安全生产信息管理制度.docx

安全生产信息管理制度一、目的为加强安全生产信息的管理工作，保证生产管理、过程危害分析、事故调查、符合性审核、安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全生产信息，掌握安全生产动态，促进安全生产，结合本公司实际情况，特制订本制度二、引用标准《关于加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三〔2013〕88号三、适用范围本制度适用于公司内各生产运营部门四、安全生产信息的管理职能安全生产信息是指与生产过程相关安全信息的集合它的收集、整理、保存、利用、更新、培训等工作必须是科学的，化工过程(chemicalprocess)伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统五、化工过程安全管理的主要内容和任务化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等六、安全生产信息管理1、全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化，HSE部是公司安全生产信息管理的主责部门，负责组织、协调各职能部门的安全生产信息工作。

2、充分利用安全生产信息综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中3、及时更新信息文件保证生产管理、过程危害分析、事故调查、符合性审核安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全生产信息七、风险管理1、建立风险管理制度制定化工过程风险管理制度，明确风险辨识范围、方法、频次和责任人，规定风险分析结果应用和改进措施落实的要求，对生产全过程进行风险辨识分析对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，每3年进行一次对其他生产储存装置的风险辨识分析，针对装置不同的复杂程度，选用安全检查表、工作危害分析、预危险性分析、故障类型和影响分析（FMEA）、HAZOP技术等方法或多种方法组合，每5年进行一次公司管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化或发生生产安全事故时，及时进行风险辨识分析。

组织所有人员参与风险辨识分析，力求风险辨识分析全覆盖2、确定风险辨识分析内容化工过程风险分析应包括：工艺技术的本质安全性及风险程度；工艺系统可能存在的风险；对严重事件的安全审查情况；控制风险的技术、管理措施及其失效可能引起的后果；现场设施失控和人为失误可能对安全造成的影响在役装置的风险辨识分析还要包括发生的变更是否存在风险，吸取本公司和其他同类企业事故及事件教训的措施等3、制定可接受的风险标准按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）的要求，根据国家有关规定或参照国际相关标准，确定本公司可接受的风险标准对辨识分析发现的不可接受风险，及时制定并落实消除、减小或控制风险的措施，将风险控制在可接受的范围八、装置运行安全管理1、操作规程管理制定操作规程管理制度，规范操作规程内容，明确操作规程编写、审查、批准、分发、使用、控制、修改及废止的程序和职责操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果，防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。

2、操作规程应及时反映安全生产信息、安全要求和注意事项的变化公司每年要对操作规程的适应性和有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核修订操作规程，确保作业现场始终存有最新版本的操作规程文本，以方便现场操作人员随时查用；定期开展操作规程培训和考核，建立培训记录和考核成绩档案；鼓励从业人员分享安全操作经验，参与操作规程的编制、修订和审核3、异常工况监测预警在现有自动化控制系统的基础上，对重要工艺参数进行实时监控预警；采用安全监控、自动检测或人工分析数据等手段，及时判断发生异常工况的根源，评估可能产生的后果，制定安全处置方案，避免因处理不当造成事故，落实好异常工况管理制度3、运行安全管理责任，严格执行生产运营方案，建立重要作业责任人签字确认制度生产过程中装置依次进行吹扫、清洗、气密试验时，要制定有效的安全措施；引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质前，要指定有经验的专业人员进行流程确认；引进物料时，要随时监测物料流量、温度、压力、液位等参数变化情况，确认流程是否正确要严格控制进退料顺序和速率，现场安排专人不间断巡检，监控有无泄漏等异常现象九、岗位安全教育和操作技能培训1、建立并执行安全教育培训制度。

建立厂、车间、班组三级安全教育培训体系，制定安全教育培训制度，明确教育培训的具体要求，建立教育培训档案；制定并落实教育培训计划，定期评估教育培训内容、方式和效果从业人员应经考核合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗2、从业人员安全教育培训定期开展从业人员安全培训，使从业人员掌握安全生产基本常识及本岗位操作要点、操作规程、危险因素和控制措施，掌握异常工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技能与方法，熟练使用个体防护用品当工艺技术、设备设施等发生改变时，及时对操作人员进行再培训开展从业人员安全教育，使从业人员不断强化安全意识，充分认识化工安全生产的特殊性和极端重要性，自觉遵守公司安全管理规定和操作规程采取有效的监督检查评估措施，保证安全教育培训工作质量和效果3、新装置投用前的安全操作培训，装置试生产前，完成全体管理人员和操作人员岗位技能培训，确保全体管理人员和操作人员考核合格后参加全过程的生产准备十、试生产安全管理1、明确试生产安全管理职责明确试生产安全管理范围，合理界定项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的安全管理范围与职责项目建设单位或总承包商负责编制总体试生产方案、明确试生产条件，设计、施工、监理单位要对试生产方案及试生产条件提出审查意见。

对采用专利技术的装置，试生产方案经设计、施工、监理单位审查同意后，还要经专利供应商现场人员书面确认项目建设单位或总承包商负责编制联动试车方案、投料试车方案、异常工况处置方案等试生产前，项目建设单位或总承包商要完成工艺流程图、操作规程、工艺卡片、工艺和安全技术规程、事故处理预案、化验分析规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、联锁整定值等生产技术资料、岗位记录表和技术台账的编制工作2、试生产前各环节的安全管理建设项目试生产前，建设单位或总承包商要及时组织设计、施工、监理、生产等单位的工程技术人员开展“三查四定”（三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患；四定：整改工作定任务、定人员、定时间、定措施），确保施工质量符合有关标准和设计要求,确认工艺危害分析报告中的改进措施和安全保障措施已经落实3、系统吹扫冲洗安全管理在系统吹扫冲洗前，要在排放口设置警戒区，拆除易被吹扫冲洗损坏的所有部件，确认吹扫冲洗流程、介质及压力蒸汽吹扫时，要落实防止人员烫伤的防护措施4、气密试验安全管理要确保气密试验方案全覆盖、无遗漏，明确各系统气密的最高压力等级高压系统气密试验前，要分成若干等级压力，逐级进行气密试验。

真空系统进行真空试验前，要先完成气密试验要用盲板将气密试验系统与其他系统隔离，严禁超压气密试验时，要安排专人监控，发现问题，及时处理；做好气密检查记录，签字备查5、单机试车安全管理建立单机试车安全管理程序单机试车前，要编制试车方案、操作规程，并经各专业确认单机试车过程中，应安排专人操作、监护、记录，发现异常立即处理单机试车结束后，建设单位要组织设计、施工、监理及制造商等方面人员签字确认并填写试车记录6、联动试车安全管理联动试车应具备下列条件：所有操作人员考核合格并已取得上岗资格；公用工程系统已稳定运行；试车方案和相关操作规程、经审查批准的仪表报警和联锁值已整定完毕；各类生产记录、报表已印发到岗位；负责统一指挥的协调人员已经确定引入燃料或窒息性气体后，公司必须建立并执行每日安全调度例会制度，统筹协调全部试车的安全管理工作7、投料安全管理投料前，要全面检查工艺、设备、电气、仪表、公用工程和应急准备等情况，具备条件后方可进行投料投料及试生产过程中，管理人员要现场指挥，操作人员要持续进行现场巡查，设备、电气、仪表等专业人员要加强现场巡检，发现问题及时报告和处理投料试生产过程中，要严格控制现场人数，严禁无关人员进入现场。

十一、设备完好性1、建立并不断完善设备管理制度，建立设备台账管理制度对所有设备进行编号，建立设备台账、技术档案和备品配件管理制度，编制设备操作和维护规程设备操作、维修人员要进行专门的培训和资格考核，培训考核情况要记录存档建立装置泄漏监（检）测管理制度统计和分析可能出现泄漏的部位、物料种类和最大量定期监（检）测生产装置动静密封点，发现问题及时处理定期标定各类泄漏检测报警仪器，确保准确有效要加强防腐蚀管理，确定检查部位，定期检测，建立检测数据库对重点部位要加大检测检查频次，及时发现和处理管道、设备壁厚减薄情况；定期评估防腐效果和核算设备剩余使用寿命，及时发现并更新更换存在安全隐患的设备2、建立电气安全管理制度编制电气设备设施操作、维护、检修等管理制度定期开展公司电源系统安全可靠性分析和风险评估要制定防爆电气设备、线路检查和维护管理制度3、建立仪表自动化控制系统安全管理制度新（改、扩）建装置和大修装置的仪表自动化控制系统投用前、长期停用的仪表自动化控制系统再次启用前，必须进行检查确认要建立健全仪表自动化控制系统日常维护保养制度，建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术负责人审批制度十二、设备安全运行管理。

开展设备预防性维修关键设备要装备监测系统要定期监（检）测检查关键设备、连续监（检）测检查仪表，及时消除静设备密封件、动设备易损件的安全隐患定期检查压力管道阀门、螺栓等附件的安全状态，及早发现和消除设备缺陷，加强动设备管理编制动设备操作规程，确保动设备始终具备规定的工况条件自动监测大机组和重点动设备的转速、振动、位移、温度、压力、腐蚀性介质含量等运行参数，及时评估设备运行状况加强动设备润滑管理，确保动设备运行可靠，开展安全仪表系统安全完整性等级评估在风险分析的基础上，确定安全仪表功能（SIF）及其相应的功能安全要求或安全完整性等级（SIL）十三、作业安全管理1、建立危险作业许可制度建立并不断完善危险作业许可制度，规范动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业安全条件和审批程序实施特殊作业前，必须办理审批手续2、落实危险作业安全管理责任实施危险作业前，必须进行风险分析、确认安全条件，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施得到落实危险作业审批人员要在现场检查确认后签发作业许可证现场监护人员要熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状态，具备应急救援和处置能力。

作业过程中，管理人员要加强现场监督检查，严禁监护人员擅离现场十四、承包商管理1、严格承包商管理制度建立承包商安全管理制度，将承包商在本公司发生的事故纳入公司事故管理选择承包商时，要严格审查承包商有关资质，定期评估承包商安。