浅谈基于低碳国土空间的乡镇总体规划编制研究.docx

浅谈基于低碳国土空间的乡镇总体规划编制研究 章海鹏【摘要】大量温室气体的排放导致气候变暖，影响人类的生存和发展，应对该形势，提出低碳理念乡镇国土空间健康发展已成为城乡一体化发展的关键点，基于“低碳”理念的发展优势，浅谈低碳与乡镇总体规划之间的内在联系，提出基于低碳国土空间的乡镇总体规划编制研究主要通过用地空间布局、产业空间布局、生态环境等方面来减少规划建设过程中碳排放，实现乡镇低碳发展关键词】低碳国土空间;总体规划;乡镇发展1、低碳国土空间1.1低碳理念的产生大量温室气体排放，导致全球气候的变暖以及环境持续恶化，全球经济社会的发展带来了严重影响应对这一形势，英国率先提出了发展低碳经济，走低碳发展之路低碳发展理念响应了我国走可持续发展之路，我国也积极地进行了一些低碳发展政策的制定在我国城镇化进程快速的推进过程中，乡镇的规划建设存在着许多问题，导致了大量温室气体的排放为了确保乡镇的建设发展走低碳发展之路，低碳国土空间规划应运而生低碳国土空间是以低碳经济为发展模式及方向的国土空间布局1.2低碳规划的机遇乡镇作为农村地区发展的经济中心，其健康快速的发展将成为我国城乡一体化发展的关键点在丹麦哥本哈根举行的议会目标在于进一步加强《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》，并就减缓气候变暖、技术转让和资金支持等提出了有关具体模式。

我国《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》也已正式出台适应有利形势，将成为基于低碳国土空间乡镇总体规划的新机遇2、乡镇总体规划空间布局研究现代城市总体规划布局思想和理论发展主要有四个阶段：一是对现代城市总体规划布局思想和理论的各种探索与实践的过程;二是以功能主义为主的现代城市总体规划布局思想和理论体系的确立;三是社会文化论占据主导地位的现代城市总体规划布局思想和理论时期;四是以全球化为背景的现代城市总体规划布局思想和理论的探索和实践时期主要代表思想和理论有盖迪斯区域规划、莱特的广亩城市、沙里宁有机疏散理论、卫星城城市总体规划过程中不断地引入关于环境和行为科学的内容，使得城市总体规划的内容日趋综合化现阶段环境变暖，人类面临着严峻挑战，乡镇总体规划该通过何种方式来面对和减缓全球环境问题呢？3、低碳化国土空间乡镇总体规划理念研究3.1 低碳化国土空间乡镇总体规划理念通过对国内外低碳城市的研究历程和理论梳理，我国低碳城市的建设还处于初级探索阶段，没有形成具体的理论体系现阶段的低碳化国土空间主要指将低碳理念融入贯穿到乡镇总体规划各个层面，从而实现在基准情景下乡鎮总体规划的低碳化国土空间目标。

3.2 低碳化国土空间乡镇总体规划研究为促进乡镇经济、社会和环境协调发展，充分发挥乡镇规划指导乡镇发展的作用，根据《中华人民共和国城乡规划法》及相关规定制定镇（乡）域规划导则现行乡镇总体规划内容主要包括镇域和镇区总体规划两部分根据低碳城市建设发展与乡镇总体规划之间的内在联系，将低碳理论应用于乡镇总体规划，实现低碳化国土空间乡镇总体规划，包括以下几个方面：3.2.1用地空间规划乡镇迅速发展的同时暴露出在用地布局上存在着不足，用地盲目的粗放式扩张、占用耕地现象严重、用地结构不合理、土地利用率低、工业用地布局分散等乡镇用地空间布局对乡镇的运行效率有直接的引导和限制作用，将长期的影响着乡镇的能源消耗以及碳排放乡镇的用地空间布局模式是随着乡镇的发展阶段逐步演化的，是一个动态的、不断完善的过程低碳化区域国土空间是随着乡镇集聚点的集聚效应的扩散，沿交通线出现了新的集聚点，交通线得到了相应的延伸，进一步发展成“点—轴—网”高水平均衡分布的用地空间布局潘海啸、周潮、刘科伟等学者从城市规划的用地空间布局规划人手，以城市交通系统、土地使用方式和用地空间组织关系为视角，通过分析它们之间的关系，探讨中国“低碳城市”的用地空间布局规划策略，提出了以公共交通为导向的多中心紧凑混合型用地空间布局模式，并在不同功能区之间进行森林、农田以及绿化开敞空间布置，从而实现乡镇低碳化国土空间布局规划[2]。

3.2.2产业空间规划低碳产业包含两方面的涵义，一是本身就是低能耗、低排放的产业类型;二是以低碳技术为载体的产业类型，如新能源产业等[3]低碳的产业发展规划应建立在可持续的产业发展结构和有利于可持续发展的产业空间布局的基础上的一是注重低碳技术的研发，建设以低碳产业发展为主，逐步改造和弱化“三高”产业发展，其他相关配套产业为辅的可持续产业结构;调整和优化产业结构，在第一产业提高和转型的基础上，对第二产业进行集聚优化升级，全面发展节能环保的第三产业二是推动建立以新能源技术发展、节能环保、循环经济为主的产业集中区，加强产业集中区各企业之间在原料、产品和销售环节上的相互联系，优化集中区的内部交通组织和基础设施的建设，并对集中区的废弃物进行综合治理和循环利用，如进行污水处理厂、垃圾收集发电站等的建设三是在区域层面上，结合乡镇自身的特色资源和地方经济优势，进行产业集中区设计和建设，各工业集中区在职能上进行协同合作和互相补充，形成区域低碳产业经济链3.2.3生态环境规划随着建筑和道路铺装的面积不断增加，绿化面积不断侵蚀，削弱了生态自我修复能力，产生了大量的碳排放为了追求自然生态环境所带来益处，消耗更多的资源对生态绿化环境进行人工调节，产生了更多的碳排放。

在满足乡镇国土空间用地平衡的前提下，提高绿化植被的碳汇能力主要在于增加绿化用地面积占比保护现有的生态绿化环境，科学合理地布局公园绿地、防护绿地、附属绿地，形成点、线、面相结合的绿化生态系统同时，通过乡镇内部及周边自然水体和山体的合理利用，使整个生态绿化系统渗透进乡镇，达到中和热岛效应，减少耗能和碳排放，为居民提供高品质生活空间结语：随着环境变暖问题日益严重，对人类的生存和发展带来了挑战，乡镇的发展同样面临这些问题，通过基于低碳国土空间的乡镇总体规划研究总结，希望能为乡镇国土空间规划编制走向低碳化提供些参考，促进乡镇健康快速发展参考文献：[1]中国城市科学研究会主编，中国低碳生态城市发展战略[M].中国城市出版社，2009.[2]潘海啸，等.中国“低碳城市”的空间规划策略[J].城市规划学刊，2008，（06）：57-64.[3]张泉，叶兴平，陈国伟.低碳城市规划——一个新的视野[J].城市规划，2010 （02）. -全文完-。