运行综合管理体系.doc

运行综合管理体系认证的目的、意义及实施一、 概述：IS09001、IS014001、OHSAS1800体系标准分别是指质量管理体系、环 境管理体系和职业健康与安全管理体系，简称综合管理体系或三体系被 世界多数企业所接受、是企业在开展质量、职业健康安全和环境工作方面 的纲领性指导文件，其中蕴含了丰富的先进的管理思想和理论目前，将IS09001、IS014001、OHSAS1800三个管理体系整合为一体 化管理体系因为ISO9001关注产品，ISO14001关注环境，OHSAS180Q关 注员工健康，涵盖了企业最基本的要素一一产品、环境、员工，是企业赖 以生存和发展的根本国家现行有效体系文件版本为 GB/T 19001-2016/IS09001:2015《质量 管理体系 要求》；GB/T24001-2016/IS014001:2015《环境管理体系 要求 及使用指南》；GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》二、 质量管理体系质量管理体系是组织内部建立的、为实现质量目标所必需的、系统的 质量管理模式，是组织的一项战略决策它将资源与过程结合，以过程管 理方法进行的系统管理，根据企业特点选用若干体系要素加以组合，一般 包括与管理活动、资源提供、产品实现以及测量、分析与改进活动相关的 过程组成，可以理解为涵盖了从确定顾客需求、设计研制、生产、检验、 销售、交付之前全过程的策划、实施、监控、纠正与改进活动的要求，一 般以文件化的方式，成为组织内部质量管理工作的要求。

质量管理体系运行应遵循的八项基本原则：1. 以顾客为关注焦点:公司依存于顾客因此，公司应理解顾客当前和 未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望2. 领导作用: 领导者确立公司统一的宗旨和方向他们应当创造并保 持使员工能充分参与实现公司目标的内部环境3. 全员参与: 各级人员都是公司之本，只有他们的充分参与，才能使 他们的才干为公司带来收益4. 过程方法: 将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地 得到期望的结果5. 管理的系统方法: 将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管 理，有助于公司提高实现目标的有效性和效率6. 持续改进: 持续改进总体业绩应当是公司的一个永恒目标7. 基于事实的决策方法: 有效决策是建立在数据和信息分析的基础上8. 与供方互利的关系: 公司与供方是相互依存的，互利的关系可增强 双方创造价值的能力这八项质量管理原则形成了 ISO9001：2000 质量管理体系标准的理论 基础质量体系文件文件是信息及其承载媒体文件的类型是依据文件中的信息来分类的质量体系文件包括：质量手册、质量计划、规范、指南、形成文件的 程序、作业指导书、表格、记录等还可能包括描述质量方针与质量目标 的文件、图纸、图样等。

文件的价值表现为文件的作用和使用文件所产生的效果文件表达了 确定的信息，利用信息可以实现并完成某项活动，文件的产生和使用是一 个过程，其目的应当是实现增值三、企业进行三个体系认证的目的和意义企业进行三个体系的认证是企业参与区域市场乃至全国市场、提高自身竞争的自觉要求，也是企业遵法守信、诚实负责的体现形式通过体系 的持续运行，可不断提升企业的各项管理水平，实现如下目的：1. IS09000标准及综合管理体系是一个系统性的标准，涉及的范围、 内容广泛，且强调对各部门的职责权限进行明确划分、计划和协调，而使 企业能有效地、有秩序地开展给各项活动，保证工作顺利进行2. 强调管理层的介入，明确制订质量方针及目标，并通过定期的管理 评审达到了解公司的内部体系运作情况，及时采取措施，确保体系处于良 好的运作状态的目的3. 强调纠正及预防措施，消除产生不合格或不合格的潜在原因，防止 不合格的再发生，从而降低成本4. 强调不断的审核及监督，达到对企业的管理及运作不断地修正及改 良的目的5. 强调全体员工的参与及培训，确保员工的素质满足工作的要求，并 使每一个员工有较强的质量意识6. 强调文化管理，以保证管理系统运行的正规性，连续性。

认证也意味着付出，意味着管理成本的增加任何工作都离不开资源 的支持，而企业追求的目标之一是经济效益最大化，如何处理好经济效益 和综合效益的关系、将经济投入转化为效率提高是企业认真思考的事情企业要通过体系认证并不难，难的是能够真正按照标准要求去实施， 并做到持续改进要做到体系的持续有效运行，离不开领导的高度重视和 率先垂范，离不开全员参与，离不开眼前利益服从长远利益、个人利益服 从集体利益、集体利益服从国家利益的指导思想，离不开将体系运行与日 常管理相融合的工作思路四、企业为何要整合质量、环境、职业健康与安全管理体系随着市场经济发展的需要，越来越多已经建立和实施质量管理体系的 企业开始引入其他管理体系，如环境管理体系、职业健康安全管理体系等， 并申请第三方认证《环境管理体系》、《职业健康与安全管理体系》在标准的思想、标 准要素等内容上与《质量管理体系》有很强的关联性，都是建立在质量管 理体系的框架之上，都贯穿了八项基本管理原则，体系的运行模式、文件 的架构基本相同，企业在整合管理体系的现实意义在于以下方面1、 用一套体系文件进行统一控制，有利于简化企业内部管理，降低 企业管理成本，实现企业绩效增值。

2、 企业的管理功能和效率发挥的好坏靠的是管理体系的整体有效性 的发挥一体化管理体系有利于提高企业管理水平，提高企业管理效率， 提咼执行力3、 涵盖多种认证的一体化管理体系有利于增强企业自我发展和自我 完善，提升市场竞争力五、如何实施一体化管理体系1、一体化管理体系的建立三合一的一体化管理体系均采用 PDC(计划—实施—检查—措施)作 为基本骨架，在文件、记录、内审、管理评审等条款(要素)可以实行共 享三个体系都强调持续改进、预防为主，均体现在系统化的 “写所做、做所写、记所做”在文件的编制方面，一体化管理体系是一套体系文件，其条款要满足 每个管理体系标准的要求，要准确界定专属条款的范围体系文件编制需 要考虑以下几个方面1) 组织的方针和目标要符合标准的要求，符合组织的实际2) 明确各部门、各层次的职责和权限3） 全部覆盖三个管理体系标准的各项条款要求；若有删减，理由要 充分并予以说明4） 管理体系文件结构协调，接口合理，文件的管理符合文件控制的 要求5） 整合后的管理体系文件应具有可操作性在现场的执行力方面，基层行政管理的重要职责就是执行一体化管理 体系的要求，要针对质量控制点、环境因素、危险源的识别，以工作流程 为主线进行日常的部门（或单位）内的监督检查与完善。

解决员工不知道 干什么、怎么干、干起来不顺畅的问题，明确员工的责权利，使基层管理 透明化，激励到位、考核有效2、 如何进行一体化管理体系整合进行一体化管理体系的整合，需要充分运用“ 5W1H的方法，即 Who（谁来做），When（何时做），Where （何地做），How（如何做）， What （做什么），Why（为何做）对于独立的管理体系条款，当5W1F中 的一个相同、两个相同、三个相同、全部相同时，即可进行整合3、 一体化管理体系的优化保持设立专门的体系管理部门或岗位，赋予充分的授权，进行企业内部在 体系执行方面的联络与沟通，针对普遍性问题和典型问题进行体系的完善 与优化按照PDCA循环持续改进，推动企业的质量管理、环境管理和职业 健康安全管理绩效不断向更高境界发展1）做好一体化管理体系的内部培训按体系要求程序分层次分阶段进行全员培训，培训的深入程度取决于 员工的素质和企业产品活动过程的复杂程度，培训越深入，体系的实施运 行就越顺利除了操作技能方面的培训外，员工的质量意识、环境意识和 职业健康安全意识的增强对整个体系的有效实施和运行起到决定性的影响2) 做好资源配备和投入虽然环境管理体系没有强制性要求企业的环境绩效要达到多高程度， 但是要求通过体系运行，不断改进自身的环境绩效，满足相关方和社会的 要求；职业健康安全体系对于风险预防比较重视，法律法规的要求必须得 到满足。

一体化管理体系需要配置懂得企业管理、质量管理、环境管理、 安全管理、卫生管理、体系和认证管理等的至少 2~3名具有丰富的体系管 理经验的专职人员以上均需要投入一定的资金和资源，而且形成一种机 制，每年都有改善提咼3) 实施有效的内部审核最高管理者的重视和承诺，提高内审员的岗位待遇，在企业内部形成 一种按管理体系办事的氛围，才能真正做到管理体系的有效运行，才能通 过内部审核和管理评审自我完善，使一体化管理体系优化保持1、 从实现企业整体目标出发，组建一个以最高管理者亲自领导的体系 管理队伍，从顶层设计开始进行职责的分解，资源的配置，文件统筹编撰2、 借鉴建立运行各管理体系的经验，以 PDCA循环建立优化一体化管 理体系，满足企业适用的法律法规和各项专业标准要求，覆盖所有活动， 且不重叠3、 通过一体化管理体系主干来理顺各专业管理的适用范围，明确各体 系接口，避免重复管理和管理真空六、体系运行前企业需解决的主要问题1、组织机构的优化组织机构是企业开展管理工作的基石，应按照高 效的业务流程去构造组织的机构，并努力减少中间环节在职能划分时既 不能出现遗漏，也要尽量避免过多过深的交叉，更要处理好部门之间的接 口。

目前公司缺少一个能协调各职能部门和项目部、集中处理各类信息、 为各层次提供决策和咨询服务、致力于企业长远发展研究的机构2、能力、意识和培训问题 合格的人力资源是圆满完成各项工作任务 的保证基于适当的教育、培训、技能和经验，从事各项工作的人员应是 能够胜任的，企业应确定各岗位人员所必要的能力，提供培训或采取其它 措施以满足这些需求，并评价所采取措施的有效性，使员工认识到所从事 工作的相关性和重要性，以及如何为实现目标作出贡献3、程序文件的编写 文件化的程序文件有助于良好地运行控制，体系 标准都是通用的，如何将通有的要求与企业的具体活动、主要产品、服务 特点结合起来是编写成功的关键应充分反映企业的质量、安全和环境等 管理现状；应采用PDCA勺过程方法，体现对人、机、料、法、环的有序控 制应成立一个由管理者代表直接领导的跨部门的工作小组，以进行有效 的协调和贯通4、 重视体系的运行管理工作体系建立起来之后，运行是关键所在体系文件经过审批发布后各级 部门和人员都应认真执行，并积极提出改进建议，通过内审和管理评审不 断提高运行质量，确保体系的有效性、适宜性和充分性管理体系既然是 一种约束，就不能容许各行其事。

5、 重视绩效的监视和测量 实施产品质量、工作绩效、过程能力、顾客及其它相关方的感受的监视和测量是持续改进的基础综上，汇融集团针对哪个经营范围实施综合管理体系，如何实施综合 管理体系，是值得思考的问题，从优化管理、提升绩效角度出发，实施针 对房地产开发公司、物业管理公司实施综合管理体体系贯标法务部2016年 11月 10日。