2021《中国共产党统一战线工作条例》精品ppt.pptx

时间：2021.01.05,2021年中国共产党统一战线工作条例,海南自由贸易港建设总体方案 全文解读 2020年6月2日,前 言,,2021年1月5日，中共中央印发了修订后的中国共产党统一战线工作条例（以下简称条例），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行通知指出，2015年5月中共中央印发的中国共产党统一战线工作条例（试行），对巩固和发展统一战线发挥了重要作用根据新的形势、任务和要求，党中央对其予以修订章节内容,,,第一章,,中国共产党统一战线工作条例修订的背景、过程和意义,C,ONTENT,,第二章,,中国共产党统一战线工作条例新修订突出特点解读,,第三章,,中国共产党统一战线工作条例全文解读,,第四章,,中国共产党统一战线工作条例贯彻落实,中国共产党统一战线工作条例修订的背景、过程和意义,01,中国共产党统一战线工作条例修订背景,条例介绍,,,02,中国共产党统一战线工作条例修订目的,区域全面经济伙伴关系协定介绍 区域全面经济伙伴关系（英文：Regional Economic Partnership），即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加（“10+6”），通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定,,指导思想,,1,修订目的,修订目的,2,提高统一战线工作科学化、规范化、制度化水平,2,新时代统一战线工作的基本遵循,金融风22险防控。

优化金融基础设施和金融法22治环境，加强金22融消费者权22益保护，依托资金流信息监22测管理系统，建立健全资金流动22监测和风险防控体系 网22络安全和数据安22全风22险防控 公共卫生风22险防控加强公共卫生防控22救治体系建，提高早,03,中国共产党统一战线工作条例修订意义,区域全面经济伙伴关系协定介绍 区域全面经济伙伴关系（英文：Regional Economic Partnership），即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加（“10+6”），通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定,,1,2,修订意义,修 订 意 义,3,04,中国共产党统一战线工作条例修订过程,,,,,,,,,,,,2019年底,2020年,,,,,,2019年,贸易风22险防控加大信息化系统建设和科技装备投入力度，实施智能精准监22管，依托全岛“人流、物流、资金流”信息管理系统、社会管理监管系统、口岸监22管系统“三道防线” 投资风22险防控完善与投资规则相适应的过程监22管制度，严格落实备22案受理机构的审查22责任和备案主体的备22案责任中国共产党统一战线工作条例新修订 突出特点解读,党对统一战线工作的集中统一领导,01,突出特点一,零关税。

全岛封关运作前，对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税 低税率对在海南自由贸易港实质经营的企业，实行企业所得税优惠税率 简税制结合我国税制改革方向，探索推进简化税制 强法治税收管理部门按实质经济活动所在地和价值,党对统一战线工作的集中统一领导,01,突出特点一,中国共产党领导是统一战线最鲜明的特征，坚持党的领导是统一战线最根本、最核心的问题在新时代，必须加强党对统一战线工作的集中统一领导，保证统一战线始终沿着正确政治方向前进明确统一战线工作指导思想,02,突出特点二,旅游业坚持生态优先、绿色发展，围绕国际旅游消费中心建设，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合 现代服务业集聚全球创新要素，深化对内对外开放，吸引跨国公司设立区域总部 高新技术产业聚焦平台载体，提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业中国共产党统一战线工作条例全文解读,中国共产党统一战线工作条例框架结构,总则,,组织领导和职责,,,,各阶层统一战线工作部署,中国共产党统一战线工作条例框架结构,,保障和监督,附 则,有序扩大通信资源和业务开放开放增值电信业务允许实体注册、服务设施在海南自贸港内的企业，面向自贸港全域及国际开展数据处理与交易处理等业务，并在安全可控的前提下逐步面向全国开展业务。

安全有序开放基础电信业务开展国际互联网数据交互试点，建设国际海底光缆及登陆点，设立国际通信出入口局总则,,01,第一条,实行特殊的船舶登记审查制度进一步放宽空域管制与航路航权限制鼓励国内外航空公司增加运力投放，增开航线航班根据双边航空运输协定，在审核外国航空公司国际航线经营许可时，优先签发至海南的国际航线航班许可总则,,01,第二条,总则,,01,第三条,对外籍高层次人才投资创业、讲学交流、经贸活动方面提供出入境便利 建立健全人才服务管理制度实现工作许可、签证与居留信息共享和联审联检 实施更加便利的出入境管理政策逐步实施更大范围适用免签入境政策，逐步延长免签停留时间总则,,01,第三条,总则,,01,第四条,核从事前审查转为事后核查 扩大金融业对内对外开放率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策 加快金融改革创新支持住房租赁金融业务创新和规范发展，支持发展房地产投资信托基金总则,,01,第五条,总则,,01,第五条,构建多功能自由贸易账户体系以国内现有本外币账户和自由贸易账户为基础，构建海南金融对外开放基础平台 便利跨境贸易投资资金流动组织领导和职责,,02,第六条,组织领导和职责,,02,第七条,建立健全公平竞争制度。

强化竞争政策的基础性地位，确保各类所有制市场主体在要素获取、标准制定、准入许可、经营运营、优惠政策等方面享受平等待遇 完善产权保护制度依法保护私人和法人财产的取得、使用、处置和继承的权利，以及依法征收私人和法人财产时被征收财产所有人得到补偿的权利组织领导和职责,,02,第八条,组织领导和职责,,02,第八条,实施市场准入承诺即入制严格落实“非禁即入”，在“管得住”的前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度 创新完善投资自由制度实行以过程监管为重点的投资便利制度建立以电子证照为主的设立便利，以“有事必应”、“无事不扰”为主的经营便利组织领导和职责,,02,第八条,组织领导和职责,,02,第九条,构建多功能自由贸易账户体系以国内现有本外币账户和自由贸易账户为基础，构建海南金融对外开放基础平台 便利跨境贸易投资资金流动进一步推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化，实现银行真实性审核从事前审,组织领导和职责,,02,第九条,组织领导和职责,,02,第九条,籍高层次人才投资创业、讲学交流、经贸活动方面提供出入境便利 建立健全人才服务管理制度实现工作许可、签证与居留信息共享和联审联检。

实施更加便利的出入境管理政策逐步实施更大范围适用免签入境政策，逐步延长免签停留时间组织领导和职责,,02,第十条,组织领导和职责,,02,第十一条,事前审查转为事后核查 扩大金融业对内对外开放率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策 加快金融改革创新支持住房租赁金融业务创新和规范发展，支持发展房地产投资信托基金民主党派和无党派人士工作,,03,第十二条,民主党派和无党派人士工作,,03,第十三条,构建多功能自由贸易账户体系以国内现有本外币账户和自由贸易账户为基础，构建海南金融对外开放基础平台 便利跨境贸易投资资金流动进一步推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化，实现银行真实性审核从,民主党派和无党派人士工作,,03,第十四条,民主党派和无党派人士工作,,03,第十五条,建立健全公平竞争制度强化竞争政策的基础性地位，确保各类所有制市场主体在要素获取、标准制定、准入许可、经营运营、优惠政策等方面享受平等待遇 完善产权保护制度依法保护私人和法人财产的取得、使用、处置和继承的权利，以及依法征收私人和法人财产时被征收财产所有人得到补偿的权利民主党派和无党派人士工作,,03,第十六条,党外知识分子工作,,04,第十七条,实施市场准入承诺即入制。

严格落实“非禁即入”，在“管得住”的前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度 创新完善投资自由制度实行以过程监管为重点的投资便利制度建立以电子证照为主的设立便利，以“有事必应”、“无事不扰”为主的经营便利党外知识分子工作,,04,第十八条,党外知识分子工作,,04,第十九条,相关手续，照章征收关税和进口环节税 岛内自由海关对海南自贸港内企业及机构实施低干预、高效能的精准监管，实现自贸港内企业自由生产经营 推进服务贸易自由便利实施跨境服务贸易负面清单制度，破除跨境交付、境外消费、自然人移动等服务贸易模式下存在的各种壁垒，给予境外服务提供者国民待遇民族工作,,05,第二十条,民族工作,,05,第二十一条,“一线”放开在海南自贸港与关境外其他国家和地区之间设立“一线”一线”进（出）境环节强化安全准入（出）监管，加强口岸公共卫生安全、国门生物安全、食品安全、产品质量安全管控 “二线”管住在海南自贸港与关境内的其他地区之间设立“二线”货物从海南自贸港进入内地，原则上按进口规定办理,民族工作,,05,第二十二条,宗教工作,,06,第二十三条,新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，对标国际高水平经贸规则，解放思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。

宗教工作,,06,第二十四条,宗教工作,,06,第二十四条,海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要；是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动宗教工作,,06,第二十五条,,第二十六条,非公有制经济领域统一战线工作,,07,第二十七条,非公有制经济领域统一战线工作,,07,第二十八条,家有所安，减少“头脑发热”式离婚，设立三十日的离婚冷静期，更好维护家庭关系稳定 离有所值，离婚代价更加公正，“有其他重大过错”成为离婚时可索赔的情形，没有达到重婚程度的出轨行为，也必须以赔偿形式表达歉意忏悔非公有制经济领域统一战线工作,,07,第二十九条,非公有制经济领域统一战线工作,,07,第三十条,居有所定，新设居住权制度，对于因婚姻解体、“以房养老”失去住房所有权的女性、老人来说，牢不可破的法律权利代替了飘忽不定的居住允诺 老有所依，完善扶养协议制度，适当扩大扶养人的范围，明确继承人以外的组织或者个人均可以成为扶养人新的社会阶层人士统一战线工作,,08,第三十一条,,第三十二条,新的社会阶层人士统一战线工作,,08,第三十三条,民法典对于人民需求保持了高度的敏感性，新增内容中不少是针对舆论热议的立法回答，中国社会治理的法治效能得到有效彰显。

港澳台统一战线工作,,09,第三十四条,港澳台统一战线工作,,09,第三十五条,,第三十六条,第一编“总则”规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则，统领民法典各分编第一编基本保持现行民法总则的结构和内容不变，根据法典编纂体系化要求对个别条款作了文字修改，并将“附则”部分移到民法典草案的最后第一编共10章、204条海外统一战线工作和侨务工作,,10,第三十七条,海外统一战线工作和侨务工作,,10,第三十八条,物权是民事主体依法享有的重要财产权物权法律制度调整因物的归属和利用而产生的民事关系，是最重要的民事基本制度之一按照上级提出的完善产权保护制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的要求，结合现实需要海外统一战线工作和侨务工作,,10,第三十八条,党外代表人士队伍。