肯定成绩发扬 长处，帮助找出和改正存在的不足，并且定计划限 期改正从既可以发现人才，又可以培育企业后 备力量，还可以解决“会做的不如会说”的不合理 问题，提高员工的凝聚力。

在员工业绩评估上，要 确实体现对企业和员T•负责的态度，做好做细员T. 的政治思想工作，使全体员T都深知没有竞争就没 有发展，没有发展就会被淘汰对屡次评估都不符 合要求的员工，分厂要按规定处理，实施岗位调整 或优胜劣汰如果做不到这些，内部没有形成足够 的竞争，整个分厂直至整个企业的素质就不会高， 也将会逐步被市场所淘汰1.4分厂内、外工作环境的定位与营造分厂的健康发展，需要两个环境的有力支撑： 分厂内部T•作环境和分厂外部生存环境有关研究 数据显示，分厂效益的90%来自分厂的组织环境 创造一个灵活、有责任心的组织來完成这项任务是 非常迫切的对内依靠员工设法创造一个分配合理 有效、人际关系和谐的工作环境，以及提供必要的 工作条件引导全体员工为企业大目标奋斗，及时 完成生产任务分厂外部生存环境主要指本企业上 层主管领导、主管部门和周围友邻分厂或企业外部 协作单位等分厂•负责人除了平时与协作单位就工 作问题进行沟通外，还务必口头或以书面形式定期 向主管领导和部门汇报本分厂丁•作情况，相互么间 进行必要的管理沟通，重要的是要就一些涉及分厂 发展的关键问题、信息积极坦诚地交换意见，接受 上级指导，努力和上级、主管部门领导相互Z间达 成一致，获得应有的支持和帮助，寻求克服所遇困 难的对策，使木分厂工作任务完成顺利，员T收入 稳有升，尽力改善分厂生存环境，夯实分厂工作 环境，加快分厂发展的同时促进了企业的成长。

1.5促进分厂核心能力的形成和发展分厂核心能力是打造分厂内部工作环境方m 的关键问题备分厂在企业里部有备自的特点和职 能分工，如何培冇木分厂的核心能力并发展这种能 力，配合木企业发展整体核心竞争力，进而在市场 行业竞争获取竞争优势，分厂有责任且不得不研 究这个问题这也是市场经济对分厂管理提出的挑 战一般地理解，核心能力是指在原有专长基础上 发扬长处和克服弱点，但是这样理解还远远不够， 因为竞争对于也很容易做到这些必须从新的角度 来考察和研究这个问题核心能力是有形和无形资 源的聚合体，是一种制度化的相互依存、创新和实 战的知识体系，它包含了一系列的经验和知识通常有形资源表现为分厂的人力资源、生产设 备、制造工艺、工作环境和地理位置无形资源表 现为人员工作素质、工作文化、管理制度、经验知 识、知识管理和分厂形象信誉等所以培冇和发展 分厂的核心能力，主要从有形和无形两方面着手， 抓住关键问题带动辅助问题的解决第一，分析、 掌握本分厂生产能力特点，分析价值链各坏节，识 别核心业务，并从抓核心业务的发展开始，精心策 划，以制度的形式保持备项相关工作能持续性地开 展、深入第二，加强分厂新技术钻研和员工设备 操作技能培训等基础工作的管理。

有组织、计划地 安排有关核心业务工作经验的交流，追踪行业最新 发展动态的研讨，开展专业知识讲朋、工艺和设备 操作总结等活动，使有用的隐性经验、知识为大家 共享、继承和发展，并定期进行职业技能竞赛，选 拔优秀人员第三，以制度的形式确保经验或知识 传授人的荣誉和长远利益，解决在现代市场经济之 下，为了维护个人在分厂或企业的经济利益和技术 地位，而采取的个人技术封锁、保守和不愿进行沟 通和带徒的问题第四，培冇分厂人员的敬业和团 队工作精神以人为木，下决心一点一滴地改善工 作环境，关心员工生活，在员T侣导一-种积极向 上的工作氛围，提高分厂的凝聚力，逐步形成有本 分厂特色的核心能力，成为企业集团核心竞争力不 可分割的重要组成部分1.6知人善任的人才培养管理人员要有“责任永远大于权力”的观念 很多人一开始就问“我有什么权力？我能得到什 么？ ”接看才问“我该做什么？ ”，有这种习惯的 人，分厂不应委任其任何的管理职责相反，具有 “责任永远大于权力”的观念，并落实到工作上， 正育与诚实，常常以主动的精神去承扌作责任和 关心分厂的发展，工作刻苦，学习努力，团结合作, 服务意识强这样的员工，分厂应加强培养、放手 使用，并委以重任，使其迅速在工作锻炼成长。

在以生产为心的分厂，主管生产技术人员的聘 选，尤其显得更为突出、重要，这是分厂管理上先 人后事的重要环节1.7提升生产的敏捷性市场竞争不仅要拼产品质量，更重要的是还要 拼产品交付周期迅速、及时完成主管部门下达的 生产任务便是分厂的基木职责一般，每个分厂在 这方面都进行过不同层次的研究，但实施效果多不 尽人意究其原因有各种各样，但如果解决了上述 的几个问题，把员工当作企业的最大财富来看待， 基木上生产任务的及时完成就有了坚实的基础，加 上分厂生产调度人员对任务的正确分解和管理，运 用一些有效算法进行合理的作业排序和调度，并组 织落实到车间班组，发挥好车间主任和班长作用， 勤于管理，着力于执行，生产任务的快速完成是可 以做得到的列外，生产纟R织结构的扁平化，减少 管理层次，按任务性质组织临时任务团队，赋予基 层管理人员足够的管理责权，释放员丁能量，也是 提高分厂生产敏捷性做法不可忽视的因素1.8进行知识管理与培育分厂工作文化市场竞争通常表现为产品（服务）性能、质量 和价格的竞争，然而，其木质是企业2间文化的竞 争分厂文化作为企业文化的重要组成部分和贯彻 的主体，是企业、分厂长期以来在丁•作中积淀下来 的优良的传统和为大家共识的做法，是分厂管理的 一种提升。

良好的工作文化也绘知识管理的成果 知识管理的关键是组织学习，它是分厂核心能力生 成、发展和更新的活的源泉在知识经济不断发展 的当今，分厂研究和进行知识管理方曲的T作，跟 踪木行业技术发展动态，承传分厂优良技术、经验 和业务知识，组织学习政治思想、先进文化、专业 知识和特殊技能等，打造比别人学得更快的学习环 境，开发和引导青年人迅速成长，为分厂、企业不 断造就高素质的员工队伍和麻备力量，向学习型分 厂转变，是使企业永远立于不败Z地的基木途径 文化就是企业的常青基石2结束语分厂管理的八个基木问题是相互依存，相辅相 成的，是分厂管理的基础，也是企业的基础管理， 任重道远在此抛砖引玉和大家共同商榷，使分厂 管理不断地向前边步，力求使分厂的管理顺利地走 过人情关、发展关和管理关，做到保存核心和激励 进步，形成有核心理念的企业文化，实现从优秀到 卓越，保持企业的可持续发展使员T不断地过上 更好的LI 了是企业的责任和使命分厂全心全意地 把员工放在心上，员工也会时刻想着分厂、企业， 努力实现企业的宏伟蓝图这样我们才能在市场竞 争获得优势，企业才能不断地发展，基业长青参考文献1. 谢恩，李垣•组织内部要索与竞争优势的获取.中国管理科学,2001, 9 （4）： 57-632. 孙黎，陈晖.经营家.经济出版社，1996.83. 吴季松.知识经济.北京科学技术出版社,1998.34. 吉姆.柯林斯.从优秀到卓越.信出版社， 2002.105. 詹姆斯.C.柯林斯，杰里丄波勒斯基业长青.信 出版社，2003.3［作者简介］叶何文，男，1967年生， 党员，广西柳州钢铁（集团）公司高级丁稈师，哈 尔滨工业大学工学学士，华科技大学工程硕士，有多篇论文发表在国家大型岀版刊物。