《镍钴行业清洁生产评价指标体系》及编制说明.docx

镍钴行业清洁生产评价指标体系征求意见稿）、八 .、■刖 B 1 适用范围 2规范性引用文件 3 术语和定义 4评价指标体系 5 评价方法 6指标解释与数据来源 3 1 1 2 3 23-XX. —1—前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动镍钴采 选、冶炼企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定 镍钴行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，一级为国际清洁生产先进水平；二 级为国内清洁生产先进水平；三级为国内清洁生产基本水平随着技术的不断进步和发展，本评价指标 体系将适时修订本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部联合发布本指标体系起草单位：北京矿冶研究总院、中国环境科学研究院、金川集团股份有限公司本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释本指标体系自公布之日起试行1 适用范围本评价指标体系规定了镍钴采选、冶炼生产企业清洁生产的一般要求本评价指标体系将清洁生产 指标分为六类，即生产工艺装备指标、资源与能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产 品特征指标、清洁生产管理指标。

本指标体系适用于镍钴采选、冶炼企业清洁生产水平评价、清洁生产审核和技术改造；新扩改建项 目环境影响评价、新建项目审批核准、排污许可证、节能评估等2 规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准；当下 列文件被其它新标准替代时，其新标准适用于本标准GB21251-2014 镍冶炼企业单位产品能源消耗限额GB8978 污水综合排放标准GB25467-2010 铜、镍、钴工业污染物排放标准及其修改单GBZ 2.1工作场所有害因素职业接触限值 第1 部分：化学有害因素GB/T24001 环境管理体系要求及使用指南GB/T23331 能源管理体系要求GB/T6516-2010 电解镍GB/T 25049-2010 镍铁GB/T 26005-2010 草酸钴GB/T 26523-2011 精致硫酸钴GB/T 26525-2011 精致氯化钴GB/T 15898-2013 化学试剂 六水合硝酸钴（硝酸钴）YS/T 708-2009 镍精矿生产能源消耗限额YS/T340-2005 镍精矿YS/T301-2007 钴精矿大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》（工信部规[2011]600号）3 术语和定义3.1 镍钴行业本指标体系所指镍钴行业包括镍钴采矿企业、镍钴选矿企业、镍钴冶炼企业，不包括以废旧镍钴为 原料的再生冶炼企业。

3.2 限定性指标指对清洁生产有重大影响或者法律法规明确规定必须严格执行、在对镍钴生产企业进行清洁生产水 平评定时必须首先满足的先决指标本指标体系将限定性指标确定为：单位产品综合能耗、生产用新鲜 水量、采矿回采率、冶炼综合回收率、工业用水重复利用率、环境法律法规标准、废物处理处置、环境 应急等指标3.3 采矿回采率采矿回采率是指当年开采范围内采出镍钴矿石量占动用镍钴矿资源储量的百分比或采出矿石中 的金属含量占开采范围内动用资源储量所含金属量的百分比）3.4 单位产品综合能耗采矿、选矿、冶炼生产工艺能源单耗与采矿、选矿、冶炼生产工艺单位辅助能耗及损耗分摊量之和3.5 单位产品新鲜水耗在一定时间、一定条件下，生产单位产品或完成单位工作量而消耗的新水量3.6 废石综合利用率在一定的计量时间内（年），回收利用的废石量与同期废石产生量之比3.7 土地复垦率已恢复的土地面积与被破坏土地的面积之比（以百分率表示）3.8 选矿回收率经干燥与空气一起喷入炽热的闪速炉膛内，造成良好的传热、传质条件，使化学反应以极高的速度进行3.12 熔池熔炼将炉料直接加入鼓风翻腾的熔池中迅速完成气、液、固相间主要反应的熔炼方法。

这种强化熔炼的 冶金方法适用于有色金属原料熔化、硫化、氧化、还原、造锍和烟化等冶金过程3.13 冶炼综合回收率在整个冶炼过程中，最后所得产品中的金属质量占原料中此种金属质量的百分比3.14 工业固废综合利用率在一定的计算时间内（年），冶炼过程中产生的工业固废综合回收利用量与同期工业固废产生量的 百分比3.15 总硫利用率原料中的硫在冶炼过程中通过各种回收方式进行综合利用所达到的利用率，不包括进入水淬渣中的 硫、废气末端治理产生的废渣及尾气排入环境中的硫；废气中低浓度二氧化硫治理回收生产副产品，计 入总硫利用率3.16 富氧熔炼空气中含有 21％（体积比）的氧，如果把纯氧掺进空气中，使得其中的氧大于21％，这样的混合 气体就称做富氧空气凡是采用富氧空气的熔炼过程，都叫做富氧熔炼4 评价指标体系4.1 指标分级镍钴采选、冶炼企业生产过程清洁生产水平分三级技术指标：一级：国际清洁生产先进水平；二级：国内清洁生产先进水平；三级：国内清洁生产基本水平4.3 指标基准值及其说明各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准在定量评价指标中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准 本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、规划等文件中 对该项指标已有明确要求的就执行国家要求的数值；凡国家或行业对该项指标尚无明确要求的，则选用 国内大中型镍钴采矿企业、镍钴选矿企业、镍钴冶炼企业近年来清洁生产所实际达到的中上等以上水平 的指标值。

因此，本定量评价指标体系的评价基准值代表了行业清洁生产的先进水平在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况，按 “是”或“否” 两种选择来评定4.4 指标体系镍钴矿采矿企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值（露天开采）见表1镍钴矿采矿企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值（地下开采）见表2 硫化镍钴矿选矿企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值见表3镍冶炼企业按照原料不同分为硫化镍精矿冶炼企业、氧化镍矿冶炼企业硫化镍精矿冶炼企业清洁 生产评价指标项目、权重及基准值见表4氧化镍矿冶炼企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值（火 法）见表 5氧化镍矿冶炼企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值（湿法）见表6钴冶炼企业按照产品不同分为生产钴盐、电钴、钴粉企业钴冶炼企业清洁生产评价指标项目、权 重及基准值（钴盐）见表 7钴冶炼企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值（电钴）见表8钴冶 炼企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值（钴粉）见表9序号一级指标权重值二级指标单位二级指标 权重I级基准值II级基准值III级基准值1生产工艺装 备指标0.30采矿工艺/0.5根据矿石赋存条件和地质条件选择最适合的采矿工艺2设备/0.5采用大型化，效率高、能耗低的设备；运输、铲装设备配己有除尘净化设施。

3资源与能源 消耗指标0.24单位产品综合能耗※kgce/t 采（掘）量1.0<0.8<1.0<1.34资源综合利 用指标0.22米矿回米率※%0.6>96>94>925废石综合利用率%0.4>60>40>206污染物产生 指标0.04采矿作业场所粉尘浓度mg/m31.0<2.0<2.5<4.07矿山生态保 护指标0.10复垦率%1.0>90>85>758清洁生产管 理指标0.10环境法律法规标准※/0.2生产工艺和装备符合产业政策要求，污染物排放达到排放标准、符合总量控制和排 污许可证管理要求，严格执行建设项目环境影响评价制度和建设项目环保“三同时” 制度9废物处理处置※/0.2对未进行综合利用的固体废物进行性质鉴别，根据鉴别结果依照GB18597、GB18598、GB 18599等要求分类进行处置10组织机构/0.1建立健全专门环保管理机构，配备专职管理人员，开展环境保护和清洁生产有关工 作11清洁生产 审核审核管理文 件及审核周 期/0.1按照GB/T 24001建立并有效运行环境管理体系，环境管理手册、程序文件及作业文 件齐备，按照相关要求定期完成新一轮清洁生产审核12审核评估和 验收/0.1审核方案全部实施，验收 结论为优秀审核方案全部实施，验收 结论为良好审核方案全部实施，验收 结论为及格13环保设施运行管理/0.1环保设施正常运行，达到处理效果的设计要求，无跑、冒、滴、漏现象，设立环保 设标识，环保运行台账齐全14环境应急※/0.2编制环境风险应急预案，并进行备案，定期开展应急演练，杜绝重大环境污染事故 发生注：带※的指标为限定性指标。

序号一级指标权重值二级指标单位二级指标 权重I级基准值II级基准值III级基准值1生产工艺装 备指标0.3采矿工艺/0.3根据矿石赋存条件和地质条件选择最适合的采矿工艺、达到安全可靠、技术先进、经 济效益高2设备/0.3采用大型化，效率高、能耗低的设备；运输、铲装设备 配有除尘净化设施采用一般装备、应无国家 明令淘汰的设备3排水/0.2实现自动控制，主要排水 泵同类型三3台，工作水泵 应能在20h内排出一昼夜 的正常涌水量；除检修泵 夕卜，其他水泵应能在20h 内排出一昼夜的最大涌水 量人工值守排水，主要排水 泵同类型三3台，工作水泵 应能在20h内排出一昼夜 的正常涌水量；除检修泵 夕卜，其他水泵应能在20h 内排出一昼夜的最大涌水 量人工定时排水，主要排水 泵同类型三3台，工作水泵 应能在20h内排出一昼夜 的正常涌水量；除检修泵 夕卜，其他水泵应能在20h 内排出一昼夜的最大涌水 量4通风/0.2风量调节能自动控制、作 业环境适宜，矿井通风系 统的有效风量>90%风量、 风谏达到设计值的98%风量调节能部分自动控 制、作业环境比较适宜， 矿井通风系统的有效风量 >75%符合 GB16423—2006 要 求，矿井通风系统的有效风量三60%。

5资源与能源 消耗指标0.24单位产品综合能耗※kgce/t 采（掘）量0.5<4.8<5.2<5.86新鲜水耗※m3/t原矿0.5尽量采用地下涌水，不足 采用新水，新水用量W0.4尽量采用地下涌水，不足 采用新水，新水用量W0.5尽量采用地下涌水，不足 采用新水，新水用量W0.67资源综合利 用指标0.22米矿回米率※%0.6>95>92>808废石综合利用率%0.4>70>50>309污染物产生 指标0.04采矿作业场所粉尘浓度mg/m30.4<1.0<2.5<4.010矿山生态保 护指标0.10复垦率%1.0>90>85>7511清洁生产管 理指标0.10环境法律法规标准※/0.2生产工艺和装备符合产。