监理工程造价控制.doc

4.3、造价控制4.3.1、工程投资控制目的分解投资控制贯穿于项目建设的全过程，投资控制目的的设立应是随着工程建设实践的不断进一步而分阶段设立监理在施工阶段，重要是依据施工协议有关条款、施工图、对工程项目造价目的进行风险分析，并制定防范性对策从造价、项目的功能性规定、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更实行前与建设单位、承包单位协商拟定工程变更的价款按施工协议约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付建立月完毕工程量和工作量登记表，对实际完毕量和计划完毕量进行比较、分析，制定调整措施收集、整理有关的施工和监理资料，为解决费用索赔提供依据按施工协议的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商4.3.2、工程投资控制程序 图4-1.23： 投资控制程序图图4-1.24： 工程变更（洽商）监理工作程序框图图4-1.25： 索赔解决监理工作程序图图4-1.26： 工程结算监理工作程序图4.3.3、工程投资控制要点4.3.3.1、施工阶段投资总额控制拟定项目施工阶段的投资控制目的值，涉及项目的总目的值、分目的值、各细目的值。

在项目施工过程中采用有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目的值进行比较，并做出分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采用措施，保证项目投资控制目的的实现施工阶段本监理部对投资控制的重要任务是通过工程付款控制、新增（减）工程量控制、防止并解决好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资为完毕施工阶段投资控制的任务，造价监理工程师应做好以下工作：制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制；严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究拟定防止费用索赔措施，以避免、减少施工方的索赔量；及时解决费用索赔，并协助建设单位进行反索赔；协助做好应由建设单位方完毕的，与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等4.3.3.2、本监理部对本工程施工阶段的投资控制重要采用以下方法和手段：（1）组织措施①　 本监理部在项目管理班子中贯彻投资控制的造价监理工程师，将任务和职能分工到位②　 编制施工阶段投资控制工作计划和具体的工作流程2）经济措施①　 编制本工程资金使用计划，拟定、分解本工程投资控制目的。

②　 进行工程量精确计算③　 复核工程逐月付款账单，签发每月付款签证证书④　 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目的值的比较；发现偏差，分析产生偏差的因素，采用纠偏措施⑤　 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在的问题的报告3）技术措施①　 对本工程设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更②　 继续寻找通过设计挖潜节约投资的也许性③　 审核承包商编制的施工组织计划，对重要施工方案进行技术经济分析对逐月完毕的工程项目，在通过质量控制的基础上，严格进行工程量的计量签证，作为支付月进度款的依据终审核工程项目结算，再次精确记录、核算工程量及单价，作为结算依据4）协议措施（含索赔）① 做好本工程监理记录，保存各种文献图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为对的解决也许发生的索赔提供依据参与解决索赔事宜② 参与协议修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响③ 对本工程建设单位签订的所有协议，在履行过程中通过协议分析与实际执行中存在的问题进行协议管理和索赔管理④ 对承包商、供应商的索赔，进行分析研究，并作出反索赔措施。

事先提出相应对方索赔的也许性和预抵御措施⑤ 工程投资控制除上述监理手段和措施以外，对单位工程施工阶段投资控制采用的具体措施为：v 设计修改增（减）量：在协议实行过程中，设计往往会对个别结构尺寸、基底高程、结构材料进行设计修改，对这部份影响投资的重要因素，监理应在充足考虑结构安全、质量保证的前提下认真审查也许增大投资的每一项设计修改v 地质变化因素增（减）量：监理工程师对地质因素引起的增（减）工程量采用实事求是、科学、公正的态度，组织有关人员进行现场鉴定，进行现场测量，做好记录，并对承包单位提交的因地质因素增（减）工程量签报表进行认真签核，审批非地质因素导致的增量则应分析导致工程量增长的责任主体，并划分责任分摊比例v 地质变化因素增减工程量有以下几种情况：在基础开挖过程中，当开挖尚未达成基底设计高程时，出现砂夹石，并能达成基础承载力规定，提高建基面，导致开挖工程量及建筑结构设计工程量的减少在基础开挖过程中，当开挖基底达成设计高程，但持力层不能满足承载力规定，规定继续下挖，减少建基面，导致开挖工程量及建筑物结构尺寸工程量的增长 不可抗力增（减）量：因不可抗力、地震、特大暴雨、超标洪水等引起的工程破坏，导致工程量的增（减）变化，应由监理组织建设各方有关人员进行技术鉴定，通过现场测量拟定增（减）变化工程量。

4.3.3.3、协议单价的控制（1）固定单价中标单位在投标期间对各施工子项目所报的单价通过算术纠错和技术澄清两道程序的审查后，即为协议执行过程中的各子项目的协议单价这一单价将作为各子目协议工程量在每月“价款结算”中的固定单价2）调整单价当竣工工程量大于或小于协议工程量的某一个限值时，应对竣工工程量大于协议工程量某一个限值以上的部份或竣工工程量小于协议工程量某一个限值以下的部份进行单价调整为了使协议执行的可操作性强，兼顾同世界接轨的基本条件，在同承包单位签约中可作如下规定：当整个项目的竣工工程量大于或小于协议工程量的20%或某个子目的竣工工程量大于或小于协议工程量的30%时，对整个项目来说监理将对超过或小于20%以上或以下部份进行单价调整，并报建设单位审批执行，对某个子目来说监理将对超过或小于30%以上或以下部份进行单价调整，并报建设单位审批执行4.3.3.4、计算及审核索赔金额在工程建设过程中，协助建设单位进行各项索赔（涉及反索赔）金额的计算，审核和签批承包单位上报的业务报表。