大连长兴岛临港工业区总体规划课件.ppt

大 连 长 兴 岛 临 港 工 业 区 总 体 规 划MASTER PLANNING OF CHANGXING ISLAND HARBOR INDUSTRIAL AREA, DALIAN(draft)MASTER PLANNING OF CHANGXING ISLAND HARBOR INDUSTRIAL AREA, DALIAN(draft)DUPDI May DUPDI May DUPDI May DUPDI May 2009 2009 1大连长兴岛临港工业区总体规划MASTER PLANNING •一、规划背景•二、发展概况•三、发展定位•四、规模预测•五、空间发展及用地布局•六、支撑体系•七、近期建设•八、实施策略2IndexIndexIndexIndex2一、规划背景2Index2•1.1编制历程•1.2编制动因•1.3技术路线•1.4规划期限•1.5规划区范围3 Background Background Background Background31.1编制历程3 Background3第一阶段：第一阶段：《《交流岛发展规划交流岛发展规划》》2008年7月，长兴岛管委会委托编制《交流岛发展规划》，主要研究交流岛的产业定位及用地布局等问题。

2008年8月初，《交流岛发展规划》调研1.11.11.11.1编制历程编制历程编制历程编制历程4规划范围：交流岛街道及谢屯部分；通过审核长兴岛的发展现状结合宏观环境的变化，研究交流岛的定位及发展策略；注重前瞻性、针对性和实施性；提出产业发展、空间拓展、支撑体系和社会进步四大解决方案2024/9/34第一阶段：《交流岛发展规划》1.1编制历程4规划范围：交流岛第二阶段：第二阶段：《《长兴岛临港工业区总体规划长兴岛临港工业区总体规划》2008年10月，长兴到管委会提出将长兴岛本岛纳入规划范围通盘考虑，并将《交流岛发展规划》改称《长兴岛临港工业区总体规划》随后项目组补充调研2008年11月和12月，先后向市规划局及长兴岛管委会领导汇报1.11.11.11.1编制历程编制历程编制历程编制历程5将《交流岛发展规划》与2005年版《长兴岛总体规划》及控详规合并；规划范围：长兴岛本岛、交流岛街道及谢屯部分；根据管委会要求，对新增重大项目用地进行落实；重点处理产业项目与原城市结构的冲突问题；2024/9/35第二阶段：《长兴岛临港工业区总体规划》1.1编制历程5将《交第三阶段：第三阶段：《《长兴岛临港工业区总体规长兴岛临港工业区总体规划划》报批2009年3月底，省建设厅对用地指标提出限制要求。

随后长兴岛规划局通知由建设厅审批由于审批要求，项目编制日期为07年12月前2009年4月15日，完成并交付成果2009年5月13日，专家评审通过1.11.11.11.1编制历程编制历程编制历程编制历程6除去谢屯部分用地；对现有产业用地需求进行严格审核，大力“瘦身”；总体规划终期成果编制根据专家评审意见进行调整2024/9/36第三阶段：《长兴岛临港工业区总体规划》报批1.1编制历程6除一、行政区划调整—直接动因 2007年5月，交流岛并入长兴岛临港工业区面积由252平方公里扩至512平方公里原总体规划只覆盖长兴岛本岛范围二、面临新的发展机遇—根本动因 1、长兴岛临港工业区作为辽宁沿海经济带组成部分有望纳入国家战略； 2、辽宁省委、省政府已决定在大连长兴岛临港工业区设立“辽宁省特别经济试验区”； 3、大连“两区一带”装备制造产业布局规划将长兴岛定位为船舶工业聚集区和重大装备制造产业基地； 4、大连港口总体规划远景将长兴岛做为大连港发展的又一个重心，承接21世纪大连市港口发展的需要三、解决区域发展问题的需要 1、临港产业发展引发港口岸线资源保护利用的问题； 2、产业发展空间问题； 3、城市空间布局及发展时序问题； 4、支撑体系的问题； 5、保护生态环境的问题。

1.21.21.21.2编制动因编制动因编制动因编制动因72024/9/37一、行政区划调整—直接动因1.2编制动因72022/9/24近期2007-2012远期2013-2025远景2026-1.31.31.31.3规划期限规划期限规划期限规划期限82024/9/381.3规划期限82022/9/2481.41.41.41.4规划区范围规划区范围规划区范围规划区范围9长兴岛街道交流岛街道根据本次规划特点，将全部行政辖区作为城市规划区并将周边三台、泡崖、谢屯等乡镇纳入研究范围合计规划面积512km²其中陆地面积350km²，填海造地及其他162km²规划区范围内包含规划区范围内包含两个街道：长兴岛街道和交流岛街道五个岛屿：长兴岛、交流岛、西中岛、凤鸣岛和骆驼岛三个海湾：葫芦山湾、董家口湾和谢屯湾2024/9/391.4规划区范围9长兴岛街道交流岛街道根据本次规划特点，将全1.5 1.5 1.5 1.5 技术路线技术路线技术路线技术路线10￿““承上启下承上启下””￿落实相关规划及政策指导实施￿大连市城市总体规划￿““构筑亮点构筑亮点””￿目标及问题导向并重 ￿ ““近实远虚近实远虚””￿强化远景，夯实近景，注重实施￿夯实近期规划解决实际问题￿区域角度城市要求与目标￿市场经济条件下发展的不确定性￿05版长兴岛总体规划￿各相关规划及政策￿指导下级规划￿强化远景规划把握发展方向￿以解决实际问题为出发点2024/9/3101.5 技术路线10“承上启下”大连市城市总体规划“构筑亮点•2.1区位条件•2.2自然条件资源•2.3历史沿革•2.4土地利用•2.5社会经济•2.6交通市政11Development OverviewDevelopment OverviewDevelopment OverviewDevelopment Overview112.1区位条件11Development Overview12.12.12.12.1区位条件区位条件区位条件区位条件12￿长兴岛临港工业区位于东经121°32′—121°13′，北纬39°23′—39°31′，三面环海。

在相对位置上为辽东半岛中部的西侧，大连市瓦房店渤海沿岸，北濒复州湾，东侧隔狭窄水道与大陆相望￿长兴岛海上西距秦皇岛港84海里、天津新港170海里，南距旅顺口及渤海海峡59海里，北距营口港66海里，是东北腹地最便捷的出海大通道之一￿陆上北距沈阳290公里，南疏港路通车后，南距大连100公里，毗邻沈大高速公路和哈大铁路，交通十分便利，宜于建设联系东北三省和内蒙古东部的物流集疏运体系2024/9/3122.1区位条件12长兴岛临港工业区位于东经121°32′—12.22.22.22.2自然条件资源自然条件资源自然条件资源自然条件资源132.2.12.2.1自然条件自然条件长兴岛的成因类型为大陆岛基底以石英岩和石灰岩为主，周边大部分为港湾型基岩海岸，东北部和东南沿海部分为泥质或沙滩海岸，滩涂较宽呈波状起伏的丘陵地貌平均海拔55米，最高山峰塔山328．7米长兴岛地表水和地下水比较贫乏无常年河流，个别为季节性小溪规划区内现有13座小型水库，库容246.8万立方米；26处方塘，蓄水量36万立方米地质稳定性良好未发现有断裂构造及其它影响工程建设的不良地质现象存在地震基本烈度为7度2024/9/3132.2自然条件资源132.2.1自然条件2022/9/2412.22.22.22.2自然条件资源自然条件资源自然条件资源自然条件资源142.2.22.2.2自然资源自然资源（1）矿藏资源：钛页岩、石灰石、造沙、硫酸钙、金刚石和石英砂、海球石等。

2）海产资源：盛产鱼、虾、蟹、海参、海螺和各种贝类3）岸线资源：八岔沟、西山里、葫芦山湾、董家口湾深水岸线4）旅游资源（5）其他资源：风能利用前景十分广阔2024/9/3142.2自然条件资源142.2.2自然资源2022/9/24130m20m10m5m2m10m5m2m港口岸线资源分布港口岸线资源分布港口岸线资源分布港口岸线资源分布15大工填海方案分类长度（公里）养殖岸线81.281.2工业岸线15.615.6自然岸线65.165.1港口岸线22.322.3沙滩岸线18.718.7盐田岸线9.79.7合计212.6212.62024/9/31530m20m10m5m2m10m5m2m港口岸线资源分布151908年清政府在海上村设长兴岛州判1947年12月设复县行政区划，长兴岛称“长兴区”解放后复县行政区划变动频繁；1956称娘娘宫区；1958年改为横山乡和下堡乡1961年5长兴岛分为三堂公社和横山公社；1983分别改称三堂乡和横山乡人民政府现在的长兴岛镇是由原横山乡和三堂乡合并而成2005年之前，长兴岛仅为大连北部普通的乡镇，主要产业为盐业和养殖业2005年，辽宁省提出“五点一线”发展战略，大力发展沿海经济，成立长兴岛临港工业区，享受省级开发区政策。

2007年5月，根据长兴岛临港工业区开发建设的需要，将交流岛乡成建制划归长兴岛临港工业区管委会管理同年12月26号，交流岛乡正式撤乡建立街道办事处辖11个村民委，68个居民组2.32.32.32.3历史沿革历史沿革历史沿革历史沿革162024/9/3161908年清政府在海上村设长兴岛州判1947年12月设复县2001年瓦房店市政府组织编制《长兴岛镇总体规划》2001-2020（大连市城市规划设计研究院）规划范围： 11.56平方公里 规模：建设用地6.39平方公里，规划人口6.5万2005年8月初，大连市政府宣布成立长兴岛临港工业区管委会，同年编制《大连市长兴岛港城总体规划(2005-2020)》 （大连市城市规划设计研究院）规划范围： 252平方公里 规模：建设用地83平方公里，规划人口50万提出发展船舶制造、装备制造业、石化、精品钢材、物流五大产业2007年5月，交流岛划入长兴岛临港工业区2008年8月，开始编制《大连市长兴岛临港工业区总体规划（2008-2020)》（大连市城市规划设计研究院）规划范围：512平方公里2.32.32.32.3历史沿革历史沿革历史沿革历史沿革172024/9/3172001年瓦房店市政府组织编制《长兴岛镇总体规划》2001-2.42.42.42.4土地利用现状土地利用现状土地利用现状土地利用现状18￿现状建设用地主要以居住用地及产业用地集中在城八线沿线分布；￿葫芦山湾北部产业区道路网基本形成，填海工程正在进行；￿交流岛区域目前尚未进行大规模开发；￿交流岛与长兴岛之间空间联系薄弱。

2024/9/3182.4土地利用现状18现状建设用地主要以居住用地及产业用地集2.42.42.42.4土地利用现状土地利用现状土地利用现状土地利用现状19类别代号类别名称面积（平方公里）比例（%）可建设用地35.3235.32100100R R居住用地4.014.0111.3611.36C C公共设施用地2.602.607.367.36其中C1行政办公用地0.27C2商业金融用地1.26C4体育用地0.69C5医疗卫生用地0.05C6教育科研用地0.32C9其他公共设施0.01M M工业用地10.8110.8130.6130.61W W仓储用地0.030.030.080.08T T对外交通用地1.391.393.943.94T4T4港口用地8.478.4723.9823.98S S道路广场用地7.397.3920.9220.92U U市政设施用地0.280.280.790.79G G绿地0.220.220.620.62D D特殊用地0.120.120.340.34现状建设用地平衡表2024/9/3192.4土地利用现状19类别代号类别名称面积比例可建设用地352.42.42.42.4土地利用现状土地利用现状土地利用现状土地利用现状20￿现状总建设用地24平方公里，现状人口5.67万，人均建设用地428平方。

2005年长兴岛建区时，总建设用地21平方公里，人口4.65万，人均建设用地460平方米）￿现状建设用地中工业用地分布较散￿人均公共绿地面积不足现状为人均3.86平方米）2024/9/3202.4土地利用现状202022/9/2420212007年，长兴岛街道经济发展建设得到快速发展固定资产投资完成额4646亿亿元元工业总产值1010亿元亿元由于大型企业尚未投产，规模以上工业总产值仅为1.671.67亿元亿元农业产值在总产值中仍占较大比重交流岛街道主要以农、渔业为主2.52.52.52.5社会经济社会经济社会经济社会经济大连长兴岛临港工业区20082008年国民经济和社会发展计划指标项目单位2007年实际完成2008年预计完成比去年增减二、工业经济　　　　工业总产值万元10300010300017800072.82%其中：规模以上工业总产值万元167001670091700449.10% 规模以上工业增加值万元501027510449.10% 规模以上工业企业数家162025.00%三、农村经济　　　　农业总产值万元8862260879-31.30%四、个体私营经济　　　　1、实有个体工商户数户73681010.05%2、实有私营企业数家38443011.98%五、财政　　　　1、一般预算收入万元227693500053.72%2、一般预算支出万元277833700033.17%六、全社会固定资产投资总额万元4620004620001510000226.84%七、招商引资　　　　实际使用外资额万美元297003500017.85%实际使用内资额万元19200030000056.25%年份项目国民生产总值（万元）工业总产值（万元）农业总产值（万元）第三产业总产值（万元）20041028526289034392557020051255917591045081460020061480028948053912461020071649261054185400855002004—20072004—2007年交流岛街道国民经济发展状况总表年交流岛街道国民经济发展状况总表2024/9/321212007年，长兴岛街道经济发展建设得到快速发展。

固定资产222.52.52.52.5社会经济社会经济社会经济社会经济产业发展现状产业发展现状 ● ● 一产发展现状一产发展现状 长兴岛受政策和人口转移因素的影响逐渐减弱， 交流岛主要以一产为主； ● ● 三产发展现状三产发展现状 旅游业发展良好，其他服务业依然薄弱； ● ● 临港工业发展现状（长兴岛）临港工业发展现状（长兴岛） · · 项目引进数量多，但开工建设少，尚未形成产能； · · 已批复用地、岸线比例高，产业用地需求量大； · · 配套基础设施建设正在加快进行，建设效果显著； · · 造船产业造船产业发展较好，多家国际企业已确定入驻， STX已经投产； 装备制造业装备制造业受造船产业带动，主要以船舶配套为主 其他产业其他产业尚未形成规模，部分处于招商洽谈阶段●沙滩质量良好，为夏季旅游提供●现引进项目87个，总计投资870多亿；●长兴岛已批用地19.6Km2，占规划工业用地的40%，全部14Km工业岸线已被占用；●韩国STX、新加坡万邦、中国中集、大船等龙头企业先后落户；船舶配套韩国工业园，目前已有18家韩国企业进驻，造船产业链初步形成；●据媒体报道中石油将投资建设1000万吨级炼油和100万吨乙烯项目，建成25万平方公里的石化产业园区；●生物医药、钢构等个别项目进驻长兴岛●新建水厂日供水能力5万吨，新建220千伏变电所2处。

2024/9/322222.5社会经济产业发展现状●沙滩质量良好，为夏季旅游提供2.62.62.62.6交通市政交通市政交通市政交通市政232.6.12.6.1道路交通道路交通现状道路长度约282km，其中:主干路约57km1）现状对外交通联系主要依靠城八线，随着港口逐渐发展，现状交通将无法满足疏港要求；（2）地形局限和历史上相互联系较少的原因长兴岛地区与交流岛地区之间联系不便；（3）城市道路、公路等设施由多部门管理，分属不同辖区，不利于统一发展；2024/9/3232.6交通市政232.6.1道路交通2022/9/24232.62.62.62.6交通市政交通市政交通市政交通市政24消防站消防站供热一分厂日新锅炉房净水厂（2万吨/日）220KV变￿￿￿￿￿￿￿长兴岛目前处于新兴产业区起步阶段，各项基础设施正在有条不紊的布局建设中新港锅炉房220KV变电所u1个66KV变电所6个区域锅炉房3个消防站2个净水厂1个已建在建重大市政基础设施2024/9/3242.6交通市政24消防站消防站供热一分厂日新锅炉房净水厂22•3.1发展条件•3.2面临挑战•3.3城市性质•3.4城市定位•3.5发展目标•3.6发展战略•3.7产业发展25Region Vision & GoalsRegion Vision & GoalsRegion Vision & GoalsRegion Vision & Goals253.1发展条件25Region Vision & Goals3.1.13.1.1区域发展绝对优势区域发展绝对优势1.战略区位优势；踞守三大平台的门户区域；大连面向东北腹地的最近节点；辽宁省沿海经济带核心和先导区。

2.优越的港口岸线资源；3.13.13.13.1发展条件分析发展条件分析发展条件分析发展条件分析262024/9/3263.1.1区域发展绝对优势3.1发展条件分析262022/93.1.23.1.2区域发展相对优势区域发展相对优势重大区域交通系统支持；区域独立便于管理；良好的用地条件和储备；优秀的自然环境3.13.13.13.1发展条件分析发展条件分析发展条件分析发展条件分析272024/9/3273.1.2区域发展相对优势3.1发展条件分析272022/9•3.1.33.1.3发展机遇发展机遇•全球范围产业大转移；•政策支持力度加大；•大连城市重心北移构想；3.13.13.13.1发展条件分析发展条件分析发展条件分析发展条件分析282024/9/3283.1.3发展机遇3.1发展条件分析282022/9/2423.23.23.23.2面临挑战面临挑战面临挑战面临挑战29￿一、一、““侧翼侧翼+ +尽端尽端””发展困境发展困境￿增加扇形支撑￿多种交通系统2024/9/3293.2面临挑战29一、“侧翼+尽端”发展困境2022/9/23.23.23.23.2面临挑战面临挑战面临挑战面临挑战30￿二、空间资源相对分散；二、空间资源相对分散；￿在控制用地总量的基础上，优化空间结构，合理规模；￿土地存量 重点支持产业发展；￿强化社会公共事业的支撑。

2024/9/3303.2面临挑战30二、空间资源相对分散；2022/9/2433.23.23.23.2面临挑战面临挑战面临挑战面临挑战31￿三、拓展空间有限三、拓展空间有限; ;￿行政区划影响区域统筹发展￿建立区域协调机制；￿对未来交通市政等基础设施走线空间预留￿产业发展全域布局￿四、区域竞争加剧，产业结构性风险依然存在四、区域竞争加剧，产业结构性风险依然存在2024/9/3313.2面临挑战31三、拓展空间有限;四、区域竞争加剧，产业结项目城市性质行政界限（km2）建设用地（km2）人口规模（万人）现状近期远期现状近期远期天津滨海新区立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区2270360430510140180300唐山曹妃甸滨海新区唐山南部中心城市，环渤海重要的以综合服务职能为主的国际化滨海生态新城179220401501540150大连长兴岛（上版总规）区域性深水港、新型现代化临港工业基地和现代产业协调发展的港口型工业城市252（502）2128834.61750￿与环渤海另两大获得政策扶持的新晋新区比较用地拓展空间狭小，规模差距大。

￿海岛形式布局无大陆依托，能源资源供给不便，对外陆路交通受限…天津滨海新区曹妃甸滨海新区与天津滨海新区和曹妃甸新区比较与天津滨海新区和曹妃甸新区比较与天津滨海新区和曹妃甸新区比较与天津滨海新区和曹妃甸新区比较322024/9/332项目城市性质行政界限（km2）建设用地（km2）人口规模（万大连市总体规划修编阶段性成果大连市总体规划修编阶段性成果大连市总体规划修编阶段性成果大连市总体规划修编阶段性成果33大连城市发展目标为：￿航运中心航运中心￿创业基地创业基地￿滨海名城滨海名城￿生态宜居生态宜居大连市城市性质：￿东北亚国际航运中心东北亚国际航运中心￿东北地区外向型经济东北地区外向型经济中心中心￿风景旅游与宜居的国风景旅游与宜居的国际名城际名城市域空间结构：“一轴 两翼两翼””中渤海中渤海岸线一侧岸线一侧2024/9/333大连市总体规划修编阶段性成果33大连城市发展目标为：2022大连市总体规划修编阶段性成果大连市总体规划修编阶段性成果大连市总体规划修编阶段性成果大连市总体规划修编阶段性成果34大连新时期城市发展定位与策略研究（发改委）大连新时期城市发展定位与策略研究（发改委）城市功能：城市功能：长兴岛组团：在空间范围上还包括西中岛和凤鸣岛。

主体功能是大连市重要的临港工业大连市重要的临港工业区，大连国际航运中心组合港，辽宁省区，大连国际航运中心组合港，辽宁省““五点一线五点一线””沿海经济发展战略的重要节点城沿海经济发展战略的重要节点城市发展主要是为临港工业区服务，最终建设成为一个中等规模的生态型工业城市市发展主要是为临港工业区服务，最终建设成为一个中等规模的生态型工业城市 把长兴岛临港工业区提升为东北对外开放经济特区：把长兴岛临港工业区提升为东北对外开放经济特区：长兴岛临港工业区区位优势突出，发展临港产业条件十分优越，发展势头强劲同时，长兴岛又是中国与新加坡两国政府的第二个合作项目随着辽宁“五点一线”沿海经济带列入国家发展战略，建议将大连长兴岛开发区为东北对外开放经济特区，或晋升为国家级开发区，纳入到国家级经济开发区管理系列，并赋予保税区的功能将长兴岛重大石化项目列入国家“十二五”发展规划2024/9/334大连市总体规划修编阶段性成果34大连新时期城市发展定位与策略￿城市性质：城市性质： 区域性深水港，新型现代化临港工业基地和现代产业协调发展的港口型工业城市￿城市主要职能：城市主要职能： 1.大连国际航运中心的重要组成部分。

区域深水枢纽港、物流中心、自由贸易区和东北最大的临港工业基地 2.金融服务中心、信息服务中心、港航服务中心、世界及国内临港产业转移的承接地￿城市区域职能：城市区域职能： 1.大连国际航运中心的重要节点 2.东北亚地区的重要自由贸易区 3.东北地区最大的临港工业基地 4.适宜居住的生态滨海城市￿产业定位：产业定位： 装备制造业、精品钢材、化工、造船、物流￿定位解析￿关键词：关键词：深水港、工业城市、自由贸易区、生态滨海城市，五大产业￿评价：评价：起步阶段，探索针对深水资源最大利用和发展的可能￿实施效果明显，配套完善，长兴岛发展强劲￿五大产业中优势产业逐步占据资源，但风险已经出现￿资源瓶颈开始显现￿政策、市场机遇，特别是政策机遇，为未来发展和超越提供无限的可能！￿现实检验353.23.23.23.2上版总规回顾上版总规回顾上版总规回顾上版总规回顾2024/9/335城市性质： 区域性深水港，新型现代化临港工业基地和现363.33.33.33.3城市性质城市性质城市性质城市性质环渤海地区以现代临港产业和港航物流业为主的新型环渤海地区以现代临港产业和港航物流业为主的新型产业基地，辽宁产业基地，辽宁 “ “沿海经济带沿海经济带””的重要城市。

的重要城市0505年版年版《《长兴岛港城总体规划长兴岛港城总体规划》》: :区域性深水港，新型现代化临港工业基地和现代产业协调发展的港口型工业城市《《大连新时期城市发展定位与策略研究大连新时期城市发展定位与策略研究》》（发改委）（发改委）: :大连市重要的临港工业区，大连国际航运中心组合港，辽宁省“五点一线”沿海经济发展战略的重要节点城市发展主要是为临港工业区服务，最终建设成为一个中等规模的生态型工业城市2024/9/336363.3城市性质环渤海地区以现代临港产业和港航物流业为主的373.43.43.43.4城市定位城市定位城市定位城市定位￿辽宁省沿海开放先导区；辽宁省沿海开放先导区；￿东北新兴的现代港口城市，东北亚航运中心组合东北新兴的现代港口城市，东北亚航运中心组合港区；港区；￿国内具有明显竞争优势的临港产业集聚区、科技国内具有明显竞争优势的临港产业集聚区、科技研发创业基地和生态示范产业园区；研发创业基地和生态示范产业园区；￿海岛型生态宜居城市和滨海旅游胜地；海岛型生态宜居城市和滨海旅游胜地；￿最终发展成为大连市第二增长极最终发展成为大连市第二增长极 2024/9/337373.4城市定位辽宁省沿海开放先导区；2022/9/243383.53.53.53.5城市发展战略城市发展战略城市发展战略城市发展战略————““““东联、北强、南优东联、北强、南优东联、北强、南优东联、北强、南优””””东联东联资源共享区域整合突破瓶颈北强北强结构优化集约挖潜做大做强南优南优结构完善层次提升生态最优跨越 成长完善2024/9/338383.5城市发展战略—“东联、北强、南优”东联北强南优跨越3.63.63.63.6产业发展产业发展产业发展产业发展39临港工业：临港工业：船舶修造、石油化工、装备制造、精品钢材现代服务业：现代服务业：港航物流长兴岛绿色产业：绿色产业：生物医药、替代能源、新材料、新技术…科技研发、商贸及信息服务业、旅游交流岛劳动密集主导阶段劳动密集主导阶段资本密集主导阶段资本密集主导阶段技术密集主导阶段技术密集主导阶段知识经济主导阶段知识经济主导阶段长兴岛长兴岛2024/9/3393.6产业发展39临港工业：现代服务业：长兴岛绿色产业：科技•4.1人口规模预测•4.2用地规模预测40Size forecast Size forecast Size forecast Size forecast 404.1人口规模预测40Size forecast 40（1）基数选取：制造业产业人口（2）预测方法：类比近域同等城市工业化中期阶段产业人口构成情况（3）参照系：瓦房店市区（4）预测过程 1996年以前瓦房店市区三次产业人口构成比例基本保持在5:38:57，其中制造业人口占二次产业人口比重基本保持在80％。

近期规模预测：近期规模预测： 根据这一规律，以3.5万为长兴岛近期制造业人口基数，预测2010年长兴岛二次产业人口为4.4万左右，总就业人口为11.6万以1.5为折减带眷系数，按照折减系数预测的总人口为17.0万远期规模预测：远期规模预测： 结合远期30平方公里的产业园区规模，取制造业人口基数为8.7万，预测2020年临港新城二次产业人口为10.6万，就业总人口达到28万，以1.8为带眷系数，城市总人口50万上版总规预测规模上版总规预测规模上版总规预测规模上版总规预测规模412024/9/341（1）基数选取：制造业产业人口上版总规预测规模412022/ 根据长兴岛产业定位、发展目标，目前长兴岛已编制的控规成果和具体招商情况，预测长兴岛近期产业用地为20km2左右，远期将达到35km2左右的用地规模，远景将达到65km2左右的用地规模近期（近期（20122012年）：年）：近期长兴岛已产业发展为主，城市功能主要保证为产业配套服务，根据近期产业用地规模，参照国家级工业区吸纳的就业人口平均标准，按8000-10000人／km2计算，就业总人口达到16-20万，带眷系数按照1.5计算，城市总人口24-3024-30万。

但是考虑万但是考虑二产对三产的带动作用尚未完全体现，实际人口规模将会略小于该预测指标二产对三产的带动作用尚未完全体现，实际人口规模将会略小于该预测指标远期（远期（20252025年）：年）：远期长兴岛经过产业快速发展，逐步进入成熟期，二三产业均衡发展根据远期产业用地规模，参照国家级工业区吸纳的就业人口平均标准，按8000-10000人／km2计算，就业总人口达到28-35万，带眷系数按照1.8计算，城市总人口城市总人口50-6350-63万万远景：远景：根据远景产业用地规模，按照上述方法计算，就业总人口达到28-35万，城市总人城市总人口为口为108-130108-130万但是远景长兴岛的二产带动作用将逐渐减弱，城市功能趋于综合，并向高万但是远景长兴岛的二产带动作用将逐渐减弱，城市功能趋于综合，并向高端的三产服务发展实际人口将会高于该预测指标端的三产服务发展实际人口将会高于该预测指标人口规模预测方法一人口规模预测方法一人口规模预测方法一人口规模预测方法一 劳动力需求法劳动力需求法劳动力需求法劳动力需求法4235km35km2 2产业用地产业用地28-3528-35万万就业人口就业人口50-6350-63万万总人口总人口远期8000-100008000-10000人／人／kmkm2 21.81.8带眷系数带眷系数2024/9/342 根据长兴岛产业定位、发展目标，目前长兴岛预测原理：预测原理：P Pt t=P=P0 0(1+r)(1+r)n n人口规模预测方法二人口规模预测方法二人口规模预测方法二人口规模预测方法二 综合增长率法综合增长率法综合增长率法综合增长率法43Pt——预测目标年末人口规模； P0——预测基准年人口规模； r ——人口年均增长率； n——预测年限。

年份年份人口（万人）人口（万人）年增长率年增长率2007—20102007—20106.84—11.826.84—11.82200‰200‰2011—20152011—201513.59—23.7713.59—23.77150‰150‰2016—20202016—202026.62—41.8926.62—41.89120‰120‰2021—20252021—202545.24—61.5545.24—61.55 80‰ 80‰深圳人口（万人）年增长率1981—1985年117—281214.9‰1986—1990年298—643180.4‰1991—1995年759—1099113.2‰1996—2000年1141—1378 46.4‰ 截止到2006年末，长兴岛临港工业区（含交流岛）现状总人口为56990人 2006年以前，长兴岛做为普通小城镇，人口增长缓慢2005年末长兴岛临港工业区成立后，2006年的人口增长率突然飙升到280‰ 参照深圳1980—2000年（136.9 ‰）及大连开发区1990—2005年（119.4 ‰）人口变化情况，确定长兴岛2007——2025年人口年增长率为人口年增长率为 133.4 ‰133.4 ‰，考虑到人口规模变化情况与城市发展阶段的密切关系，将规划期分为四个阶段，并确定不同的人口年增长率。

2012年人口规模将达到16万人 20252025年人口规模将达到年人口规模将达到6262万人开发区人口（万人）年增长率1991—1995年8.34—15.81173.3‰1996—2000年16.09—21.77 66.1‰2001—2005年24.77—38.63121.5‰2024/9/343预测原理：人口规模预测方法二 综合增长率法43Pt——根据四区划定的测算结果，长兴岛可建设用地约为151平方公里（其中已建区47平方公里，适建区104平方公里），按人均115-120平方米计算，可容纳人口125-132万；根据港口及产业发展，考虑填海约90平方公里，按人均115-120平方米计算，可容纳人口75-78万；上述合计，可容纳总人口200-210万总人口人口规模预测方法三人口规模预测方法三人口规模预测方法三人口规模预测方法三 土地承载力法土地承载力法土地承载力法土地承载力法44151km151km2 2可建设用地可建设用地115-120115-120平方米／人平方米／人125-132125-132万万人口人口90km90km2 2填海用地填海用地115-120115-120平方米／人平方米／人75-7875-78万万人口人口200-210200-210万万总人口总人口2024/9/344根据四区划定的测算结果，长兴岛可建设用地约为151平方公里（考虑到长兴岛港区总体规划及长兴岛经发局的经济预测，参考大连总体规划的相关指标预测，确定确定20122012年长兴岛年长兴岛GDPGDP总值将达到总值将达到350350亿元，亿元，20252025年长兴岛年长兴岛GDPGDP总值将达到总值将达到24502450亿元。

亿元参照国内外相关案例，按按近期人均近期人均GDP 15GDP 15万元、远期人均万元、远期人均GDP 40GDP 40万元万元计算，预测长兴岛2012年总人口23万人，2025年总人口61万人口规模预测方法四人口规模预测方法四人口规模预测方法四人口规模预测方法四 经济承载力法经济承载力法经济承载力法经济承载力法4524502450亿元亿元4040万元／人万元／人 61 61万万总人口总人口2010年（亿元）2020年（亿元）2030年（亿元）长兴岛港区总规24010002200长兴岛发改局801500大连市50001850044000大连市总规确定人均GDP7万23万44万长兴岛GDP总值24024015001500400040002024/9/345考虑到长兴岛港区总体规划及长兴岛经发局的经济预测，参考大连总 长兴岛临港工业区人口规模预测采用四种方法： 综合分析，确定长兴岛近远期人口为： 2012 2012年，长兴岛临港工业区总人口年，长兴岛临港工业区总人口2020万人；万人； 2025 2025年，长兴岛临港工业区总人口年，长兴岛临港工业区总人口6060万人；万人； 远景，远景， 长兴岛临港工业区总人口可达到长兴岛临港工业区总人口可达到165165万人。

万人4.14.14.14.1人口规模预测人口规模预测人口规模预测人口规模预测46预测方法近期人口（万人） 远期人口（万人） 远景人口（万人）劳动力需求法24—3050—63108—130综合增长率法1662—土地承载力法——200—210经济承载力法2361—2024/9/346 长兴岛临港工业区人口规模预测采用四种方法：4.1人口（（1 1）近期（）近期（20122012）） 近期人口规模20万，考虑到现状人均占地指标过高，结合实际建设及产业招商情况，确定近期总建设用地约为45平方公里，人均225平方米建设用地标准2 2）远期（）远期（20252025）） 规划远期长兴岛城市总人口将达到60万，综合考虑确定远期用地规模约为71平方公里，人均118平方米建设用地标准3 3）远景）远景 远景城市总人口将达到165万，规划总规模约为192平方公里，人均116平方米建设用地标准4.24.24.24.2用地规模预测用地规模预测用地规模预测用地规模预测472024/9/347（1）近期（2012）4.2用地规模预测472022/9/2•5.1四区划定•5.2上版总规回顾•5.3城市总体布局•5.4系统规划•5.5三线划定•5.6指标体系48Multi-SolutionsMulti-SolutionsMulti-SolutionsMulti-Solutions485.1四区划定48Multi-Solutions48禁建区面积约84.79平方公里，占土地总面积的25.99%限建区面积约90.55平方公里，占全区土地总面积的27.76%已建区约47.14平方公里，占总面积的14.45%。

适建区面积约103.73平方公里，占全区土地总面积的31.80%其中已批未建用地约16.80平方公里，剩余可建陆域用地约86.93平方公里5.15.15.15.1四区划定四区划定四区划定四区划定492024/9/349禁建区面积约84.79平方公里，占土地总面积的25.99%550上版总规规划结构分析图： 按照“港、区、城”三大功能单元相协调的思路，总体上呈现出“一带、三片、六组团”的生态型城市形态一带：由横贯长兴岛东西的延绵山脉组成的生态调和带三片：港口单元、产业单元、城市单元六组团：即主城区、综合区、产业区、预留发展产业区、港口区、预留发展港口区 强调“十字绿轴”、“组团式发展”2024/9/35050上版总规规划结构分析图：2022/9/2450长兴岛产业用地批复情况长兴岛产业用地批复情况长兴岛产业用地批复情况长兴岛产业用地批复情况51截止2008年11月，规划工业区面积47.5平方公里已批复工业区面积16.8平方公里在建项目面积6.9平方公里2024/9/351长兴岛产业用地批复情况51截止2008年11月，规划工业区面52长兴岛控规及已批项目的问题汇总：1、部分大项目招商的重要性对总体规划布局有突破；2、已编制的控规对总体规划有突破；3、石化产业区与综合产业区之间、综合产业区与南北城区之间连片发展，对上版总规的生态绿带及十字绿轴有破坏。

综合区控规产业区控规皇城山公园控规公共港区控规北港区控规内湾修造船控规2024/9/35252长兴岛控规及已批项目的问题汇总：综合区控规产业区控规皇城5.3.1布局结构二轴二廊、三区多点二轴二廊、三区多点二轴：二轴：长兴岛现代装备制造业发展轴交流岛现代服务业发展轴二廊：二廊：皇城山-交流岛-凤鸣岛的生态廊道横山至西中岛的生态廊道两条生态廊道三区：三区：港区—园区—城区三大功能区多点：多点：区域内设置各级城市职能中心5.35.35.35.3城市总体布局城市总体布局城市总体布局城市总体布局532024/9/3535.3.1布局结构5.3城市总体布局532022/9/2455.35.35.35.3城市总体布局（远景）城市总体布局（远景）城市总体布局（远景）城市总体布局（远景）542024/9/3545.3城市总体布局（远景）542022/9/24545.3.2分区和组团港区港区葫芦山湾综合港区董家口湾物流港区园区园区长兴岛综合工业区交流岛临港加工区西山里港产业组团葫芦山湾产业组团长岭配套服务组团大山配套服务组团城区：城区：长兴岛中心区长兴岛北部综合区交流岛南部综合区凤鸣岛生态居住组团。

5.35.35.35.3城市总体布局城市总体布局城市总体布局城市总体布局55生态岛生态岛1期期生态岛生态岛2期期2024/9/3555.3.2分区和组团5.3城市总体布局55生态岛1期生态岛25.3.3工业用地长兴岛综合工业区发展装备制造、船舶配套、精品钢材和高新技术等产业；交流岛临港加工区依托董家口湾物流港区发展相关加工业，并预留部分临港装备制造发展备用岸线；西山里港工业区依托港口发展化工产业；葫芦山湾工业组团依托岸线资源发展船舶修造、海洋工程等装备制造业规划整合工业园区共七类十五个分别是：四个装备制造类产业园区，一个精品钢材产业园，一个化工产业园，两个商港物流加工产业园，两个高新产业园，四个科技创新园和一个综合产业园5.35.35.35.3城市总体布局城市总体布局城市总体布局城市总体布局562024/9/3565.3.3工业用地5.3城市总体布局562022/9/2455.3.4仓储用地仓储用地结合工业用地进行布置，分别在化工产业园西北侧，长兴岛综合工业区内、城八线南侧和南疏港路北侧形成三个仓储物流区远景为配合大型物流港的建设，考虑在复州湾镇选址设置大型物流区及加工区。

通过区域协调措施解决物流用地不足的问题5.35.35.35.3城市总体布局城市总体布局城市总体布局城市总体布局572024/9/3575.3.4仓储用地5.3城市总体布局572022/9/2455.3.5居住用地通过“大均衡、小集中”的居住－就业平衡模式，加强对产业发展的有效支撑居住用地分布在长兴岛中心区、长兴岛北部综合区、交流岛南部综合区、月亮湾旅游组团、凤鸣岛生态居住组团、长岭配套服务组团和大山配套服务组团划分为综合城区、产业配套区、滨海区三种不同类型的居住用地，采取差异化的规划对策5.35.35.35.3城市总体布局城市总体布局城市总体布局城市总体布局582024/9/3585.3.5居住用地5.3城市总体布局582022/9/2455.3.6公共设施布局长兴岛公共中心重点发展服务市级的大型行政、办公、 文化、体育、医疗卫生、教育科研、社会福利及商业设施，形成综合性地区型公共中心长兴岛北部公共副中心重点发展服务于长兴岛临港产业区的文化娱乐、商业金融、商务办公及医疗卫生设施；交流岛南部公共副中心重点发展服务于交流岛和西中岛、凤鸣岛港航服务区的发展高标准的商务办公、文化娱乐、体育及旅游休闲设施。

各专业中心结合自身优势，发展服务于全区或组团的专项公共服务职能城市组团中心重点发展服务本组团、门类齐全的中小型公共设施，形成服务于组团的综合服务中心5.35.35.35.3城市总体布局城市总体布局城市总体布局城市总体布局592024/9/3595.3.6公共设施布局5.3城市总体布局592022/9/25.4.1道路交通系统道路系统等级：为快速路、主干路、次干路疏港道路规划原南北疏港路基础上增加交流岛南疏港路、交流岛北疏港路，最终通过长兴岛南、北疏港高速公路进入大连市域高速公路网同时规划预留交流岛第三条疏港路组团间通道规划通过两条跨海隧道及港区三号路联系交流岛和长兴岛5.45.45.45.4系统规划系统规划系统规划系统规划602024/9/3605.4.1道路交通系统5.4系统规划602022/9/2465.4.2公共交通系统区内结构“122” 1环+2横+2纵构建“以骨干公交走廊为核心、普通公交为基础，出租车为补充，多方式协调利用，功能层次分明、换乘衔接方便”的公交服务体系5.45.45.45.4系统规划系统规划系统规划系统规划2024/9/3615.4.2公共交通系统5.4系统规划2022/9/24615.4.3岸线利用规划区内岸线由港口岸线、工业岸线、生活岸线以及自然岸线组成。

总长度达到214公里，其中132公里为填海形成港口仓储岸线由四部分构成，总长58公里工业岸线由四部分构成，总长46公里生活岸线由六部分构成，总长51公里自然岸线由七部分构成，总长59公里5.45.45.45.4系统规划系统规划系统规划系统规划622024/9/3625.4.3岸线利用5.4系统规划622022/9/24625.4.4生态绿地系统生态廊道体系大型城市绿廊道路廊道水系廊道城市绿地城市绿地公共绿地生产防护绿地附属绿地5.45.45.45.4系统规划系统规划系统规划系统规划632024/9/3635.4.4生态绿地系统5.4系统规划632022/9/2465.4.5城市景观系统5.45.45.45.4系统规划系统规划系统规划系统规划642024/9/3645.4.5城市景观系统5.4系统规划642022/9/2465.4.6总体城市设计城市设计重点对下列城市景观要素进行总体控制：山地森林和郊野公园；滨海岸线景观；天际轮廓线；城市综合功能景观轴带；标志性景观区；城市观景节点；现代工业景观区5.45.45.45.4系统规划系统规划系统规划系统规划652024/9/3655.4.6总体城市设计5.4系统规划652022/9/2465.4.7旅游系统规划根据各景点空间分布特征及旅游资源类型特点，结合旅游线路的策划，与城市分区相对应，规划形成“三圈四带”的旅游空间发展格局并通过四条旅游带进行联系。

长兴岛山海城都市生态旅游圈西中岛-凤鸣岛山海风情旅游圈葫芦山湾现代临港产业风貌旅游圈5.45.45.45.4系统规划系统规划系统规划系统规划662024/9/3665.4.7旅游系统规划5.4系统规划662022/9/2465.5.1城市绿线5.55.55.55.5三线划定三线划定三线划定三线划定672024/9/3675.5.1城市绿线5.5三线划定672022/9/24675.5.1城市蓝线5.55.55.55.5三线划定三线划定三线划定三线划定682024/9/3685.5.1城市蓝线5.5三线划定682022/9/24685.5.3城市黄线5.55.55.55.5三线划定三线划定三线划定三线划定692024/9/3695.5.3城市黄线5.5三线划定692022/9/2469城市用地布局（城市用地布局（城市用地布局（城市用地布局（2012201220122012））））702024/9/370城市用地布局（2012）702022/9/2470城市用地布局（城市用地布局（城市用地布局（城市用地布局（2025202520252025））））712024/9/371城市用地布局（2025）712022/9/2471城市用地布局（远景）城市用地布局（远景）城市用地布局（远景）城市用地布局（远景）722024/9/372城市用地布局（远景）722022/9/2472长兴岛临港工业区用地汇总表长兴岛临港工业区用地汇总表长兴岛临港工业区用地汇总表长兴岛临港工业区用地汇总表73序号　类别名称　现状（2007年）规划（2025年）远景（2025-）用地面积（平方公里）比 例（%）用地面积（平方公里）比 例（%）用地面积（平方公里）比 例（%）1城市规划总用地512.00100.0512.00100.0512.00100.02城市建设用地24.244.770.8013.8192.0837.53市域交通设施用地①8.471.723.814.757.6611.34水域及其他用地479.2993.6417.3981.5262.2651.22024/9/373长兴岛临港工业区用地汇总表73序号类别现状（2007年）规划城市建设用地城市建设用地城市建设用地城市建设用地平衡表平衡表平衡表平衡表-2025-2025-2025-202574序号用码代号用地名称面积(平方公里）占城市建设用地比例（%）人均用地 （平方米/人）2007年2025年2007年2025年 2007年 2025年城市建设用地24.2470.8100.00100.00 425.34 118.001R居住用地3.8211.9415.7616.8667.0319.90其中一类居住用地　0.88　　　　二类居住用地　11.06　　　　2C公共设施用地2.586.6710.649.4245.2711.12其中行政办公用地0.270.77　　　　商业金融用地1.262.84　　　　文化娱乐用地00.21　　　　体育用地0.670.86　　　　医疗卫生用地0.050.14　　　　教育科研用地0.321.85　　　　其他公共设施用地0.01—　—　—3M工业用地8.5630.1435.3142.57150.2050.23其中一类工业用地　3.97　　　　二类工业用地　10.13　　　　三类工业用地　16.04　　　　4T对外交通用地1.391.715.732.4224.392.85其中铁路用地　1.08　　　　公路用地　0.63　　　　5S道路广场用地7.249.0629.8712.80127.0415.106U市政设施用地0.280.331.160.474.910.557G绿地0.226.640.919.383.8611.07其中公共绿地　5.03　　　　生产防护绿地　1.61　　　　8W仓储用地0.034.310.126.080.537.189D特殊用地0.12—0.50—2.11—2024/9/374城市建设用地平衡表-202574序号用码代号用地名称面积(城市建设用地城市建设用地城市建设用地城市建设用地平衡表平衡表平衡表平衡表- - - -远景远景远景远景75类别代号类别名称面积 （平方公里）比例（%）人均指标(平方米/人)建设用地192.08100116.41R　居住用地34.1217.7620.68其中R1一类居住用地4.7　　R2二类居住用地29.42　　C　公共设施用地17.389.0510.53其中C1行政办公用地0.86　　C2商业金融用地9.92　　C3文化娱乐用地1.53　　C4体育用地0.91　　C5医疗卫生用地0.27　　C6教育科研用地3.89　　M　工业用地61.3331.9337.17其中M1一类工业用地11.83　　M2二类工业用地22.82　　M3三类工业用地26.68　　T　对外交通用地5.582.913.38其中T1铁路用地2.41　　T2公路用地3.17　　S　道路广场用地28.2314.7017.11U　市政设施用地2.311.201.40G　绿地31.216.2418.91其中G1公共绿地20.96　　G2生产防护绿地10.24　　W　仓储用地11.936.217.232024/9/375城市建设用地平衡表-远景75类别代号类别名称面积 •6.1综合交通•6.2市政基础设施76Multi-SolutionsMulti-SolutionsMulti-SolutionsMulti-Solutions766.1综合交通76Multi-Solutions766.16.16.16.1综合交通综合交通综合交通综合交通对外交通对外交通——公路公路沈大高速城八线瓦交线长兴岛南、北疏港高长兴岛南、北疏港高速速交流岛第一、第二、交流岛第一、第二、第三疏港高速第三疏港高速西北路西北路跨海通道跨海通道2024/9/3776.1综合交通对外交通—公路2022/9/2477l对外交通对外交通- -铁路及轨道铁路及轨道l哈大铁路l 瓦五线l 哈大客运专线哈大客运专线l 沈大城际铁路沈大城际铁路• l 长兴岛铁路长兴岛铁路l 南窑客运站南窑客运站l 谢屯编组站谢屯编组站l 长兴岛长兴岛- -花园口区域轨花园口区域轨道交通道交通l 轨道交通金州发展线轨道交通金州发展线6.16.16.16.1综合交通综合交通综合交通综合交通2024/9/378对外交通-铁路及轨道6.1综合交通2022/9/247879Multi-SolutionsMulti-SolutionsMulti-SolutionsMulti-Solutions市政、防灾、环保等专项规划（远景）市政、防灾、环保等专项规划（远景）7979Multi-Solutions市政、防灾、环保等专项规划各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划￿净水厂￿原水管￿海水淡化厂￿海水管￿核淡化海水引入管￿供水分区￿分区间联系￿高位水池80各专项规划净水厂80￿再生水厂￿复洲河水厂￿高位水池各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划81再生水厂各专项规划81￿污水分区￿污水厂￿事故排水管￿污水泵站各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划82污水分区各专项规划82￿分水线￿防洪标准￿河道入海断面控制￿填海区排水各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划83分水线各专项规划8384《能源发展“十一五”规划》2010年全国全国能源消费结构国家发改委，2007年4月大连市大连市可持续方案终端能源消费结构《大连能源发展“十一五”规划》各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划2024/9/38484《能源发展“十一五”规划》大连市可持续方案终端能源消费结加大电力引入力度，加强输配电工程建设。

建风电场适量保证一次用煤，严格控制终端用煤构建管道引气系统，扩大燃气应用范围热、电、冷、海等产业联产，实现综合效率最大化，积极发展水源热泵、太阳能热水等新型能源红沿河核电以及远景的江石砥核电工程可彻底解决周边地区电力紧张问题煤炭资源越来越紧张，环境代价大大连LNG码头是东北天然气的门户各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划2024/9/385加大电力引入力度，加强输配电工程建设建风电场适量保证一次￿外部进线￿500Kv￿热电厂￿220Kv￿风电场各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划86外部进线各专项规划86￿供热分区￿热电厂￿区域锅炉房￿水源热泵站各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划87供热分区各专项规划87￿气源方向￿储配站￿次高压/中压￿调压站￿大用户￿石油管各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划88气源方向各专项规划88￿电信局￿邮件处理中心￿邮政局￿广电中心￿电视塔各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划89电信局各专项规划89各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划￿垃圾填埋场￿垃圾转运站￿环卫停车场90各专项规划垃圾填埋场90各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划￿特勤站￿一级消防站￿二级消防站￿消防分区￿海上消防站￿森林消防站￿航空消防站91各专项规划特勤站91各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划￿中心避难场所￿街区避难场所￿救灾物资调配站￿海上救援码头￿一级疏散通道￿二级疏散通道92各专项规划中心避难场所92各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划￿中心指挥所￿片区指挥所￿急救医院￿救护站￿警报中心￿防护片区￿坑道￿地下连通道93各专项规划中心指挥所93各专项规划各专项规划各专项规划各专项规划￿海域环境质量分类￿空气环境质量分类94各专项规划海域环境质量分类94•近期建设规模•近期建设重点•综合交通•市政基础设施95Multi-SolutionsMulti-SolutionsMulti-SolutionsMulti-Solutions95近期建设规模95Multi-Solutions95规划期限：规划期限：2007-20122007-2012规划期限、规模规划期限、规模规划期限、规模规划期限、规模96人口规模：人口规模：2020万，其中长兴岛万，其中长兴岛1919万，交流岛万，交流岛1 1万。

万用地规模：用地规模：3030平方公里平方公里2024/9/396规划期限、规模962022/9/2496规划目标实现长兴岛临港工业区土地等资源高效利用，、社会服务水平、基础设施条件和生态环境质量的明显提高，城市初具规模，大型产业项目进一步发展20122012年城市建设用地总量控制在年城市建设用地总量控制在4545平方公里以内平方公里以内近期建设规划（近期建设规划（近期建设规划（近期建设规划（2012201220122012年）年）年）年）972024/9/397规划目标近期建设规划（2012年）972022/9/2497城市用地布局（城市用地布局（城市用地布局（城市用地布局（2012201220122012））））98产业方面：主要发展临港船舶制造及海洋工程； 健全北部工业区中的配套产业； 根据产业招商情况适当发展石化及精品钢材产业； 启动西中岛的临港产业生活区： 主要发展北部综合区，根据人口规模配置居住及公共服务设施； 建设北部工业区中的配套生活区，满足周边产业人口的生活需求，达到职住平衡； 适当发展交流岛生活区，满足人口回迁的要求。

2024/9/398城市用地布局（2012）98产业方面：主要发展临港船舶制造及近期市政防灾设施项目分布图近期市政防灾设施项目分布图2024/9/399近期市政防灾设施项目分布图2022/9/2499城市建设用地城市建设用地城市建设用地城市建设用地平衡表平衡表平衡表平衡表-2012-2012-2012-2012100类别代号类别名称面积（平方公里）比例（%）人均指标(平方米/人)建设用地45100225R居住用地5.9713.2729.85其中R1一类居住用地0.73　　R2二类居住用地5.24　　C公共设施用地4.7410.5323.70其中C1行政办公用地0.69　　C2商业金融用地1.62　　C3文化娱乐用地0.06　　C4体育用地0.67　　C5医疗卫生用地0.1　　C6教育科研用地1.6　　M工业用地20.6445.87103.20其中M1一类工业用地2.54　　M2二类工业用地8.95　　M3三类工业用地9.15　　T对外交通用地1.543.427.70T1铁路用地1.08　　T2公路用地0.46　　S　道路广场用地5.9313.1829.65U　市政设施用地0.240.531.20G　绿地4.289.5121.40其中G1公共绿地2.99　　G2生产防护绿地1.29　　W　仓储用地1.663.698.302024/9/3100城市建设用地平衡表-2012100类别代号类别名称面积比例•8.1分区发展导引•8.2社会发展策略•8.3政策及实施建议101Executive Guide LinesExecutive Guide LinesExecutive Guide LinesExecutive Guide Lines1018.1分区发展导引101Executive Guide Li8.18.18.18.1分区发展引导分区发展引导分区发展引导分区发展引导102长兴岛长兴岛功能定位：功能定位：长兴岛临港工业区城市主中心， 临港工业承载地用地布局：用地布局：东南侧城市中心区；东北侧综 合区；南侧船舶修造区；中部综合工业区； 西北侧为精品钢材及石化产业区，外围布 置专业码头；西南侧为港口区。

基础设施：基础设施：西侧有葫芦山湾北侧综合港区及专业码头区；南北疏港路、专用铁路直接达到港口及产业区内部；组团之间有不少于两条主干路相联系远景规划一个净水厂、两个海水淡化厂、四个再生水厂、一个复州河水厂、四个污水处理厂、两个500kv变电所、11个220kv变电所、两个热电厂、一个垃圾填埋场等大型市政设施实施策略及发展时序实施策略及发展时序： 1.完善公共服务设施 2.清理、整合现有土地存量 3.基础设施用地及走线的预留 4.产业招商项目设置投资强度及环境准入 5.近期以生态保育为主，远期强化绿地景观建设2024/9/31028.1分区发展引导102长兴岛2022/9/241028.18.18.18.1分区发展引导分区发展引导分区发展引导分区发展引导103西中岛西中岛功能定位：功能定位：港口区，临港工业区用地布局：用地布局：西北侧葫芦山湾综合港区；北侧交流岛临港加 工区；东南侧董家口湾物流港区基础设施：基础设施：两个综合港区；两条快速路连接到南北疏港路， 并预留了第三条疏港路的用地空间，专用铁路直达港口； 远景规划一个污水处理厂。

实施策略及发展时序实施策略及发展时序： 1.基础设施用地及走线的预留 2.保护山体绿化及滨海岸线资源 3.填海区覆土土石方测算及取土建议　40米以上30米以上20米以上8300万11500万15720万8192万12088万17465万30669万40968万53864万2024/9/31038.1分区发展引导103西中岛　40米以上30米以上20米以8.18.18.18.1分区发展引导分区发展引导分区发展引导分区发展引导104交流岛交流岛功能定位：功能定位：生态岛用地布局：用地布局：北侧临港加工区，南侧为南部综合区基础设施：基础设施：中部有快速路从该区域穿过；组团之间有不少 于两条主干路相联系远景规划一个净水厂、一个海水淡 化厂、一个热电厂等大型市政设施实施策略及发展时序实施策略及发展时序： 1.创建低碳、节水、节能的“生态岛” 2.北部临港加工区以生态型产业为主 3.基础设施用地及走线的预留 4.近期以生态保育为主，远期强化绿地景观建设2024/9/31048.1分区发展引导104交流岛2022/9/241048.18.18.18.1分区发展引导分区发展引导分区发展引导分区发展引导105凤鸣岛凤鸣岛功能定位：功能定位：生态岛，创意岛用地布局：用地布局：西侧港口物流区，东侧居住区。

基础设施：基础设施：北侧有疏港路穿过；预留第三条 疏港路；组团之间有不少于两条主干路相联 系远景规划一个再生水厂、一个污水处理 厂等大型市政设施实施策略及发展时序实施策略及发展时序： 1.创建“生态岛” 2.打造“创意岛” 3.以公共交通为主 4.基础设施用地及走线的预留 5.近期以生态保育为主，远期强化绿地景观建设上海崇明岛东滩生态城上海崇明岛东滩生态城天津生态城天津生态城2024/9/31058.1分区发展引导105凤鸣岛上海崇明岛东滩生态城天津生态城8.2.1人口优质增长8.28.28.28.2社会发展策略社会发展策略社会发展策略社会发展策略106扩大人口规模增加工作岗位落户优惠政策提供发展空间吸引高素质人才制定激励机制人口优质增长维持低生活成本优化生活环境面向国际国内2024/9/31068.2.1人口优质增长8.2社会发展策略106扩大人口规模增8.2.2社会和谐转型8.28.28.28.2社会发展策略社会发展策略社会发展策略社会发展策略107现代一产根据发展时序适当确定提高生产效率设立中小企业园二产低端三产三产技术培训鼓励成立集体企业鼓励“农家乐”旅游加强二产技术培训农业人口（养殖业、农业）（产业工人）（旅游、建筑、运输、 物业管理…）2024/9/31078.2.2社会和谐转型8.2社会发展策略107现代一产根据发规划法制规划法制 强化城市总体规划的权威性，凡在城市规划区范围内的土地利用和各项建设活动，均应符合本规划的有关要求；加强城市规划立法，尤其加强对于城市“四线”的立法控制。

区域协调政策区域协调政策 在市域范围内与周边城市间建立产业分工合作、基础设施共享衔接、水资源管理、灾害防治、环境治理等方面的区域协调长效机制用地管理政策用地管理政策 规范国有土地使用权出让行为，有计划地投放土地；加强对工业用地出让的控制和管理，设立准入门槛人口发展政策人口发展政策 通过政策支持及城市环境品质的提升吸引高素质人才，为外来人口提供再教育服务和基本社会保障资源环境政策资源环境政策 严格执行规划确定的“四区”政策，保护区域性不可再生资源；加强区域环境协调，建立环境保护的补偿机制部门协调政策部门协调政策 建立城市规划、发展改革、土地管理、建设管理等部门的协调、联动机制，强化城市总体规划与国民经济社会五年规划、土地利用总体规划等部门规划的协调公众参与政策公众参与政策 建立健全城市规划的监督检查制度，将公众参与引入规划编制、管理的各个阶段8.38.38.38.3政策及实施建议政策及实施建议政策及实施建议政策及实施建议1082024/9/3108规划法制8.3政策及实施建议1082022/9/24108基础设施走线控制建议基础设施走线控制建议基础设施走线控制建议基础设施走线控制建议109尽快建立区域协调发展联席会议机制尽快建立区域协调发展联席会议机制2024/9/3109基础设施走线控制建议109尽快建立区域协调发展联席会议机制2110110110110区区 域域 愿愿 景景区区 域域 愿愿 景景国家产业振兴规划相关内容国家产业振兴规划相关内容国家产业振兴规划相关内容国家产业振兴规划相关内容111船舶工业：扩大国内市场需求船舶工业：扩大国内市场需求主要措施：稳定船舶企业生产，扩大船舶市场需求，发展海洋工程装备，积极发展修船业务，支持企业兼并重组，加强技术改造,提高自主创新能力。

主要影响：中国造船业订单以散货船为主，大约占比70%左右，这项政策将有利于扩大国内船舶市场需求，调整运力结构今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发装备制造：骨干企业联合重组装备制造：骨干企业联合重组主要措施：支持装备制造骨干企业进行联合重组；充分利用增值税转型政策，推动企业技术进步；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项；建立使用国产首台(套)装备风险补偿机制；增加出口信贷额度，支持装备产品出口；重大工程项目优先采购国内生产设备，国内采购率原则上不低于70%主要影响：国家明确支持装备制造骨干企业进行联合重组，相关企业有望通过产业链的整合来进一步扩大自身的实力，细分子行业的龙头企业受益最大推进以企业为主体的产学研结合,鼓励科研院所走进企业,支持企业培养壮大研发队伍物流业：减轻金融危机冲击物流业：减轻金融危机冲击主要措施：确定了振兴物流业的九大重点工程，包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等。

主要影响：物流业受到了世界经济危机的严重影响，规划将在一定程度上减轻金融危机对物流体系的冲击石化业：控制总量布局产业石化业：控制总量布局产业主要措施：抓紧落实成品油储备，完善税收政策，增加技改投入，加大对石化企业的信贷支持扩建产能，抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，扶植高附加值化工产品等主要影响：振兴计划旨在调整控制总量，进行产业布局，加快技术升级由于目前很多大宗产品价格倒挂，出口退税和关税调整不会起到很大作用振兴规划中，炼油、农业化肥与农药、化工新材料等子行业将得到有力扶持钢铁业：加快淘汰落后产能钢铁业：加快淘汰落后产能主要措施：实施适度灵活的出口税收政策，调整进出口税率，提高部分高端产品的出口退税率，稳定国际市场份额；加大淘汰落后产能力度；发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团主要影响：政策虽然无法改变目前钢铁行业面临的内外需下降的状态，但是淘汰落后产能和联合重组将会给行业周期性下滑的延缓起到一定的积极作用从长期来看，大型优势钢企将成为钢铁行业的绝对龙头111区域愿景国家产业振兴规划相关内容111船舶工业：扩大国内市场上海崇明岛东滩生态城：上海崇明岛东滩生态城：总面积86平方公里，一期6.3平方公里。

能源自给型区域，使用太阳能、风能与沼气等可再生能源，低碳、节水、节能通过3.2公里宽的环城生态农庄缓冲区隔离城区与湿地严格控制建筑体量，加大绿化面积；推广燃料电池动力公交车发展模式三：生态岛城发展模式三：生态岛城发展模式三：生态岛城发展模式三：生态岛城112交交流流岛岛交交流流岛岛空空 间间 布布 局局空空 间间 布布 局局2024/9/3112上海崇明岛东滩生态城：发展模式三：生态岛城112交流岛202发展模式三：生态岛城发展模式三：生态岛城发展模式三：生态岛城发展模式三：生态岛城113交交流流岛岛交交流流岛岛空空 间间 布布 局局空空 间间 布布 局局中新天津生态城：中新天津生态城： 总面积30平方公里，一期1平方公里中新生态城将以节水为核心，注重水资源的优化配置和循环利用，建立广泛的雨水收集和污水回用系统；完善环境卫生设施建设，建立生活垃圾分类收集、综合处理与循环利用体系，积极探索气力输送系统收集生活垃圾等先进环卫技术，科学管理固体废物，逐步实现废弃物的减量化、资源化、无害化2024/9/3113发展模式三：生态岛城113交流岛中新天津生态城： 2022/。