高速公路土建工程工程费用监理监理方案.doc

高速公路土建工程工程费用监理监理方案工程费用监理工作就是监理工程师在工程实施阶段，对工程所发生的一切有关费用进行监督与管理，控制工程造价，提高投资效益工程费用监理是监理工作的主要目标之一，其任务是在不影响工程的质量、进度、安全操作的前提下，保证每一笔支付都是公正合理的，最大限度地控制附加费用发生的规模，避免不合理的费用支出1.1费用监理职责1、签发动员予付款支付证书（若有）；2、按施工合同的规定，现场核实、计量合同工程量清单以及合同规定的其他己完工程的数量；3、按合同规定审查，签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书对不符合合同文件要求的工程项目，不予支付，直到上述项目达到要求1.2 工程计量的条件、依据和原则1、计量项目必须符合合同条款、技术规范和施工图纸的要求，包括规定的计算方法、范围、内容和计量单位2、计量项目的工程质量应达到合同文件和有关规范的要求，且交验手续齐全，交验手续为：（1）监理工程师批准分项工程开工审批报告（2）承包人自检的各种资料和试验数据，监理工程师独立抽检的各种资料和试验数据3）总监理工程师签发的中间交工证书3、重要的或是工程数量具有不确定性的工程项目计量时，应通知专业监理工程师和总监理工程师并做好详细的原始记录。

1.3 符合工程计量的项目范围1、合同工程量清单的工程项目2、工程变更项目已经下达工程变更令的工程变更清单与工程量清单具有相同的性质，工程变更清单项目亦必须按合同有关要求进行计量1.4工程计量的程序根据本路段监理机构设置，计量审核程序为：总监办——业主1、总监办（1）计量方式按照监理工作程序，本项目采用总监办和承包人共同计量的方式，即由总监办与承包人委派的计量工程师组成一个计量小组，对符合计量条件的、已完工程进行现场计量，并办理相关签认手续（中间计量表），到当期计量截至日，承包人将当期所有计量材料装订成册并汇同相关资料报送总监理工程师核实确认2）现场计量对于签发中间交工证书的工程项目（或部位），首先由承包人通知总监办承包人应做好有关计量准备工作，包括计量部位的图纸和相关资料以及计量所需的仪器设备计量小组按通知的时间到现场进行计量，然后将计量的记录填写中间计量表及有关资料，报送总监办核实确认重要的计量工作必须由合业主、总监办及承包人三方联合计量2、业主对计量结果进行审批业主对总监办审核上报的计量结果给予充分的尊重，但也拥有充分的否决权，对于计量中的数量问题有权更改或责令总监办进行复核计量，发现计量工程项目存在质量问题，有权责令承包人对缺陷部分进行返工或整改，并重新签发中间交工证书。

1.5工程计量方法工程计量方法有均摊法、凭据法、估价法、综合法、断面法、图纸法、钻孔取样法、分项计量法等8种在实际运用中，必须依据施工合同条款、文件要求下采用1.6计量的时效、要求流程1、时效：以合同规定周期计量，每期末月底28日前内上报总监办2、要求：（1）格式：必须用采用养护工程统一格式上报；（2）内容：所有项目都必须是已完成，并已签认中间交工证书项目；（3）核减：对未申报检验项目，监理有权单方面核减3、计量流程图，见图5现场计量：对已具备计量条件的项目现场丈量计量专业监理工程师审核确认工程数量表承包人汇总装订当月计量表总监办审核提出审核意见并编制付款证书承包人根据计量确认的工程量填报付款申请报表（第一册）业主审核汇总并签认（中期支付证书）计量流程图 图51.7工程支付1、工程支付的条件（1）支付的费用必须是经过计量确认的费用（2）各项支付款必须符合合同条款无论是工程量清单中工程项目费用的支付，还是清单以外的各项费用的支付，均需符合合同条款2、中期支付的程序（1）承包人当期完成的工程量经过计量程序确认2）承包人按照经计量程序确认的工程量提出付款申请表，并汇同计量资料装订成册（一式三份），报送总监办。

3）总监理工程师审核后签署审核意见，并编制中期支付证书，连同承包人计量资料报业主（一式三份）总监理工程师编制，审核意见为中间计量审核意见表，并在中期支付证书上签字3、中期支付审核内容（1）总监办审核①审查承包人支付申请的依据，其内容有：A、中间计量表及其附件B、其他支付项目的有关各类证明材料，如返还付款利息、违约罚金、动员预付款、材料预付款的支付或扣回②核对付款申请中的单价是否与工程量清单或变更清单相符③审查付款申请的工程项目质量是否符合要求④审查承包人付款申请的工程项目数量是否为已完成并经专业监理工程师认可的工程数量，并核实是否符合有关计量条件的规定1.8中期支付报表组成及填报说明1、承包人的付款申请报表组成及其格式（1）工程分项开工申请批复单（2）中间计量表（3）中间交工证书（4）工程变更令（5）中间计量支付汇总表（6）清单支付月报表（7）财务支付申请表2、报表填报说明（1）工程分项开工申请批复表，分项工程或分项工程单元开工原则按监理手册监表1“工程分项单元说明”进行分项编号用“按照单位、分部、分项工程方案给与该分项的编号+顺序号”表示2）中间计量表中间计量表是计量的原始凭证，在现场计量时由计量人员填写，经监理工程师核对后，作为中期付款的依据。

因此，计量员应对表中的各个栏目按规定要求如实认真填写计量表编号用“JL—地段—顺序号”填写支付项目编号，根据工程量清单（或变更令）项目编号填列，并填写相应的项目名称，每张中间计量表只允许填列一项支付项目编号，同一项目基础上编号可允许有多张计量表起讫桩号”栏填写本计量表项目所在区段起讫里程部位”指本计量表计量的部分，如路基为“90区”、“93区”等、桥梁为“桥台基础”、“钻孔桩”……等,“图号”填写与本计量表对应的施工图图号； “变更图号”填写计量项目已批复的工程变更令号特别说明，如果计量项目不属于变更项目，则“变更图号”和变更令号空着不填若变更项目是对原有施工图进行变更，则相对应的原始工图图号应填写在“图号”栏内，变更设计图号填写在“变更图号”栏内，对于新增加工程项目，只填写“变更设计图号”，对于只是数量发生增减，无变更图纸的项目，“变更图号”可不填“计量草图及几何尺寸”栏，应对计量项目数量绘制计量简图或作必要的文字说明，计量简图应清晰明了，文字说明应表述完整，“计算式”根据所绘制的计算简图列出完整的计算式，并给出计算结果，作为本次计量数量，以便各级监理工程师核实监理计量员及承包人计量员均应在计量表上签字并签注计量数量。

承包人项目负责人及总监理工程师均应在计量表上签字并加盖公章特别说明，因本路段采用承包人与监理共同计量的方式，原则上承包人计量数量与总监理工程师审核数量应一致，若监理审核后与承包人计量数量不一致，监理应在计量表中简要说明理由3）中间交工证书“中间交工证书号”用“地段—工程类别—顺序号”表示，交工工程项目原则上应对应中间计量表中的项目，同一工程项目可对应多张计量表4）中间计量支付汇总表“中间计量支付汇总表”是对中间计量表索引汇总，“项目编号”、“项目名称”、“单位”、“单价”均应与计量项目的工程量清单相对应凭证号”栏应填写中间计量表编号，“数量”应与计量表中监理签认的数量相符5）清单支付报表“清单支付报表”是至本期止所有支付项目的累计台帐，到本期末所有已支付过的项目均应根据批复情况填列，并分章节小计6）中期支付证书“中期支付证书”包括工程费用和暂付（扣）费用，其内容应根据计量情况及合同规定填列7）报表的装订报表的装订分二册装订，第一册为承包人填写的支付证书，内容及顺序为：封面、工程进度表、财务支付申请表、清单支付报表第二册为中间计量表内容及顺序为：封面、中间计量汇总表中间计量表及其相对应的开工申请报告、中间交工证书等，原则上应按清单顺序号排列中间计量表。

1.9最终付款证书1、承包人提交最终支付申请（即最终财务报告及结算清单）承包人只有完成上述工作才具备提交最终支付申请的条件：（1）全部遗留工程或缺陷工程均已完成且达到规范要求，并获得监理工程师签发的缺陷责任证书2）有关合同方面的遗留事宜（如费用索赔、工程变更、中期支付中有争议而未解决的问题等）均已与监理工程师和业主协商一致，并按合同办理了有关手续3）竣工图及有关的工程竣工资料已按合同规定全部完成，并取得监理工程师和工程竣工验收部门的确认（4）对合同期间所有支付的款项进行了全面清查，对所需的支付凭证进行了必要的补充与完善上述条件不完全具备时，监理工程师有权拒绝受理承包人的申请2、业主对最终支付证书的认可业主收到总监理工程师签署的最终支付证书后，如无疑义则在最终支付证书上签字，至此最终支付证书生效业主应在合同规定的时间内依据最终支付证书的结果向承包人付款或扣款1.10文件报送份数及范围1、承包人编报：承包人编制的计量支付资料，按照规定装订成册，一式三份，承包人留底一份，总监办一份，业主一份，有关数据附软盘2、总监办编报：中期支付审核意见一式三份，承包人一份，总监办留底一份，业主一份，有关数据软盘报业主。

1.11费用监理的方法和措施在公路工程施工中，工程费用除了反映业主和承包人的直接经济关系外，工程费用的支付还反映了工程的进度和质量因此，工程费用的支付是对工程质量、进度的最终评价工程施工过程中的费用监理主要是对工程计量与支付的监督与管理，其监督方法和措施如下：1、全面熟悉合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款，这是做好计量支付工作的前提工程量清单、技术规范、招标文件及附件等均从不同角度别对工程计量支付作了规定，忽视任何一点都可能造成支付工作的失误2、根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监理科学化、规范化3、在工程施工过程中，监理工程师必须对所有已完成的工程细目进行计量和记录，以便检查承包人每期提交的结帐单监理工程师还必须对涉及付款的工程事项在施工中发生的一切问题进行详细的记录，这对解决支付纠纷至关重要4、工程计量是支付的基础，施工过程中由于各种原因可能会使实际工程量与原来的工程量出入较大，所以，施工现场的工程计量就很有必要计量工作由监理工程师负责，通常可视具体情况采用承包人计量，监理工程师确认；监理工程师独立计量；或监理工程师与承包人共同计量三种形式。

无论何形式均需承包人、监理工程师双方签字，若有争议由监理工程师最后决定5、工程费用的支付是对工程实施控制的核心手段，也是对工程费用实施控制的最后一个环节通过计量与支付的有效控制来保证工程施工合同的全面履行，监理工程师必须严格按费用支付程序实施各种费用的支付管理6、监理工程师必须熟悉工程的所有支付项目，如计日工、暂定金额的支付、各种原因引起的价格调整、保留金的支付，缺陷责任期费用的支付以及缺陷责任期终止后的最后支付等。