危险废物跨境转移管理合作.pptx

数智创新变革未来危险废物跨境转移管理合作1.危险废物跨境转移的定义1.国际合作的必要性和重要性1.联合国巴塞尔公约的规范1.我国危险废物跨境转移政策1.海关监管的职责与措施1.环境保护部门的管理职责1.跨境转移的信息通报制度1.违法行为的处罚规定Contents Page目录页 危险废物跨境转移的定义危危险废险废物跨境物跨境转转移管理合作移管理合作危险废物跨境转移的定义危险废物跨境转移的定义1.危险废物跨境转移是指将危险废物从一国转移到另一国境内的行为2.该过程涉及从产生国将废物转移到接收国、通过第三国过境，或在公海或国际水域处置废物3.跨境转移应符合特定程序和要求，以确保环境和人类健康的保护跨境转移产生的危害1.跨境转移的危险废物可能对接收国的环境和人类健康造成重大危害，包括污染土壤、水源和空气2.非法或未经适当管理的转移可能会增加这些危害的风险，导致健康问题和生态系统的破坏3.跨境转移还可能引发跨境争议和国际关系紧张危险废物跨境转移的定义国际监管框架1.控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约是管理危险废物跨境转移的主要国际协定2.公约规定了通知、同意、环境影响评估和其他程序，以规范跨境转移。

3.各国制定了额外的国家法规和条例，以实施公约并确保跨境转移的适当管理执法和处罚1.违反跨境转移规定将导致处罚，包括罚款、监禁和吊销许可证2.强有力的执法对于遏制非法转移和确保遵守规定至关重要3.各国应与国际执法机构合作，打击违法行为并提高执法效率危险废物跨境转移的定义技术进步1.技术进步提供了提高危险废物跨境转移管理的效率和有效性的新工具2.卫星监测、物联网和数据分析等技术有助于跟踪废物转移并识别非法活动3.新技术可以优化处置方法，减少废物量并提高环境保护水平利益相关者参与1.多利益相关者参与对于制定和实施有效的危险废物跨境转移管理至关重要2.利益相关者包括产生国、接收国、过境国、环境组织、企业和公众3.协商、信息共享和透明度对于建立信任，并确保所有利益相关者的参与和参与至关重要国际合作的必要性和重要性危危险废险废物跨境物跨境转转移管理合作移管理合作国际合作的必要性和重要性国际合作的紧迫性1.危险废物跨境转移的潜在风险：跨境转移过程中的事故、非法处置、环境污染和健康危害2.国际协作的缺失：不同国家和地区缺乏统一的危险废物管理标准和监管措施，导致跨境转移监管困难3.合作机制的必要性：建立有效的国际合作机制，促进信息共享、能力建设和资源整合，共同应对跨境转移风险。

国际合作的法律框架1.巴塞尔公约：全球性公约，旨在控制危险废物跨境转移并防止非法处置2.奥胡斯公约：规定了公众参与环境信息公开、决策和司法程序的权利3.斯德哥尔摩公约：旨在消除或减少持久性有机污染物（POPs），涉及危险废物的管理国际合作的必要性和重要性国际合作的机构框架1.巴塞尔公约秘书处：负责公约的实施、监督和指导2.国际原子能机构（IAEA）：提供核废物管理领域的专业知识和技术支持3.世界卫生组织（WHO）：协助制定与危险废物处理相关的健康标准和准则国际合作的技术支持1.能力建设：培训和技术援助，提高发展中国家危险废物管理能力2.技术转移：促进先进的危险废物处理技术和最佳实践的分享3.信息共享：建立跨境转移信息的共享和交流机制国际合作的必要性和重要性1.全球环境基金（GEF）：为发展中国家提供资金支持，以实施巴塞尔公约并改善危险废物管理2.多边开发银行：提供贷款和赠款，支持危险废物管理项目3.私人投资：鼓励私营部门参与危险废物管理，提供技术、资金和专业知识国际合作的趋势与前沿1.数字化：数字化工具用于危险废物追踪、信息共享和监管2.生物技术：探索利用生物技术处理危险废物的新方法3.循环经济：促进危险废物的资源化和循环利用，减少跨境转移。

国际合作的资金支持 联合国巴塞尔公约的规范危危险废险废物跨境物跨境转转移管理合作移管理合作联合国巴塞尔公约的规范1.禁止非法转移：公约禁止将危险废物从一个缔约方转移到非缔约方，或在缔约方之间转移而未经双方书面同意2.知情同意程序（PIC）：缔约方在进口或出口危险废物之前，必须从涉及的国家获得書面同意3.环境无害原则：危险废物的转移不得对环境或人类健康造成危害，并应采用环境无害的方法进行处置巴塞尔公约的禁止转移清单1.附件一列出了绝对禁止跨境转移的废物种类：例如，放射性废物、某些医疗废物和有毒废物2.附件二列出了需要特殊事先通知的废物种类：这些废物在转移前需要获得进口国和出口国的同意3.附件三列出了可限制或禁止转移的废物种类：缔约方可以根据其环境保护政策对这些废物实施限制或禁止巴塞尔公约的原则联合国巴塞尔公约的规范巴塞尔公约的管理要求1.危险废物生成者、运输者和处置者的责任：这些当事人必须对其活动造成的环境损害承担责任2.记录保存和报告：各缔约方必须保留与危险废物转移相关的记录，并定期向巴塞尔公约秘书处报告3.技术援助和能力建设：发达国家应向发展中国家提供技术援助和能力建设，以帮助它们遵守公约。

巴塞尔公约的禁令和例外1.医疗废物豁免：公约允许缔约方在极端紧急情况下，在未获得PIC的情况下临时转移医疗废物2.战争或紧急情况例外：在战争或其他紧急情况下，公约允许缔约方在未获得PIC的情况下转移危险废物3.经组织经济合作与发展组织（OECD）批准的转移：缔约方之间经OECD批准的转移不受PIC程序的限制联合国巴塞尔公约的规范巴塞尔公约的执行与执行1.国家执行措施：缔约方应制定和执行国家法律和法规，以实施巴塞尔公约2.国际合作：缔约方应合作执行公约，包括信息交换和执法协助3.争端解决：缔约方之间因公约解释或实施而产生的争端可以通过协商、调解或仲裁解决巴塞尔公约的趋势和前沿1.电子废物管理：公约正在制定关于电子废物管理的具体指导方针，以应对日益增长的电子废物数量2.塑料废物管理：公约正在探索塑料废物管理的新方法，包括促进再利用和回收3.化学品管理：公约正在与其他国际组织合作，促进危险化学品的管理和处置我国危险废物跨境转移政策危危险废险废物跨境物跨境转转移管理合作移管理合作我国危险废物跨境转移政策加强跨境转移的管理1.严格执行巴塞尔公约和相关国际条约，规范危险废物跨境转移行为2.建立完善的危险废物跨境转移管理体系，对废物的产生、收集、运输、处置等环节进行全程监管。

3.强化跨境转移的信息共享和沟通合作，建立危险废物跨境转移信息平台促进处置能力建设1.鼓励和支持国内危险废物处置企业提高处置能力，建设安全环保的处置设施2.加强与其他国家和地区的合作，引进先进的处置技术和设备3.推动建立区域性危险废物联合处置中心，优化处置资源配置我国危险废物跨境转移政策提高公众参与度1.加强危险废物跨境转移的宣传教育，提高公众对危险废物危害性和监管要求的认识2.建立公众参与机制，保障公众知情权、参与权和监督权3.鼓励公众举报非法转移行为，形成全社会共同监管的态势加强国际合作1.积极参与巴塞尔公约等国际组织和条约的制定和修订，推动国际危险废物管理合作2.加强与邻国的协作，共同应对跨境转移带来的环境风险3.与其他国家和地区建立双边或多边合作机制，共同打击非法转移行为我国危险废物跨境转移政策完善法律法规1.修订完善固体废物污染环境防治法等相关法律法规，明确危险废物跨境转移的监管要求2.制定危险废物跨境转移目录和禁运清单，明确禁止或限制转移的废物种类3.加大对违法转移行为的处罚力度，增强法律威慑力加强执法和监督1.加强海关、公安等执法部门的执法力度，严厉打击非法跨境转移行为2.建立完善的监督检查机制，对危险废物跨境转移的各个环节进行监督。

3.健全投诉举报制度，畅通举报渠道，及时受理和查处违法行为海关监管的职责与措施危危险废险废物跨境物跨境转转移管理合作移管理合作海关监管的职责与措施海关监管的职责1.执法监管：海关负责对危险废物跨境转移的进出口活动进行监督和检查，依法查处违法行为，确保国家环境安全和公众健康2.风险评估和预警：海关通过对危险废物转移相关信息的收集和分析，对可能存在的环境风险进行评估，及时发布风险预警，采取应对措施3.信息共享与执法合作：海关与相关执法部门建立信息共享机制，加强执法合作，共同打击危险废物跨境转移中的非法活动海关监管的措施1.进出口审核：海关对危险废物的进出口申报进行严格审核，查验申报单证、包装标识等信息，确保危险废物转移合法合规2.现场查验：海关对危险废物进出口的装卸、运输、储存等环节进行现场查验，检查危险废物的性质、数量、包装和运输方式是否符合相关规定3.电子监管：海关利用信息化技术，实现对危险废物跨境转移的电子监管，提高监管效率，减少人为因素影响4.执法行动：海关开展专项执法行动，重点打击非法倾倒、走私、伪报等危险废物跨境转移违法行为，维护国家环境安全环境保护部门的管理职责危危险废险废物跨境物跨境转转移管理合作移管理合作环境保护部门的管理职责主题名称：废弃物危险性鉴别和分类*根据国家标准和国际公约，建立科学、合理的废弃物危险性鉴别和分类体系。

完善危险废弃物清单，定期更新危险废弃物种类、特性和危害性信息加强废弃物来源调查和监测，准确掌握危险废弃物产生、处置情况主题名称：跨境转移许可证管理*建立严格的跨境转移许可证审批制度，明确许可证申请、审核、发放、管理程序加强跨境转移许可证信息管理，建立全国统一的许可证数据库加强与海关、边检等部门协作，确保危险废物跨境转移许可证的有效性和合规性环境保护部门的管理职责主题名称：废弃物跟踪和追踪*建立覆盖危险废物产生、收集、运输、处置全过程的跟踪和追踪机制推广电子化废弃物管理平台，实现信息共享和实时监控利用物联网、RFID等技术，加强危险废物运输和处置环节的监管主题名称：废弃物处置安全监管*制定危险废物处置技术规范和安全标准，规范危险废物处置工艺和设施建设加强险废物处置设施日常监督检查，及时发现并整改安全隐患建立应急预案，完善事故处置能力，确保危险废物处置安全环境保护部门的管理职责主题名称：污染事故应急管理*制定危险废物跨境转移污染事故应急预案，明确应急响应程序和责任分工建立事故监测和预警系统，及时发现和通报危险废物跨境转移污染事故加强跨部门、跨区域合作，确保污染事故有效处置和环境修复主题名称：宣传教育和培训*普及危险废物跨境转移的法律法规和管理要求，提高公众环境保护意识。

加强对相关人员的培训，提高危险废物跨境转移管理能力和水平跨境转移的信息通报制度危危险废险废物跨境物跨境转转移管理合作移管理合作跨境转移的信息通报制度1.危险废物出口国出口企业在转移危险废物前，应向出口国主管部门申报转移通知书，并提供包括废物特征、数量、处置方式等详细资料2.出口国主管部门审查转移通知书，确认符合相关法律法规要求后，向出口企业签发转移许可证3.转移许可证是危险废物合法跨境转移的必要证明文件，应随同废物转移至进口国过境国和进口国的知情权1.危险废物过境国和进口国有权知悉过境或进口危险废物的相关信息，包括废物特征、数量、处置方式等2.出口国应及时向过境国和进口国发送转移通知书副本，以便相关国家主管部门进行审查和采取必要措施3.过境国和进口国可提出合理意见或要求，如要求对废物进行检测、增加保障措施等，出口国应予以考虑和答复转移通知书的申报跨境转移的信息通报制度1.危险废物跨境转移后，进口国主管部门负责对处置过程进行跟踪和监督，确保废物得到安全、合规的处置2.进口国企业应向主管部门定期提交处置进展报告，包括废物处置方法、处置数量、处置效果等信息3.主管部门有权现场检查处置设施，查阅相关记录，以核查处置信息的真实性、准确性和合规性。

违反规定的责任1.任何单位或个人违反危险废物跨境转移相关法律法规规定，都将承担相应的法律责任2.责任类型包括行政处罚、刑事处罚和民事赔偿等，具体根据违规情节的严重程度及后果而定3.责任主体既包括。