露天矿应急预案.docx

目 录1、总则 11.1 、编制目的 11.2 、编制依据 11.3 、工作原则 21.4 、适用范围 22、组织体系 22.1 、防汛指挥机构 22.2 、基层各段成立现场防汛小组 33、预防与预警机制 53.1 、洪灾事故的预防 53.2 、预警行动 63.3 、信息收集和报告 73.4 、事故报告程序 73.5 、报告内容 84、应急响应 84.1 、分级响应机制 84.2 、应急响应程序 94.3 、应急处置措施 104.4 、应急结束 114.5 、善后处置与恢复 114.6 、调查和总结 116、应急保障 126.1 、信息保障 126.2 、指挥系统技术保障 127、预案的演练和培训 137.1 、预案培训 137.2 、预案演练 138.附则 148.1 、预案修订 148.2 、预案管理 148.3 、预案的实施 14.露天煤矿防汛应急预案1、总则1.1 、编制目的为做好露天矿洪涝灾害突发性事件的防范与处置， 保证抗洪抢险工作高效有序地进行， 最大限度地减少人员伤亡和财产损失， 维护正常的生产秩序，特制定本预案1.2 、编制依据依照《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国防洪法》 、《中华人民共和国防汛条例》及公司有关文件指示等及相关法律、法规，结合我矿实际，制定本预案。

特制订《露天煤矿防汛应急预案》 （以下简称《预案》）11.3 、工作原则坚决贯彻矿长负责制；以防为主，防治结合 ; 全面部署，保证重点 ; 统一指挥，统一调度 ; 工程措施和非工程措施相结合 ; 尽可能调动全矿一切积极因素做好防汛工作1.4 、适用范围露天矿坑下采场、水泵房、排土场、施工队临建区2、组织体系2.1 、防汛指挥机构神宝公司露天煤矿防防汛事故应急指挥部负责全矿防汛指挥协调和处置工作矿长任总指挥， 分管安全、生产、总工程师任副总指挥，其余各科室等有关人员为成员成立露天煤矿防汛事故应急救援指挥部总 指 挥：张东风副总指挥：徐振东 李 江 张利忠成 员：李俊寅 王兴武 陈占国 许东生 田志伟 张润廷 孙兆盛 杨建国 马春福下设防汛办公室组 长：张利忠副组长：李俊寅、李佰文、王会运2成 员：放排段全体值班： 67658062.2 、基层各段成立现场防汛小组、采剥段现场急救小组组 长: 王兴武副组长：孙宏伟、刘艳华成 员：采剥段全体成员、运输段现场急救小组组 长: 陈占国副组长：孙文祥、张国峰、阎国军成 员：运输段全体成员、运输段现场急救小组组 长: 李俊寅副组长：李百文、王会运成 员：防排段全体成员2.3 、主要职责、防汛指挥机构职责应急防汛指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。

具体职责如下：a．根据汛情情况及时制定相应对策，下达防汛指令b．根据汛情情况确定是否疏散人员3c． 根据天气情况、结合天气预报，及时做出防汛措施 1）总指挥职责：a、 加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对露天矿防汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实b、采取一切必要手段，组织全矿职工全面进行防洪抗汛工作，把洪水造成的损失降到最低点c. 与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量 2）副总指挥职责：a. 制定防汛方案和救援措施并负责组织实施b. 负责防汛、救援所需物资和机械的调集c. 负责人员的组织协调防汛、救援过程中的安全保障 3）指挥部成员职责：负责组织、指挥、协调防汛与救援某一方面的具体事宜防汛办公室主要职责a. 组长是该组的第一指挥者 负责组织现场防汛和对洪水的控制；负责对小组成员的任务安排b. 副组长是组长的助手，协助组长完成防汛工作组长不在位时，行使组长的权利基层各段成立现场防汛小组防汛小组应经常处于应急状态， 接到防汛通知后， 应在 5 分钟内出发，以最快的速度到达现场开展防汛工作43、预防与预警机制3.1 、洪灾事故的预防、露天矿放排段应时刻关注当地灾害性天气预报，总结洪水期雨量规律，并将结果及时报送矿防汛指挥部和公司防汛抗旱指挥机构。

在雨季到来之际，放排段要对水泵房机械进行一次全面的检修，以保障水泵能全部正常运转当大雨发生时，安质部要加强对露天矿各个挡墙的巡视，确保挡墙完好当大雨发生时，各外委施工单位必须停止生产，并把坑上各破道口封死，避免坑上雨水流到坑下生产技术部在汛期来临之前作好采场四周防洪沟的巡视、 检查工作，发现问题及时安排有关单位处理、夏汛期来临之前，防排段组织安装好两台 570KW防洪泵，并对防洪泵及坑下防洪管路进行通水试验，确保其处于完好备用状态，以应对可能发生的汛情、险情机电部无论何时、何种情况都要保证防洪供电系统的完好，确保防汛设施、抢救设施正常供电在夏汛期采剥段要撤出最下部采煤台阶的作业设备， 如生产急需，要落实好防范措施5、随时监视、监听天气情况的变化，一旦出现恶劣天气，矿防汛领导小组，车间防汛机构要 24 小时处于戒备状态，开通所有的通讯工具，保证汛情信息的畅通各段在 5 月末前要根据各自负责区段的特点备好防汛器材，到期不备者按相应的制度考核，出现问题要追究责任在灾害出现时除按各自的分工做好各自工作外，还要听从矿防汛工作领导小组指挥，任何单位和个人不得以各种理由加以拒绝在出现大、暴雨时，防排段除保证正常排水外，要派专人负责监视坑下水情， 及时打开防洪泵的各级阀门， 在水位没过吸水眼时立即启动防洪泵排水。

调度室、安质部各派专人带领人员及设备在采场四周、坑下巡视监视水情，及时加固各处防洪坝防止决口其他单位和个人坚守岗位，听从防汛领导小组的指挥企管部按矿工作安排做好防汛物资的储备工作（铁锨、编织袋等）运输段在汛期来临之前将所有的运输车辆、 工程机械检修完好，达到最佳状态，随时听从调遣3.2 、预警行动要经常对露天矿周围防洪沟进行定期检查， 对易引起洪灾事故的地方及时采取好相应的对策，在雨季到来之际，要做到坚持早发现、早预警、早报告、早处置的原则，定期开展洪灾风险评估工作6、预警的方式采用、对讲机、直接喊话的方式预警报警： 6765806、预警的方法当有人发现洪灾发生时， 即刻用或喊话的方式通知相关区域内工作人员和值班领导，并由调度室汇报公司总调度室3.3 、信息收集和报告、信息上报内部信息统一上报调度室对外信息上报必须遵守以下规定：（ 1）对外信息上报由综合办负责 2）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准任何单位和个人未经指挥部批准， 不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性 3）发现汛情要马上向调度室报告如洪灾较大无法控制，调度室要在 10 分钟之内上报，并请求公司支援。

3.4 、事故报告程序露天煤矿防汛办公室负责收集洪灾事故发生的主要信息， 接到洪灾事故报告后，立即报告公司总调度室报告程序a、当发生汛情事故时，任何部门和个人应立即向矿调度部和消防救护队报告7b、发生汛情事故或险情时，职工应马上向当班组长报告当班组长第一时间应向调度部报告，然后防汛指挥常设办公室c、调度部接到汛情事故报告后，立即启动本预案，并通知事故应急救援指挥部领导及各应急救援小组组长、副组长e、发生汛情事故时，矿事故应急救援指挥部根据总指挥的指令，向公司有关部门报告并请求紧急救援， 向附近兄弟单位求援 听从上级救援工作命令，服从上级指挥3.5 、报告内容、发生汛情事故的具体地点、时间事故类型：洪灾发生汛情时有无人员伤亡情况有无二次险情发生的可能性发生汛情事故的严重程度发生汛情时人员的抢救以及所采取的应急措施根据汛情严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式4、应急响应4.1 、分级响应机制 按洪涝灾害的严重程度和范围，应急响应行动分为Ⅳ级Ⅰ级（红色） 特别严重8Ⅱ级（橙色） 严 重Ⅲ级（黄色） 较 重Ⅳ级（蓝色） 一 般 进入汛期，露天矿各级防汛指挥机构实行 24 小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、并根据不同情况启动相关应急程序4.2 、应急响应程序、应急防汛指挥程序（ 1）报告程序。

发生汛情时马上向调度室值班人员和值班领导汇报，值班领导同时通知其他指挥部成员， 指挥部组成员在规定时间内立即赶赴现场 2）现场抢救程序应急汛情指挥部必须组织人员立即进入事故现场并立刻做出抢险方案 3）总指挥不在情况下。