同江市情介绍.doc

同江市情介绍--同江口岸情况介绍2009年07月27日 14:49   来源：中国经济网       一、同江概况    同江市地处黑龙江省东北部，松花江和黑龙江交汇处南岸，与俄罗斯犹太自治州隔江相望，边境线长170公里，是国家一类口岸城市辖区总面积6,300平方公里，辖4镇6乡、6个国营农场，总人口20万人辖区内耕地总面积480万亩，是国家第二轮扶贫开发和“兴边富民”行动重点县，是全国双拥模范城同江是黑龙江省江海联运“黄金水道”的始发港，是贯穿我国南北大通道同三公路的北端起点，同江合资铁路已全线贯通同江是全国人口较少民族之一赫哲族的主要聚居地，有赫哲族人口1,500余人，占全国赫哲族总人数的三分之一    二、同江口岸外经贸发展现状   同江口岸有近百年的通商历史，1986年经国务院批准恢复为国家一类口岸，1994年被外交部批准确认为国际客货运输口岸自对外开放以来，口岸进出口贸易飞速发展，累计实现口岸货运量321万吨，实现出入境人员37.9万人次，实现贸易额25.2亿美元，创造税收超亿元口岸货运量连续五年居全省口岸第二位，贸易额连续五年居全省边境市(县)第三位2006年完成口岸货运量60万吨，同比增长9%；出入境旅客达到9.7万人次，同比增长45%；贸易额完成6.5亿美元，同比增长28.6%。

我们在口岸外经贸工作中重点抓了以下三方面工作：    (一)、加快口岸基础设施建设，积极构建对俄贸易大通道2002年，经国家发改委产业经济研究所论证，把同江产业发展定位于东北亚国际物流中转贸易及加工中心依据这一定位，我们首先着力解决贸易通道不畅的问题，集中力量建设了水路、公路、铁路三条大通道1、建设水路大通道同江市拥有丰富的航道和岸线资源，港口水深流缓，可通行3,000吨级船舶，每年通航期达6个月，具有建设黑龙江省第一大港的独特优势经过近几年的建设，同江东、西两港已初具规模西港位于同江市区西3.5公里，松花江东岸，距俄哈巴港水上距离272公里，距俄下列港水上距离35公里港区主要由五个部分组成一是德通码头区区内正在建设两个3,000吨级泊位，目前已完成工程量的40%，今年可建成投入使用；二是同江粮食专用码头区现有两个千吨级泊位及货物周转场地；三是黑龙江省航运集团管辖码头区占地面积17.7万平方米，现有码头泊位4个，其中千吨级立式泊位3个，滚装泊位1个货场及道路2.1万平方米联检办公用房2,300平方米，港口装卸设备23台套，仓储库1,260平方米港外铁路专用线2.62公里和港内专用线3条1.81公里；四是油料专用码头区。

区内有码头及仓储设施；五是预留简易码头区可建两个3,000吨级泊位东港位于同江市区东北38公里的哈鱼岛西北端，与俄下列港一江之隔,水上最近距离仅为1公里,距俄哈巴港240公里岸线总长9,157.71米主要由气垫船及浮箱固冰通道区、综合码头区、油料码头区三部分组成东部作业区开放水域面积为3,770,817.81平方米经过多年的开发建设，该作业区交通基础及查验配套设施不断完善现有3个泊位两艘600吨级滚装船、两艘16客位气垫船、4艘8客位气垫船、3艘大型客船、一艘趸船建有港口业务用房1,400平方米，气垫船基地460平方米和江边气垫船卧泊停靠基地，建成联检楼及附属用房6,215平方米，硬化场地道路及查验通道2万平方米，每天旅客查验通过能力达千人次以上在夏季有船舶运输、汽车轮渡运输，在冬季有国际汽车运输，在流冰期有气垫船运输，实现了全年通关2、建设公路大通道总投资6,700万元，重点建设了全长44.6公里的东外环路和通港公路，去年又投资5,500万元对通港公路进行全面升级改造，预计今年8月份竣工为进一步提高口岸冬季冰上汽车运输能力，我市还积极推进浮箱固冰通道项目建设，该项目已通过省发改委核准批复，省政府与俄犹太自治州政府在哈洽会上正式签署了建设协议，并列入运输分委会会议纪要内容，项目建成后可使我市冬季冰上运输时间延长两个月。

3、建设铁路大通道总投资3.5亿元的同江合资铁路已全线贯通，一期工程已于2005年12月10日正式通车运营，二期工程已通过初验，现正在进行开通运营的申请工作经过不懈努力，同江中俄跨江铁路大桥项目也取得重大进展，已于2006年9月11日在中俄运输分委会上正式通过，并纳入2006年11月7日的中俄总理定期会晤委员会第十次会议纪要，为加快大桥项目前期工作奠定了坚实基础    (二)、围绕国际国内两个市场、两种资源，加快进出口基地和市场建设我市依托俄罗斯远东地区丰富的森林、矿产资源优势，以及对我国机电、轻工、果蔬、建材等商品的大量市场需求，积极辟建进出口加工基地和经贸市场一是辟建了进口木材加工园区2004年，我市规划了总占地面积200公顷的进口木材加工园区，现已累计完成投资1.5亿元，入驻企业90户，年加工能力达150万立方米，企业全部达产后可提供5,000个就业岗位二是辟建了蔬菜、机电产品出口基地隆枫蔬菜出口基地拉动同江出口蔬菜种植面积达到3万亩，实现对俄出口蔬菜1.8万吨；越达机电产品出口基地已实现对俄出口机电产品10万台套三是辟建了同鑫、晓龙对俄批发大市场同鑫市场已入驻经营业户300多户，平均每天接待俄罗斯游客100多人，年销售额8,750万元；晓龙批发市场年可出口果蔬达15万吨，建筑材料3万吨，2006年实现贸易额1.1亿美元。

    (三)、优化口岸通关环境，全面提高口岸通关效率和服务水平我市把口岸通关环境建设列入全市改善经济发展环境工作中，实施目标管理为增强港口的集疏运能力，提高口岸综合效益，坚持实行24小时查验放行制度，24小时受理报关报验制度，24小时装卸制度帮助协调联检服务部门，创造宽松通关环境解决了旅客进出境费用问题，稳定了载货车辆运费，使过货量和过客量较同期都有大幅增长为了推动俄方优化通关环境，提高工作效率，我们多次与俄方进行政府间和联检部门间的洽谈与磋商，落实了“5+1”工作制，提高了通关速度，延长了通关时间    三、同江口岸具有的优势    同江作为通商口岸已有近百年的历史在对外贸易的长期合作和发展过程中，形成对外开放的三大优势：    (一)、具有独特的区位优势同江已经逐渐成为东北亚重要交通枢纽和黑龙江东北部国际物流中转贸易及加工中心经同江口岸至少有三条重要国际大通道与东北亚各国相连：一条是江海联运国际大通道即以同江为中心，对内通过铁路网和同三公路向国内各大中心城市和经济发达地区辐射，对外通过黑龙江，下行经哈巴罗夫斯克、共青城、尼古拉耶夫斯克、萨哈林，经鞑靼海峡到达日本、韩国、朝鲜等东北亚国家。

黑龙江省东北部地区的货物出口日本酒田，比绕经大连里程减少三分之一，运费减少四分之一，时间减少二分之一日本极其推崇这条航线，称其为东方“水上丝绸之路”佳木斯地区以及周边农场的粮食也可通过同江港运往我国南方各大港口城市，将来我们还要开辟美国、加拿大等国家港口城市的水上航线；第二条是公路大通道同江是贯穿我国南北大通道同三公路的北端起点，经同江至哈鱼岛公路与俄罗斯比罗比詹、哈巴罗夫斯克公路网相连接，是国际运输大通道重要组成部分；第三条是铁路国际运输大通道同江铁路呈扇状向南直通韩国汉城和我国大连、天津、北京等大中城市，向北可达俄犹太自治州，向东至俄哈巴罗夫斯克、苏维埃港，向西经西伯利亚大铁路通达欧洲特别是通往俄远东北部、西部地区和欧洲部分地区，比经绥芬河减少700多公里的运距    (二)、具有明显的布局优势同江与绥芬河、黑河口岸已形成对外开放的金三角，绥芬河居东南部与俄滨海边区相对；黑河居北部与俄阿穆尔州相对，同江居东北部与俄犹太自治州、哈巴罗夫斯克边区相对，处在黑、松两江汇合处的咽喉要道，是外贸货物入境查验最先和出境查验最后的口岸，况且同江口岸相对的哈巴罗夫斯克是俄远东政治、经济、文化中心    (三)、具有毗邻丰富资源的优势。

同江口岸对面的犹太州木材蓄积量达2亿立方米，哈巴罗夫斯克边区木材蓄积量达52.3亿立方米俄远东地区石油资源丰富，主要集中在萨哈林岛上，陆上有40个油气田，年产量约3,000万吨，萨哈林海域大陆架油气资源丰富，预测储量为50亿吨原油通过跨海输油管线输送到阿穆尔、共青城进行冶炼，该输油管线正在向哈巴罗夫斯克延伸远东地区天然气储量为13.4万亿立方米，主要分布在雅库特和萨哈林两大地区其中雅库特天然气预测储量为12.9万亿立方米，质量好，不含有害杂质，有利于发展高效能的天然气加工业萨哈林地区的天然气储量为770亿立方米，大都属于重烃少的甲烷系，开发规模较小另外，犹太州矿产资源十分丰富，其中水镁石矿位于奥布卢奇区，矿石储量达几千万吨，矿石成色优良除水镁石外，犹太州已探明储量较大的还有铁矿、锰矿、锡矿、金矿、石墨矿、滑石粉矿等其中，铁矿储量为25亿吨位于犹太自治州奥布鲁奇区的金姆岗矿和顺达尔矿储量5亿多吨，年开采矿石量可达到1,650万吨，年生产精选铁矿能力为557万吨    四、同江毗邻的俄方港口建设情况    近年来，俄罗斯也加大了对远东地区的开发力度，并把远东地区口岸基础设施建设列入全国重点建设项目。

位于俄罗斯犹太州的下列港与同江东港仅一江之隔，俄联邦投资5亿卢布加强下列港的码头、泊位等基础设施建设，进一步提高港口通过能力目前已开始建设滚装泊位和立式泊位哈巴罗夫斯克港是黑龙江上俄罗斯最大的港口，也是夏季与同江西港对应过货最多的俄罗斯港口，是国际客货港口，也是远东国内，国际河上运输枢纽与同江口岸多年来一直保持良好的合作关系，是同江西港夏季第一大运输合作港口通过该港口向内可直通共青城至庙街到出海口，是同江江海联运的必经之路港口有木材装卸码头，油料码头，杂货码头，煤炭码头港上设备完善，功能齐全，工作效率高所属的阿穆尔航运局是黑龙江上最大的运输船队，夏季其船队以运输木材至同江港为主    五、同江口岸规划及东港主要建设项目    (一)、高标准编制口岸发展规划    同江市紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机，编制完成了《同江港总体规划》、《同江市“十一五”及2020年口岸基础设施建设发展规划》、《振兴东北老工业基地口岸基础设施建设规划》、《同江口岸对俄国际运输通道发展建设规划》，这些规划分别被列入全省“十一五”及2020年口岸基础设施建设发展规划和全省振兴东北老工业基地建设发展规划中。

    (二)、同江东港主要建设项目    由于同江口岸具有这些优势，俄罗斯石油公司多次到同江与同江市政府会谈，计划利用同江口岸对中国出口成品油，但因同江油料码头及仓储设施尚未完善，一直未能开展此项业务俄罗斯比罗比詹市东方燃料公司也要在同江口岸过重油因此同江口岸急需建仓储、转运能力不低于25万吨的油料码头同时也要在东港建设江海联运集装箱泊位(中俄双方已签署建设协议)同江港总体规划已经省发改委批准，按照规划，同江市委、市政府加大了东港的规划建设力度，主要建设项目有：    1、建设油料码头区主要承担油料进口、贮存、转运等港口作业岸线长2,661.41米,该区主要建设3,000吨级油料泊位2个可利用陆域面积为2,301,100.23平方米(其中岛屿面积为1,000,732.18平方米)    2、建设综合码头区主要承担江海联运集装箱货物、件杂货物进出口，木材进口、装卸、存储、集疏运，旅客进出境等作业岸线长2,871.87米,该区主要建设总规模为20个泊位,其中江海联运集装箱泊位3个,工作泊位2个,木材泊位8个,件杂泊位4个,滚装泊位2个，客运泊位1个可利用陆域面积为1,595,624.53平方米。

    3、建设气垫船及浮箱固冰通道码头区岸线长为3,624.43米，该区主要建设项目为气垫船基地和浮箱固冰通道气垫船基地已建成。