（可编）矿山项目土地复垦方案报告书.docx

矿山项目土地复垦方案报告书某某有限责任公司某某矿矿山项目土地复垦方案报告书项目单位：某某有限责任公司 编制单位：某某设计研充院二o—一年八月某某有限责任公司某某矿矿山项目土地复垦方案报告书项U名称：某某有限责任公司某某矿矿山项某（个人）项目单位：任公司单位地址： 某某县温柔乡炒饭村联系人：联系:送审时间:-O一一年八月附表：土地复垦方案报告表附件：1.使用权人对方案的意见2. 土地所有权人对方案的意见附图：1.复垦区土地损毁预测图2.复垦区土地复垦规划图3 .开采工艺流程图4 .矿产资源赋存分布图编制背景及过程土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项 生产建设在生产建设中，因匸程施丄挖损、占压等造成了土地资源的破坏及 生态环境的恶化为及时对破坏土地复垦利用和恢复建设区生态环境，国土资 源部会同国家发改委等七部委于2006年9月联合下发了《关于加强生产建设 项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发（2006） 225号），要求各地发展 改革部门在批准、核准投资项目时，严把上地复垦关，使国家和地方各项上地 管理法规政策落到实处为加强土地复垦前期管理，国土资源部于2007年4 月下发了《关于组织上地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国上资发 （2007） 81号），某某省国土资源厅于2010年4月下发了《关于进一步做好 土地复垦方案编报和评审工作的通知》（国上资开发（2010）第78号），要 求做好生产建设项目土地复垦方案的编制、评审和报送审查匸作。

某某有限责任公司委托我单位编制本复垦方案在接受委托后，我单位立 刻组织相关专业技术人员赴现场，首先收集项目区及周边自然地理、生态环 境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等与土地复垦有关的资 料：再进行了项目区野外调查，对项目区已损毁未复垦的土地，查清损毁范 围、程度与面积；然后对土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门及相关权益人进行公众调查，在充分听取了他们的意愿之后拟定初 步复垦方案，对初步拟定的土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关 部门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、公众接受程度 等方面进行可行性论证最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优 化工程设计，完善工程量测算及投资佔（概）算，细化土地复垦实施计划安排 以及资金、技术和组织管理保障措施等最终编制了《某某有限责任公司某某 矿矿山项目土地复垦方案报告书》O编制《某某有限责任公司某某矿矿山项廿上地复垦方案报告书》的意义在 于：一是避免复垦工作的盲目性，减轻企业和社会的负担；二是保证土地复垦 工作与生产建设协调进行；三是明确复垦上地的利用方向，提高上地利用率和 土地资源的可持续发展：四是改善项目区周边的生态环境：五是为某某县国土 资源局监督检查提供依据。

复垦方案摘要1.2.9服务年限某某有限责任公司某某矿，有效期限为2008年6月至2018年6月，则矿 山服务年限为10年闭矿后即进行土地复垦，工程复垦期为1年复垦工程 结束后，要对所复垦的植被进行为期3年的管护•确定本复垦方案适用年限为14年即2008年6月一2022年6月，14年后根据该矿具体生产情况确定对方 案进行修编或土地复垦匸程进行验收，以便更好地适应土地复垦工作的进行1.2.2面积说明某某有限责任公司某某矿矿区面积为复垦区面积为（尾矿库、废石堆 场、矿石堆场、选矿厂、办公区、卷扬机室、空压机室、防洪挡墙、平嗣 口）永久性建设用地面积hm:（选矿厂、办公区、卷扬机室、空压机室、防 洪挡墙）复垦责任范围hm:（尾矿库、废石堆场、矿石堆场、选矿厂、办公 区、卷扬机室、空压机室、平碉口）O1. 2. 3 土地损毁情况项廿破坏面积hm2,已破坏上地，拟破坏土地已破坏土地包括办公区、卷扬机室、空压机室、防洪挡墙和平碉口 破坏地类包括有林地、其它林地、采矿用地前四个区域为占用、轻度破坏，平兩口为挖损、重度破坏拟破坏土地包括尾矿库、废石堆场、矿石堆场、选矿厂破坏地类包括旱地、有林地、其它林地、其它草地、采矿用地前三个区域为压占、中度破 坏，选矿厂为占用、轻度破坏。

1.2.5 土地复垦投资情况依据项目区现状图纸及拟破坏土地预測，本项目破坏面积为，其中有在矿 区范围内，在矿区范围外复垦面积为，复垦率为如其中尾矿库面积hm:.废 石堆场hm;,矿石堆场hm\选矿厂hm;,办公区hm\卷扬机室hm;,空压机 室拟复垦土地的地类、面积详见表表1-1 某某矿土地复垦项目拟复垦土地统计表名称拟复垦面积（hm2）早地有林地小计尾矿库废石堆场矿石堆场选矿厂办公区卷扬机室空压机室合计方案总投资为万元，亩均投资元估算静态总投资为万元，差价预备费为 万元2编制总则编制目的根据国家发改委、国土资源部等七部委下发的《关于加强生产建设项目上 地复垦管理工作的通知》(国土资发(2006) 225号文件)，并按照“统一规 划，源头控制，防复结合”的要求，釆取适当的复垦措施，尽量控制或减少对 土地资源不必要的破坏，做到生产建设与土地复垦统一规划，把土地复垦指标 纳入到生产建设中去，加强对土地的保护明确某某有限责任公司在获得某某 矿采矿许可的同时，必须承担履行对破坏土地进行复垦的义务，体现权利和义 务的统一连带责任《某某有限责任公司某某矿矿山项目土地复垦方案报告书》从生态环境保 护和有利于保护土地的角度，根据某某矿的土地利用状况、生产建设占地情况 和自然环境条件，提出相应的复垦工程措施与实施方案。

坚持恢复和改善生态 环境、发展循环经济、建设节约型社会，促进经济社会全面协调发展按照“谁破坏、谁复垦”的原则，某某有限责任公司在矿山挖拓开始时，就必须要 首先做好土地复垦的方案，明确土地复垦目标，落实土地复垦任务，接受某某县国土资源局的监督检査，为依法缴纳土地复垦费用提供依据，使宝貴的土地 资源得以合理保护，各项工作的内容和要求如下：a） 矿山现开来过程中土地破坏的类型、以及各类土地的破坏程度和破坏 范围，量算并统计各类破坏上地的面积b） 根据调査结果，分别统计各类被破坏土地面积，确定各类被破坏土地 的应复垦面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，合理确定 矿山开采过程中的挖填范围、铺覆及其复垦时间和复垦利用类型等c） 在复垦规划的基础上，按各类上地复垦技术要求设计复垦方案、复垦 工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，并结合项目建 设进度安排，合理规划上地复垦工作计划d） 根据复垦设计匸程量，按照《土地幵发整理项目预算编制暂行办法》 和《土地开发整理项目预算编制定额》，估算项目上地复垦投资，说明复垦投 资来源和安排，评价土地复垦效益e） 明确项目土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障措施及公众参 与情况。

编制原则从该项目建设和运行的自身特点出发，根据当地自然环境和经济发展情 况，按照经济上可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合 该项目建设用地特点和实际情况，体现以下复垦原则1) 源头控制、预防与复垦相结合的原则通过对项目用地合理性分 析，制定建设用地预防控制措施，在工程建设过程中，尽量少占地，尤其是少 占耕地，从源头上社绝建设单位胡乱用地现象的发生2) 统一规划，统筹安排的原则认真惯彻“控制增量、盘活存量、平 衡总量、集约利用、实现生态退耕”的上地利用方针，统一规划上地复垦面 积、数量、地点，统筹安排土地复垦工程量和复垦进度3) 因地制宜，优先用于农业的原则为了保证人民群众的合法权益， 复垦后的土地应优先用于农业结合本项目实际，破坏前为旱地的区域复垦为 旱地，破坏前为有林地、其它林地、其它草地、釆矿用地的区域复垦为林地， 林间撒播草籽•(4) 社会效益、经济效益和生态效益相统一，工程技术应先进可行，经 济合理，便于操作编制依据2.3.9相关法律法规与规范标准1） 《中华人民共和国土地管理法》（）；2） 《中华人民共和国水土保持法》（）；1993,；3） 《中华人民共和国矿山安全法》（）；4） 《中华人民共和国水土保持法实施条例》，5） 《中华人民共和国环境保护法》（）；6） 《建设项目环境保护管理条例》，1998；7） 《上地复垦规定》（）；8） 《中华人民共和国土地管理法实施条例》9） 《土地复垦技术标准（试行）》，1995；10） 《全国土地分类（试行）》，2002；11） 《全国生态环境保护纲要》，2000；12）《土地复垦条例》（）。

2. 3. 2有关文件（1） 《关于加强生产建设项目土地复垦管理匸作的通知》，国土资发 [2006] 225 号；（2） 《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，国土资发 [2007]81 号：（3） 《关于转发国土资源部关于组织上地复垦方案编报和审查有关问题 的通知》，吉国土资耕发[2007]28号2. 3. 3技术资料1） 《某某省土地利用总体规划（2006 — 2020年）》；2） 《某某县上地利用总体规划（2006-2020年）》：3） 《某某县某某乡土地利用总体规划（2006 — 2020年）》：4） 某某某设计院有限责任公司：《某某有限责任公司某某县某某矿矿产 资源开发利用方案》，；5） 某某某设计院：《某某有限责任公司某某县某某矿可行性研究报6）某某某设计院：《某某有限责任公司某某县某某矿初步设计说明书》，;7）某某省地矿勘察设计研究院：《某某省某某有限责任公司某某矿2009年度矿山储量年报》，；8)号采矿许可证3项目概况项目简介3.9.9项目名称、性质及隶属关系项目名称：某某有限责任公司某某矿矿山项目项目位置：某某矿矿区位于某某县某某乡西南6km,行政区划隶属某某县 某某乡管辖。

隶属关系：某某矿隶属于某某有限责任公司企业性质：有限责任公司项目类型：生产项目开釆矿种：铅矿、锌矿、金矿、银矿、硫矿幵采方式：地下幵釆生产规模：设计矿山生产规模为3万t/a生产服务年限：10年矿区范围：依据釆矿许可证，矿区范围拐点坐标见表3-1点号坐标XY1.9382.9393.9131・9435.946.938表3-1某某矿范围拐点坐标（西安80坐标系）用地规模：矿区面积为开釆深度：由485m至300贝标高3. 9. 2工程规模根据该矿资源储量、矿体赋存条件及委托要求，该项目设计釆选建设规模为3X10t/a该项目最终产品为年产品位50%铅精粉3009t：品位%锌精粉3456to矿山年工作a 200天，每天3班，每班8小时作业只开采发现的1条矿体(1号矿体)o依据矿床勘探程度和资源储量类别，设it 122b级资源量利用率为95%.333级资源量为60%利用量122b+333为195350t,扣除地表保护矿柱、斜井及沟底保安矿柱的设计利用储量17825t,设计利用储量122b+333为177525to表3-2 设计利用储量表\矿体 讯1编资源类型利用储量(t)金属量(t)Pb (%)PbZnPb。