药包材生产质量管理规范(doc 17).doc

华兰股份企业培训教材——厂房与设施药包材生产质量管理规范（厂房与设施） 2010年10月药包材生产质量管理规范（厂房与设施）第一节 药包材生产质量管理规范的法律依据和基本准则 一、《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法》由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于1984年9月20日通过，1985年7月1日实施2001年2月28日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议进行了修订，从2001年12月1日起施行其中第六章：药品包装的管理，第52条，直接接触药品的包装材料和容器，必须符合药用要求，符合保障人体健康、安全的标准，并由药品监督管理部门在审批药品时一并审批药品生产企业不得使用未经批准的直接接触药品的包装材料和容器对不合格的直接接触药品的包装材料和容器，由药品监督管理部门责令停止使用二、《药品生产质量管理规范》（药品GMP）1988年,中华人民共和国卫生部依据中华人民共和国药品管理法颁布了我国第一部GMP，并于1992发布了修订版1999年，国家食品药品监督局又颁布了现行的1998版GMP今年，国家食品药品监督局将颁布新版GMP。

这一版本在技术要求水准上基本相当于WHO和欧盟GMP标准，但在具体条款上也结合我国国情作了相应的调整药品GMP是具有法律效应，国家强制药品生产企业执行的规范性文件同时也是药品生产企业对原辅料和直接接触药品的包装材料供应商进行质量审计的依据三、药包材生产现场考核通则：（药包材GMP）2004年7月20日，国家食品药品监督管理局颁布了《直接接触药品的包装材料和容器的管理办法》（13号令）其中药包材生产现场考核通则即为药包材GMP药包材生产现场考核通则是根据《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》的有关规定制定的是药包材生产和质量管理的基本准则，适用于药包材生产的全过程通则由：机构和人员、厂房与设施、设备、物料、卫生、文件、生产管理、质量管理、自检、附则等要素组成四、FDA与DMF文件：（一）FDA：美国食品药品监督管理局的英文缩写当今国际制药行业，GMP是公认的药品生产和质量管理的基本准则及国际贸易的通行证1962年，美国率先颁布了第一个GMP，1969年，世界卫生组织WHO也制定了GMP，并于1975年11月正式颁布，作为国际性药品质量监督检查的依据，至今已有100多个国家和地区认可、采用，并制定了本国、本地区的GMP。

二）DMF文件：药物主控文档的英文缩写1、定义：药物活性成分（主原料），辅料，直接接触药品的包装材料和容器，化学中间体的生产企业，按照规定的资料要求和程序，将其生产工艺、质量标准、工艺参数、质量指标等全部技术资料自愿报送到国家食品药品监督管理局，供药品监督管理部门和药品生产企业在药品使用过程和生产监督过程使用的技术原件管理系统2、上述申报资料在美国叫DMF文件，在中国叫注册资料（药包材13号令有注册、再注册资料要求的具体规定）如果中国的药包材要出口到美国或到美国生产，则必须按FDA要求的程序和资料报送到FDA，FDA审查同意后备案并给一个归档号这是同意进口或生产的第一步，第二步是到生产现场进行核实其目的是亲临生产企业实地检查企业的DMF文件中资料和数据的准确性，同时检查企业在生产全过程中是否遵守CGMP3、药包材DMF属于美国FDA的Ⅲ类DMF注册目前国内已有20家药包材生产企业成功在FDA备案注册，其中有玻璃注射剂瓶、药用胶塞、塑料容器、滴眼剂瓶等20家企业中，有4个外资，16个中国企业4、药包材DMF注册的优势：（1）简化了药品制剂申请的内容，直接以DMF归档号来代替制剂申请中药包材的具体资料。

所以，持有药包材给予的DMF归档号可获药品生产企业优先考虑的竞争优势2）获FDA、DMF归档号的企业和产品会在FDA网站公示，提高了公司的声誉5、在我国，药包材管理目前还是执行13号令以DMF文件形式替代注册管理的制度还处在探索阶段五、认识GMP在过去的很长一段时间内，我们理解的产品质量就是狭义的最终产品检验是否合格仅靠抽样样品的检验结果来判断产品质量由于检验抽样带有局限性，不能够完全代表每个产品，而我们又不能够逐个产品的检查，产品质量存在着很大的质量风险抽检是否具有代表性，检验是否准确等，都影响结果的判定安徽华源“欣弗”不良事件，上海华联甲氨蝶呤、阿糖胞苷药害事件就是典型的事例产品质量靠设计赋予，生产过程保障、检验结果来体现现在产品出厂不仅要检验结果符合规定，而且生产过程要符合规范要求只有这样才能保证产品的均一稳定，安全有效质量不是检验出来的，而是设计和生产出来的药包材GMP是丁基胶塞生产的准则和质量保障GMP对生产过程的各要素进行了明确的规定，其基本出发点是在于避免抽检的局限性和降低产品质量的风险GMP概要的说就是依据组织建立一套完善、可靠、有效的质量保证系统将企业所有制造过程的行为通过起草、审核批准执行的文件，将各项制度和程序予以法制化，并通过企业的自检，上级监管机构的审核不断的进行纠编、持续改进，使产品制造全过程中可能出现的污染、混淆、差错等质量风险降低到最低限度。

这就是我们为什么要实施GMP的意义所在第二节 药包材生产质量管理规范 厂房与设施中需搞清的问题一、药包材生产洁净室（区）要求（一）直接接触药品的包装材料和容器（以下简称“药包材” ）生产应采用使污染降至最低限度的生产技术在考虑生产环境的洁净度级别时，应与生产技术结合起来当生产技术不能保证药包材不受污染或不能有效排除污染时，生产环境的洁净度应在条件许可的前提下，尽量提高二）药包材生产企业可以根据产品的分类和用途确定相应洁净度级别，洁净级别的设置应遵循与所包装的药品生产洁净度级别相同的原则，并据此结合药包材的生产工艺进行净化厂房的设计和施工，以保证产品在符合规定的环境里生产三）洁净室（区）内有多个工序时，应根据各工序的不同要求，采用不同的洁净度级别在满足生产工艺要求的条件下，洁净室（区）的气流组织可采用局部工作区空气净化和全室空气净化相结合的形式，如10000级下的局部100级洁净区四）对于洁净室（区）内使用的压缩空气或各类气体，也应列入受控范围五）洁净工作服的洗涤干燥、工具清洗存放应符合《药品生产质量管理规范》（1998年修订）中的相应规定无菌工作服的整理、灭菌后的贮存应在10000级洁净室（区）内。

六）不同洁净度级别应分别设置更衣、换鞋缓冲区域人员和工艺原料要进入无菌核心区，应优先选择通过向个洁净度等级逐步增加的过程，以适应于他们所要进入的区域的不同要求七）药包材企业生产区域可分为生产控制区和洁净室（区），其中生产控制区应为密闭空间，具备粗效过滤的集中送风系统，内表面应平整光滑，无颗粒物脱落，墙面和地面能耐受清洗和消毒，以减少灰尘的积聚八）直接接触药品包装材料和容器的生产洁净区域图例如下，生产工序和名称以较常见的方式命名企业可根据实际状况、布局来定附：药用卤化丁基橡胶瓶塞生产区域划分停放硫化冲边清洗硅化烘干 配料 内包装二包装成型混炼物料缓冲外包装脱外包图例 图例： 300000级洁净区 100000级洁净区 10000级洁净区 100级洁净区 生产控制区 非控制区二、工艺布局（一）人员净化用室的管理：图1穿 工 手洁 作 消净 服 毒气闸室脱 洗 外 衣 手 换鞋非 洁无 净菌 室 注：人员净化用室内的换鞋室、更衣室、气闸室，应送入与洁净室空气过滤系统相同的洁净空气，换气次数由外向里逐步增加，但可低于洁净室的换气次数。

1、 进入不同空气洁净度等级洁净室的人员净化设施应分别设置，冲边10万级，清洗1万级；2、 进入10万级、30万级洁净区的人员，已在工厂总更衣的实线框内程序可以同一房间内进行，无总更衣的实线框内程序按虚线分别在两个房间内进行3、 进入1万级及100级洁净区的人员，无论总更衣否，实线框内程序均应按虚线分别在两个房间内进行4、 手消毒室也可设在气闸室内 5、 更衣室按气闸室要求设计时，气闸室可取消6、 不设换鞋室时，更衣室内应设换鞋区7、 人员净化用室中，外衣存衣柜和洁净工作服柜应按定员每人一柜脱外衣 和穿洁净工作服在同一房间内的外衣和洁净工作服可以在同一柜内隔开存放，存衣柜应按定员每人一柜现药厂已清洁过的洁净服用同质量的袋存放，用后连同洁净服一同清洗8、 工艺布局中，存在着不同空气洁净度等级洁净室时，人员应分别通过各自的人员净化用室进入不同等级洁净室，如因工艺、生产需要从低等级洁净室进入高等级洁净室时则必须重新更衣（如从一万级进100级）二）物料净化用室的管理：图2 气闸式传递窗 无菌洁净室非洁净区传递窗（柜） 缓冲室 清洁室非无菌 洁净区1、 洁净厂房应设置供进入洁净室物料清洁用的清洁室；2、 物料清洁室与洁净室之间应设置传递窗（柜），用于传递清洁后的物料；3、 传递窗（柜），两边的传递门，应有防止同时被打开的措施；4、 用于生产过程中产生的废弃物的出口不宜与物料进口合用一个传递窗，宜单独设置；5、 物料传递室不允许作为人员的通道。

三）辅助用室的管理：1、容器具清洗室：需要在洁净室内清洗的容器具，其清洗室的空气洁净度等级与该区域相同100级、1万级洁净室的容器具宜在本区域外清洗，其清洗室的空气洁净度不应低于10万级，洗涤后应干燥2、清洁工具洗涤、存放室：宜设。