农产品质量安全舆情突发事件应急预案.docx

农产品质量安全舆情突发事件应急预案1. 总则1.1目的妥善处置涉及农产品质量安全舆情突发事件,及时回应 社会关切,正确引导舆论,化解舆情危机,将农产品质量安 全舆情突发事件造成的损失和影响降至最小1.2编制依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、食品安全委员会 办公室《食品安全舆情处置指导意见》1.3适用范围本预案适用于涉及或可能涉及我县的农产品质量安全 舆情监测及应急处置1.4概念定义农产品质量安全舆情是指媒体及网络报道或反映的、可 能或已经引起公众普遍关注的农产品质量安全相关信息1.5工作原则按照“积极防御、综合防范、统领导、协调配合、内紧 外松、分级负责、属地管理〞的原则,加强舆情监测、分析、 评估和预警,对媒体及网络报道的涉及或可能涉及我市的农 产品质量安全舆情,迅速调查核实、研究处置措施,及时、 准确发布有关信息,主动、正确引导舆论,并快速将调查处 置结果向社会公布,及时消除不良影响2. 舆情分类根据农产品质量安全舆情内容的紧急性和严重性,分重 大舆情和一般舆情两类2.1重大舆情本县、本市、本省或省外发生的直接影响全县农产品质 量安全的信息；级、省级媒体或其他重要媒体曝光涉及我县 农产品质量安全相关信息；网络传播迅速,引起公众强烈反 响的涉及我县农产品质量安全相关信息。

2.2 —般舆情包括长期普遍存在,无明显针对性和指向性的潜在农产 品质量安全问题；本县、本市、本省或省外发生的对我县农 产品质量安全影响较小的信息；除重大舆情外的其它农产品 质量安全相关信息3. 应急处置机构及职责3.1工作领导小组成立XX县农业委员会农产品质量安全舆情突发事件应 急工作领导小组组长由县农委主任担任,副组长由县农委 分管农产品质量安全工作的副主任担任,小组成员单位包括 突发事件涉及的有关农产品质量安全工作的科室及委属单 位领导小组下设办公室,办公室设在县农委农产品质量安 全监测中心,办公室主任由县农产品质量安全监测中心主任 担任3.2工作职责3.2.1应急工作领导小组是全县农产品质量安全舆情突 发事件应急工作领导协调机构,负责组织、协调、指导全县 农产品质量安全舆情监测、分析研判、调查处理和应急处置 工作,协助委属相关单位采取措施,对重大农产品质量安全 舆情开展应急处置工作,根据法律法规规定发布舆情处置结 果3.2.2领导小组办公室：负责贯彻落实县农委应急领导 小组的各项部署,组织实施网络舆情监测、分析研判、调查 处理和应急处置工作；组织专人收集、梳理舆情信息；组织 专家组科学分析研判舆情,提出处置建议方案；检查督促本 辖区及有关单位人员对舆情反映情况进行调查核实,落实各 项处理处置工作；统信息发布口径,为县农委办公室提供有 关信息；收集并及时向县农委应急领导小组报告、通报舆情 应急处置情况。

3.2.3县农委农产品质量安全监测中心：负责应急工作 领导小组办公室日常工作；牵头拟定重大农产品质量安全舆 情应急处置预案；牵头组织成立农产品质量安全应急处置工 作组；组织、协调技术支持机构和相关单位依法开展农产品 质量安全舆情调查核实、分析研判、处理处置；组织、联系、 协调委机关各相关科室、委属单位做好重大农产品质量安全 舆情处置工作3.2.4县农委办公室：负责与新闻媒体对接,以新闻发 布会、专访、专栏等形式,及时回应社会关切,迅速澄清不 实报道,定期通报舆情反映问题调查处理情况,正确引导舆 论走向；加强日常农产品质量安全信息发布与宣传报道；参 与农产品质量安全舆情信息的收集、整理负责建立并充分 利用委门户网站及网站链接、官方微博、、论坛等,及 时回应社会关切,迅速澄清不实报道,定期通报舆情反映问 题调查处理情况,正确引导舆论走向；做好农产品质量安全 舆情专家应急会商会议的技术支持；参与舆情发生和处置期 间农产品市场运行情况调查和收集,积极与相关部门做好衔 接,加强农产品质量安全信息发布；协调和落实重大农产品 质量安全舆情突发事件应急工作经费3.2.5县农业综合执法大队：负责办理跨县（区）农产 品质量安全违法案件；组织开展涉及农产品质量安全信息发 布的法律法规咨询、解答；承担有关农产品质量安全信息的 合法性审核。

3.2.6县畜牧局、市农技推广中心、县农产品质量安全 监测中心、县农村能源办、茶业局：负责及时提出本业务范 围内应急处置建议；协调组织本行业农业专家参与舆情调查 和相关技术鉴定评估工作；参与应急领导小组工作,参与农 产品质量安全舆情调查,相关技术鉴定、应急处理和有关情 况收集、报告等工作3.3应急处置技术支持县农委建立农产品质量安全舆情评论员队伍和农产品 质量安全专家库,专家库成员由县农委农产品质量安全舆情 突发事件应急工作领导小组和成员单位中人员组成重大农 产品质量安全舆情突发事件发生后,从专家库中确定相关专 业专家,组建重大农产品质量安全舆情突发事件应急处置专 家组3.3.1舆情评论员队伍职责：负责跟踪、收集、整理、 汇总和报送农产品质量安全舆情,按照应急领导小组统部署, 开展农产品质量安全信息正面评论、跟帖等舆论引导工作3.3.2专家库职责：为预防农产品质量安全舆情突发事 件的发生提供咨询和建议,参与农产品质量安全舆情突发事 件处理3.3.3专家组职责：分析突发事件发生原因,预测发展 趋势,评估涉及问题的后果,为制定应急处置方案和开展应 急处置工作提供技术指导；负责舆情涉及问题的现场调查核 实,对涉及问题的处置,信息发布的时机、形式、主体、内 容口径,以及正确引导舆情措施提出具体建议。

4. 舆情监测与报告4.1监测县农委建立农产品质量安全舆情监测制度,组织舆情评 论队伍开展农产品质量安全舆情监测,尽早发现重大农产品 质量安全舆情4.2报告4.2.1 —般农产品质量安全舆情在发生后48小时内报 告,由舆情评论员队伍整理后报告农产品质量安全应急领导 小组及成员单位鼓励其他单位和个人向舆情评论员队伍提 供农产品质量安全舆情4.2.2舆情评论员队伍经初步分析研判,属于重大农产 品质量安全舆情的,应立即报告农产品质量安全应急领导小 组及相关成员单位由应急领导小组报告县,通报相关部门4.2.3出现重大舆情后,舆情评论员队伍对该舆情发展 趋势进行24小时动态监测,每12小时向农产品质量安全应 急领导小组专题报告一次,直至舆情基本得到控制,72小时 未反弹为止4.2.4舆情处置情况由应急领导小组及时报告县,通报 相关部门5. 舆情处置5.1分级负责5.1.1按照“属地管理〞原则,开展重大农产品质量安 全舆情处置乡（镇）负责统领导本辖区农产品质量安全舆 情监测与处置工作问题进行调查核实；当日无法赶赴现场的,应远程指挥当地 部门组建应急专家组赶赴现场,并于当日提交照片、影像、 记录、现场调查报告等相关材料。

5.2.3分类处置5.2.3.1经核实,属不实农产品质量安全信息的,应急 领导小组要及时报告县,经县批准后,及时以适当方式向社 会发布真实情况,澄清事实5.2.3.2经核实,属实的农产品质量安全信息,应急领 导小组要依据舆情线索,按照部门职责分工,组织相关专家 和工作人员,采取必要措施,迅速排查、依法处置,并将处 置情况、工作动态等及时报告县5.2.4信息发布5.2.4.1按照农业部《农产品质量安全信息发布管理办 法（试行）》有关规定,规范信息发布5.2.4.2发布信息涉及其他方的,应当事先征求意见, 一般情况下,反馈意见应当在12小时内回复,需要协商或者 专家论证的,可在24小时内回复5.2.4.3舆情发生后,及时与新闻媒体沟通,妥善做好 新闻发布和媒体采访工作根据需要,重大舆情出现后24小 时内发布首次信息；需要协商或专家论证的在48小时内发 布首次信息,并根据工作进展动态发布信息5.2.5分析总结5.2.5.1重大舆情处置结束后,及时总结,相关资料存档5.2.5.2定期对农产品质量安全舆情处置工作进行综 合分析,点评成功经验和存在问题,研究改进措施6. 责任追究6.1对发布不实、有害,甚至制造言等恶意农产品质量 安全信息的单位和个人,会同公安、工商、信息、新闻宣传 等部门,依法严肃处理。

构成犯罪的,依法移交公安立案查 处6.2在处置农产品质量安全舆情工作中,对相互推诿、 延误舆情处置,未及时、准确发布信息,发现重大农产品质 量安全舆情未及时报告和妥善处置等行为,依法依纪追究责 任7. 附则本预案自发布之日起施行。