保税区与非保税区政策比较.doc

项目保税区海关管理实行保税制度，货物从境外运入保税区或从保税区运 往境外，免进口税，免许可证；货物从保税区运往国内非保税区，视同进口；货物从 国内非保税区运入保税区，视同出口；区内企业与海关实行电脑联网，货物进出采取 EDI电 子报关以《保税区海关监管办法》为法规保障外汇管理外汇收入实行现汇管理，既可以存入区内金融机构， 也可以卖给区内指定银行；无论是内资企业，还是外商投资企业，均可以按规定 开立外汇账户；不办理出口收汇和进口付汇核销手 续；经常项目下的外汇开支，中资企业和外商投资企业实 行统一的管理政策，由开户银行按规疋办理以《保税监管区域外汇管理办法》为法规保障税收从境外进入保税区供保税区内使用的机器设备、基建 物资、办公用品、管理设备，以及为加工出口所需的 原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料，储存的 转口货物免征关税和进口环节增值税、消费税（汽车 除外）；区内交易和产品出口免征增值税；货物从国内非保税区运往盐田港保税物流园区即可办 理出口退税手续出口加工对加工贸易进口料件，保税区内不实行银行保证金台 帐制度；除国家实行出口配额的商品外，保税区内可自由加 工；经批准后允许区内企业委托区外企业加工出口产品：加工企业采用进口料件加工的产品，经申请批准后， 可由该企业按进口料件缴纳关税及进口环节增值税 后，直接内销；保税区内加工贸易进口的消耗性物料，可予保税。

:仓储除国家禁止进口的商品外，允许保税区仓储企业根据 国际、国内市场的变化，在保税区内储存国内外市场 需要的商品；货物的储存期限不作硬性规定；不收取海关监管费展示对保税区内展示的进口商品，海关按保税货物进行监 管，手续简便，只需在海关登记备案即可物料进出口的关税税率非保税区只是对保税仓库或保税工厂实行保税制度；国外货物到达口岸后必须办理进口手续；国内货物离开口 岸必须办理出口手续；只有少数大企业实行EDI电子报关经常性外汇收入实行强制结汇，外汇必须卖给指定银行；内资企业未经批准不得保留外汇账户；企业必须办理出口 收汇和进口付汇核销手续；内资企业在结、售汇等方面都与外商投资企业有区别进口基建物资、自用生产设备、零部件、办公用品一般须 交纳进口税、交验进口许可证；所有交易需交纳增值税；货物实际离境可办理退税手续除驻有海关监管人员的保税工厂外，对加工贸易进口料件 实行银行保证金台帐制度；所设立的外资企业，包括鼓励类的企业，所用的生产设 备，需先征收关税，分五年返还企业；三资企业使用的进口消耗性物料一律征税进口一般贸易货物、国家限制进口的商品不能存放在保税仓；在保税仓内货物存放期限为一年，且需交纳海关监管费。

需凭批文向海关申报，办理暂时进口手续，并缴纳相当于 关税的抵押金，限期复运出境。