邹平县兽医管理体制改革实施.doc

邹平县兽医管理体制改革实施方案为从根本上防控高致病性禽流感等重大动物疫病，促进畜牧 事业发展，维护公共卫生安全，保障人民群众的身体健康，根据 国务院《重大动物疫情应急条例》（国务院令第450号）、《国 务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔 2005〕15 号）、《山东省人民政府关于兽医管理体制改革的意见》（鲁政 发〔2006〕119号）和《滨州市人民政府关于兽医管理体制改革 的实施意见》（滨政发〔2007 ] 20号）精神，结合我县实际， 就全县兽医管理体制改革制定如下实施方案：一、县畜牧兽医机构设置及人员配备（一） 邹平县畜牧局更名为邹平县畜牧兽医局，全额事业单 位，授予其在全县范围内依法履行畜牧兽医行政管理职能使用 编制14名，可配备局长1名，副局长2名内设机构为办公室、 计财股，可分别设领导职数1名二） 为强化兽医技术支持体系建设，设立邹平县动物疫病 预防与控制中心（挂邹平县畜产品质量安全检测中心牌子），全 额拨款事业单位，隶属于县畜牧兽医局管理，使用编制12名， 可配备主任（副科级）1名内设机构为兽医站、动物防疫站、 检测实验室，可分别设领导职数1名三） 邹平县畜牧发展服务中心为全额拨款事业单位，隶属 于县畜牧兽医局管理，使用编制8名，可配备主任（副科级）1 名。

内设机构为畜牧站、畜禽良种管理站，可分别配备站长1名四）撤销邹平县兽医卫生监督所、邹平县动物检疫站，合 并组建邹平县动物卫生监督所，依法承担动物防疫、检疫与动物 产品安全监管的行政执法工作隶属于县畜牧兽医局管理，全额 拨款事业单位，使用编制6名，可配备所长1名五） 成立邹平县饲料兽药监察所，隶属于县畜牧兽医局管 理，全额拨款事业单位，使用编制4名，可配备所长1名六） 撤销邹平县畜牧兽医站、邹平县畜牧兽医基层管理站七） 原县畜牧局及其所属事业单位人员整体移交县畜牧兽 医局及其所属事业单位管理，具体配备情况按人员管理权限报上 级主管部门审批八） 原县畜牧局及其所属事业单位离岗人员、离退休（职） 人员及享受遗属补助的人员整体移交县畜牧兽医局及其所属事 业单位管理九） 原县畜牧局及其所属事业单位的产权、债权、债务整 体划归县畜牧兽医局及其所属事业单位二、镇办畜牧兽医机构设置根据工作需要，各镇办畜牧兽医站，由隶属于各镇办改为县 畜牧兽医局的所属机构，经费形式由自收自支改为全额拨款，为 公益性事业单位业务、经费由县畜牧兽医局统一管理，承担辖 区内动物防疫、检疫和畜牧兽医公益性技术推广服务职能，人员 编制由原镇办畜牧兽医站及其所属同性质事业单位编制进行划 转。

长山镇、魏桥镇可分别配备站长、副站长各1名，其他镇办 可分别配备站长1名党的组织建设根据《党章》的有关规定执 行各镇办畜牧兽医站编制共84名：长山镇10名，魏桥镇7名， 西董镇5名，好生镇5名，临池镇4名，焦桥镇4名，韩店镇5 名，孙镇5名，九户镇5名，青阳镇4名，明集镇4名，台子镇 3名，码头镇6名，黛溪办7名，黄山办5名，高新办5名三、 镇办畜牧兽医站人员聘用条件（一） 坚决拥护中国共产党的领导，坚定不移地执行党的路线、方针、政策，忠实实践“三个代表”重要思想；（二） 热爱畜牧兽医事业，熟悉畜牧兽医法律法规及基本业 务；（三） 遵纪守法，品行端正，勤政廉洁；（四） 中专或高中以上文化程度，身体健康四、 镇办畜牧兽医站人员聘用范围及办法县畜牧兽医局所属的各镇办畜牧兽医站，其工作人员从以下 镇办机关事业人员（不含提前离岗人员）的范围中择优聘用（截 止时间为2007年4月10日前）一） 现任镇办畜牧兽医站站长（任职以镇办党委、政府的 任命文件为准），原畜牧兽医站在编在岗人员，由本人申请，经 单位及主管部门同意后直接聘用二） 原畜牧兽医站在编不在岗人员、不占用原畜牧兽医站 编制的在岗事业人员和不在岗的原畜牧兽医站编外事业人员，本 人自愿报名，单位及主管部门同意后，经考试、考核合格后择优 聘用。

三）人员聘用原则上不打破镇办的行政区域界限各镇办 畜牧兽医站聘用人员不突破编制数额五、 考试、考核切实搞好镇办畜牧兽医人员的聘用考试、考核工作考试由 县兽医管理体制改革领导小组组织实施，按镇办区域划定分数 段，确定参加考核人员；考核工作由镇办和县兽医管理体制改革 领导小组共同实施六、 镇办畜牧兽医人员行政关系、工资及办公场所（一）被聘用为镇办畜牧兽医站的人员，其行政关系转入县 畜牧兽医局统一管理；其工资从镇办财政划至县财政，由县财政 列入预算二）各镇办为畜牧兽医站提供必要的办公场所原镇办畜牧兽医站使用的固定资产，在体制改革后继续归镇办畜牧兽医站 使用三）对具备资格未被聘用的原镇办畜牧兽医站人员和原镇 办畜牧兽医站提前离岗人员调整到本镇办所属同性质事业单位 各镇办一定要从讲政治的高度做好其思想工作，妥善安置其工 作、生活，确保稳定，确保全县兽医管理体制改革积极、稳妥、 顺利完成七、提高认识，加强领导，确保体制改革工作顺利完成（一） 提高认识改革兽医管理体制是国务院为从根本上控 制和扑灭重大动物疫病，保障人民群众的身体健康，提高动物产 品质量安全水平和国际竞争力，促进农业和农村经济发展做出的 重大决策。

各镇办、县直有关单位一定要充分认识这项工作的重 要意义，把思想和行动高度统一到国务院、省、市政府文件精神 上来，严格政策界限，扎实有效做好工作，确保体制改革工作顺 利实施二） 加强领导县政府成立由分管县长任组长，组织、人 事、编制、财政、监察、社会保障、畜牧兽医等有关部门负责同 志参加的邹平县兽医管理体制改革领导小组，具体负责改革工作 的动员、组织、协调、方案制定和实施工作，领导小组办公室设 在县畜牧局各镇办也要成立相应的兽医管理体制改革工作领导 机构三） 严肃纪律能否把畜牧兽医队伍选拔好、建设好，是 做好畜牧业发展和重大动物疫病防控工作的关键在方案实施过 程中，要严格遵守廉政纪律和组织纪律对镇办畜牧兽医人员的 选配，镇办及有关部门一定要坚持“公开、公正、公平”的原则， 严格标准，规范运作，任人唯贤对直接聘用和列入考试、考核 范围的人员必须进行公示，杜绝暗箱操作、徇私舞弊等行为的发 生对违反纪律的，要严肃处理，并追究有关人员的责任四） 稳步推进要坚持积极稳妥地方针，妥善处理兽医管 理体制改革和日常工作的关系，做到一手抓体制改革，妥善处理 各方面的问题，确保兽医管理体制改革工作于12月底前完成； 一手抓当前的畜牧业发展和重大动物疫病防控工作，保证正常的 工作秩序，确保改革和工作两不误，切实做到思想不散、秩序不 乱、工作不断，确保全县畜牧兽医工作的规范、平稳运行。