沧江乡实施.doc

兴义市沧江乡“减贫摘帽” 实　施　方　案为做好新一轮扶贫开发工作，实现十二五规划既定目标，推动全乡经济的跨越式发展，依据《贵州省对国家扶贫开发工作重点县加快脱贫攻坚步伐进行奖励的实施办法》的通知精神，以及黔扶办[2011]8号文件精神，结合沧江乡实际，制定本实施方案一、基本情况（一）、自然条件及资源概况：沧江乡位于贵州省黔西南州兴义市南部,南盘江中游，距兴义市区80余公里，地处滇、黔、桂三省区结合部，东与泥凼毗邻，南与广西金钟山乡隔湖相望，西与洛万乡接壤，北与仓更镇相接，是国家二类贫困乡镇，也是兴义市重点扶贫开发的乡镇之一平均海拔860米，年平均降雨量1200毫米，年平均气温19℃国土面积93.7公里，其中水域面积12.6平方公里全乡下辖6个村民委员会（沧江村、新寨村、祭山林村、小米村、坝达章村、坪堡村），51个村民小组，总户数：2463户，总人口11630人其中贫困人口为4993人民族结构以布依族、汉族为主，布依族占全乡总人口的32%沧江乡气候温暖湿润，冬无严寒，日照充足，雨量充沛全乡粮食农作物主要以玉米、水稻、小麦、油菜为主，经济作物主要以早熟蔬菜，桉树，小叶榕，麻竹，板栗，养殖业主要以黑山羊、网箱养鱼为主。

名特产品：早熟蔬菜、板栗二）、产业发展条件与现状：沧江乡主要以坡地为主，产业层次和生产力发展水平较低，经济总量小，结构不合理，经济总量小，境内粮食作物主要以水稻、玉米、小麦为主，2010年全乡粮食产量4654.81吨，人均占有粮食400.2公斤；经济作物以板栗主，年产板栗6300吨，年产值2268万元；全年全乡生猪出栏9133头，存栏9694头；大牲畜出栏1734头，存栏5483头；羊出栏2328只，存栏4368只；家禽存栏64076羽，出栏59713羽；肉类总产量1047吨，禽蛋产量80吨，二、工作目标总体目标：按照“破瓶颈、强基础、重产业”的思路，通过政策支持，项目扶持，部门帮扶等措施，大力发展早熟蔬菜的种植，科技养羊，加快经果林——枇杷种植示范基地建设，为全乡贫困人口全面解决温饱,推动脱贫摘帽步伐，积极工作一)强化社会保障功能，确保贫困人口应保尽保对权乡需要长期救助的孤、寡、病、残、痴、弱等这类特殊人群，做到应保尽保，提高保障标准，确保其基本生活来源，并逐步帮助改善生活条件二）加大产业扶贫力度，增强贫困人口自我发展能力立足本乡乡情，大力发展早熟蔬菜、板栗、小叶榕、麻竹、马尾松种植，大力争取扶贫项目脱毒马铃薯项目继续在我乡实施；加快坝达章经果林——枇杷种植示范基地建设，并在全乡推广，为村民脱贫致富夯实基础。

三）着力改善基础设施，打破发展的瓶颈着眼于解决制约我乡脱贫的瓶颈问题，力争尽快上一批交通水利等基础设施项目，逐步解决制约发展的基础设施滞后的根本问题四）立足于改变贫困面貌，促进全方位扶贫开发要加大劳动技能培训、旅游资源推介、计生帮扶、招商引资、助农贴息贷款等工作力度，全方位推动扶贫开发工作向纵深发展，确保实现减贫摘帽的目标任务三、增收途径和具体做法（1） 尽快竣工沧江至坝达章13.1公里的通村公路硬化，解决一部分剩余劳动力就地务工的问题，增加农户收入，加强其余通村、组公路维护，畅通农特产品上市渠道2）在未来几年内将着力解决：沧江至小米，沧江至坪堡的通村公路硬化以此解决农户的交通问题，增加农户的农产品经济收入通过以上基础设施建设项目，受益群众3000余人，带动2000余劳动力就近务工，切实增加贫困农户收入3）积极发展特色优势产业，扶持贫困群众，大力发展“短、平、快”产业项目脱贫致富以部门帮扶和群众自筹相结合，鼓励村民个人或多户联合发展种养产业，走产业化扶贫道路通过项目扶持，帮助减贫摘帽新寨村40户统计对象发展养牛40头，60户发展养羊在坝达章村统筹发展种植经果林—枇杷种植3000余亩，惠及农户150户。

四、项目建设具体内容本年度项目实施单位为沧江乡人民政府，项目性质为新建1）、基础设施建设项目：沧江至坝达章13.1公里的通村公路的硬化，项目投资 800 万元，目前还在施工中2）、坝达章村经果林---枇杷种植：项目投资 40余 万元，前期投资10万元，后期的灌溉水池及灌溉沟渠等配套设施预计投资 30 万元（3）、继续加大力度，争取投资100万元的脱毒马铃薯种植项目五、保障措施（一）加强领导，加大扶贫系统队伍建设力度成立扶贫开发减贫摘帽项目实施领导小组，组长为赵立祥（沧江乡党委书记），副组长为刘鹏（沧江乡人民政府乡长），成员由各包村领导及相关工作人员组成职责是深入学习贯彻党的十七大精神和省、地扶贫开发工作会上的讲话精神，增强扶贫系统广大干部职工的政治责任感，保持奋发进取的精神状态，大力弘扬求真务实精神，不断改进工作作风，狠抓工作落实、务求实效，加强机关效能建设，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风正派的扶贫队伍二）明确责任，强化督促检查为达到各司其职、各负其责、权责相连目的主要领导负责对“减贫摘帽”工作的安排和部署，加大项目争取和扶持力度，做好监督管理工作；驻村领导负责各村项目的落实和监管，抓好扶贫统计监测户的督促与指导，定期汇报工作开展情况。

三）整合项目资金，加强扶贫开发工作沟通与协调按照“渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的方式整合部门资金，加大对 “减贫摘帽”整体推进的投入力度，确保整乡推进效果围绕今年“五大目标任务”，把产业发展、农民增收、减贫人口、促进基本公共服务均等化等作为重中之重的工作与市统计局搞好配合，做好扶贫统计监测工作，及时掌握贫困人口和扶贫工作的动态变化，准确掌握扶贫开发工作新动向加强与省地扶贫办联络沟通，为全乡争取国家扶贫贴息贷款做好服务工作四）加强扶贫样本户的检测与统计为便于统计，真实反映全乡的发展状况，采取以村为整体，好、中、差分梯队抽选调查户，每村抽取10户，全乡共抽选40户作为统计对象五）设立减贫摘帽工作联席会议制度根据工作进度，由领导小组组长或副组长每阶段召开扶贫开发联席会议，听取各责任单位工作汇报，解决整乡推进工作中存在的困难和问题，确保“减贫摘帽”工作有序开展和实现既定目标沧江乡扶贫开发领导小组 　　二0一二年七月五日。