组织设计学习资料.doc

第7章 组织设计 【学习目的】通过本章的学习，可以理解组织、组织工作、组织构造、管理幅度等概念的含义；理解各类组织构造的特点、优缺陷和合用范畴；掌握组织构造的设计原则及措施引导案例】诺基亚的组织构造总部设在芬兰的诺基亚公司是一家世界领先的移动生产商，在相称长的时间里具有很高的品牌出名度其前首席执行官乔玛·奥利拉（Jorma Ollila）不满足于公司已经获得的成功，但愿可觉得诺基亚在将来的竞争中做更好的产业定位诺基亚公司成立于1865年，当时它只是一家木材加工厂，但其发展十分迅速在公司的迅速成长期，诺基亚进入了一系列的产业领域，涉及造纸、化工、橡胶等20世纪90年代，诺基亚大幅度调节了经营方向，正式进军当时正处在发展中的电信业，通过不到十年的努力，诺基亚成为了一家全球化公司，其主营业务领域已经转入无线和有线电信业务在乔玛·奥利拉接管诺基亚时，它已经在世界范畴内拥有将近6万名员工，且平均每3名员工中就有一种人参与到某种形式的产品研发中诺基亚持续不断地推出比竞争对手更好的产品，并能适时地将适量产品送至经销商和移动公司诺基亚是如何实现的呢？奥利拉觉得，诺基亚存在某种独特的运营方式，使其可以比其她公司更注重实践、更聚焦，也更具有柔性。

奥利拉为诺基亚设计了一种层级相对模糊的组织构造公司中一般不明确规定谁具体负责什么任务，尽管员工经历了相称长的一段时间来适应并喜欢上这种自由的工作体制这种高自由度的组织设计激发了员工的发明性、积极性和个人的责任感同步为了平衡这种灵活的组织构造，公司制定了严格的财务绩效考核指标，使员工可以在有效地控制下全力完毕组织的任务尽管乔玛·奥利拉对诺基亚的组织设计方案不见得可以在其她公司合用，但它阐明组织的管理者需要针对组织的特性，设计出最为合适的组织构造形式，促使组织目的的实现，这是非常重要的7.1 组织工作与组织构造7.1.1 组织职能的含义“组织”一词被广泛使用，并被从不同的角度加以论述有的观点觉得组织涉及所有参与者的行为，也有研究提出组织是一种“正式的故意形成的职务构造或职位构造”，罗宾斯提出“组织就是将某些人系统地安排在一起，以达到某些特定目的” 虽然有关什么是组织的论述甚丰，但大体是从两个方面入手，一是将“组织”作为名词来解释，即组织是一种集合体；另一种方面是将“组织”作为动词来解释，即组织是组织活动从社会经济系统的角度来讲，作为名词的组织，是根据一定的目的和规定建立起来的系统，是构成整个社会经济系统的基本单位。

例如学校、公司、医院、研究机构、政府机关等都是组织作为动词的组织则是针对管理的组织职能而言，法约尔最先就管理的职能进行了分析，其中组织职能是为公司的经营提供所有必要的原材料、设备、资本和人员，因而是管理活动中一项重要的职能组织职能（Organizing）是指在组织目的已拟定的状况下，将实现组织目的所必须进行的各项业务活动加以分类组合，根据管理幅度原理，划分出不同的管理层次和部门，并将监督各类活动所必需的职权授予各层次、各部门的管理者，以及规定这些层次和部门之间的互相配合关系具体地说，任何公司的组织工作过程都要遵循一种基本的逻辑，组织职能的工作过程大体涉及如下六个环节：（1）拟定公司的目的组织工作必须与组织的目的规定相一致2）制定公司的政策和筹划在明确了组织的目的后来，组织工作就是要明确由目的派生出来的筹划组织工作是以公司的筹划和政策为基本来进行有关的组织构造设计和人员配备活动的组织每个部门的领导者都必须一方面明确组织分派给其部门的任务是什么，继而拟定必须执行的重要工作有哪些3）明确为完毕上述的目的、筹划和政策所必需的活动并加以分类对组织的高层管理者来说，这项活动体现为组织的部门划分，也就是将组织的不同活动分派给不同的部门。

4）在公司既有的人、财、物等资源条件的基本上，根据环境条件，对上述活动加以分组，以实现最高效的资源运用5）为每个活动组配备领导人及其她人员，并授予其完毕活动所必需的职权对组织的高层管理者来说是为各个部门委派管理者来负责相应的工作，并将相应的职权授予她们对各部门管理者而言，是为其部门内的非管理性职位配备人员，并决定应授予下属多大的职权才干使其完毕工作6）通过职权体系和信息流通，从横向和纵向两个角度出发将各活动组有机整合为一种统一的系统7.1.2 组织构造组织设计和组织构造是管理学研究中最基本的论题随着竞争和市场的日益全球化以及科技的迅猛发展，老式的组织设计措施不断受到质疑和重新考察，管理者不断在实践中摸索和尝试新的组织构造设计方案，以使组织构造在动态复杂的竞争环境中既能保证组织各项活动的高效完毕，又能保持灵活性那么，什么是组织构造？所谓组织构造（Organization structure）就是组织中正式确立的对工作任务进行分解、组合和协调的组织活动安排体系管理者对组织构造的发展、变革等就是组织设计（Organization design）工作组织设计波及六个方面的核心要素，即工作专门化、部门化、指挥链、管理幅度、集权与分权和正规化。

组织构造的安排是为了使组织工作的各项职能得以实现，因此其构成要素必须可以与组织工作的特点相适应，要注意如下几点：第一，组织构造必须与组织的目的和筹划相一致，由于组织的一切活动都是在目的和筹划的基本上设定的第二，组织构造必须可以体现出组织的权力体系任何组织的职权都是具有社会属性的，它是组织赋予其不同职能岗位上的人员的酌情处置权，因此，组织构造中的职权设计是随环境条件的变化而定的第三，组织构造必须可以与所处环境条件相适应组织构造设计必将受到其所处环境中的影响因素的制约，这些影响因素涉及经济、技术、政治、社会或道德等并且组织构造的设计不能是静态的，其所面临的环境因素不断变化，组织构造必须使组织成员面对布满不拟定性的将来，可以有效地实现分工、协作，应对环境变化，获取竞争优势第四，组织构造中业务活动的划分和权力关系设计必须考虑到管理幅度和人员的习惯组织是由人员构成的，组织构造设计必须充足考虑组织成员作为人的特性和习惯，因此组织构造中的人员安排是一种重要的考虑因素老式的组织设计原则强调组织构造的稳定性和高效率，在此类组织中，每一项工作竭力做到简朴化、原则化，组织内部强调统一指挥，具有严格的级别制度和固定的职责，有正式的沟通渠道，决策常采用集权形式。

此类组织构造被称为机械型组织（Mechanistic Organization）与机械型组织形成鲜明对照，有机型组织（Organic Organization）是松散、灵活、具有高度适应性的组织此类组织没有高度的原则化程序和严格的规章制度，而是根据需要可以随时作出调节的灵活构造由于现代的员工往往受过良好的教育，并通过一定的职业培训，具有解决突发问题的应变能力取代层级控制的是员工之间的纵向、横向协调沟通，更注重人的发明性和自我价值的实现例如，管理者给一位计算机程序员分派任务，就不需要告诉她如何做事及工作程序，她所受的职业教育已经可以指引自己的行为这时管理者只要告诉这位员工在这段时期内需要完毕哪些任务就可以了7.1.3 影响组织构造选择的因素1. 组织环境组织不断与其所处的环境进行着物质与能量的互换，环境对组织的影响无处不在，其中固然也涉及对组织构造的影响罗宾斯指出组织构造之因此受到环境的影响，是由于环境的不拟定性环境的不拟定性是组织管理决策的一种重要的限定性因素在相对稳定和复杂的环境中，组织相对容易对将来的变化做出预判和相应的准备，因而可以保证高水平的绩效体现然而，随着市场、技术全球化限度的不断加深，以及技术的迅猛发展，目前组织所面临的环境呈现出动态性、复杂性的特点，环境的不拟定性非常强，任何组织都但愿通过组织构造调节等管理手段来尽量减少这种不拟定性对组织绩效的威胁。

总的来说，稳定、简朴的环境中，机械式的组织构造更有助于组织绩效的提高；而在动态、复杂性的环境情境下，组织更需要有机式组织构造所提供的灵活性来应对环境的不拟定性例如，日益加快的产品创新速度、产业商业模式的创新、对顾客的定制化服务及售后服务的改善等都是公司在动态复杂环境下的战略创新或变革活动，而机械式的组织构造是无法有效地支持此类活动的2. 组织战略组织构造必须与组织的目的相一致，它应当增进组织目的的实现而组织目的是由其战略决定的，因此，组织构造设计必须与战略规划紧密配合，组织构造应当服从于战略，并保证战略的实行如果组织实行了重大的战略发展或变革，其组织构造必然要做相应的调节或变革艾尔弗雷德·钱德勒（Alfred Chandler）最早开展了有关战略——构造方面的研究，她通过对美国若干跨国公司长达50近年的成长史的研究发现，公司战略的变化导致了其组织构造的变化她发现，这些公司一般最初只生产单一产品或产品线，其组织构造也较为简朴和松散，但随着公司的成长，其战略逐渐演变为谋求不断扩张和更为复杂，其组织构造也相应的不断进行发展和变革管理者不同的战略意图需要不同类型的组织构造来支持例如，实行成本领先战略的公司需要通过机械式的组织及构造对组织的各项活动实现高效率的、稳定的和严密的控制；创新者需要一种有机的组织构造形式，可以提供灵活性的和自由流动的信息沟通体系；实行赶超战略的公司需要其组织构造可以同步具有有机式和机械式两种功能特性，一方面通过机械式构造实现严密的控制和低成本，另一方面需要通过有机式构造来辨认将来也许实现赶超的创新方向。

3. 组织规模许多研究表白，组织构造受到组织规模的极大影响例如，规模庞大的组织比小型组织在组织构造上专门化和部门化的限度更深，管理规则和条例也更多然而，组织规模与构造之间的关系也不是线性的，组织规模对构造的影响限度随着规模的扩大而逐渐削弱也就是说，组织发展到一定限度后，随着组织的再扩大，规模的影响显得不重要了例如，一种拥有2 000名左右员工的组织，其组织构造已经是相称机械式的了，在此基本上再增长500名员工，组织构造也不会有多大的变化然而，如果一种拥有300名员工的组织，再增长500名员工，其组织构造的变化将会比较大，也许转变为一种更为机械的形式4. 技术任何类型的组织都需要依赖于某种技术，实现投入到产出的转换例如，戴尔公司是为客户生产定制化的电脑设备；三星是在一条条原则化的生产线上生产多种类型的产品；西门子公司的工人是在原则化的装配线上生产冰箱、洗衣机和其她家用电器英国学者琼·伍德沃德（Joan Woodward）最早对技术对组织构造的影响进行研究，她根据技术的不同将研究对象分为三种类型，它们的技术复杂限度依次提高：第一类，单件生产（Unit Production），生产公司的技术类型属于单件或小批量生产；第二类，大批量生产（Mass Production），阐明公司的生产技术支持大批量生产；第三类，持续生产（Process Production），阐明公司所应用的生产技术较前两种更为复杂，是采用持续流程生产。

通过研究发现，单件生产和持续生产合用于有机式的组织构造，但前者的纵向分化限度低，后者的纵向分化限度高；而大批量生产合用于机械式组织构造继伍德沃德之后，有许多学者在这个方面进行了进一步的研究，例如查尔斯·帕洛（Charles Perrow）、汤姆森（James D. Thompson）等总的来说，这些研究成果表白随着组织技术的变化和发展，其组织构造相应地不断进行调节一般来讲，组织技术越是常规化的，其构造越显示出机械式的特性；组织技术越是非常规化的，其构造更倾向于有机式的构造7.2 常用的组织构造形式管理学对组织构造的划分，从管理职能出发，针对管理对象所处的不同情境，设计合理的构造，以更有效地发挥管理的各。