国家能源集团宁夏煤业有限责任公司金凤煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表.docx

国家能源集团宁夏煤业有限责任公司金凤煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表项目名称国家能源集团宁夏煤业有限责任公司金凤煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案实施单位国家能源集团宁夏煤业有限责任公司报告编制单位北京岩土工程勘察院有限公司评审轮次第一轮评审2021年3月17日，宁夏回族自治区自然资源厅组织召开了《国家能 源集团宁夏煤业有限责任公司金凤煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案》(以下简称《方案》)审查会，矿山地质环境、土地、生态环境、预算 等方面专家、项目实施单位和报告编制单位参加了会议专家组听取了汇报，审阅了有关资料，经过质询、讨论，形成以下审查意见：一、基本情况国家能源集团宁夏煤业有限责任公司金凤煤矿位于宁夏盐池县冯记沟 乡境内地理坐标范围：东经106°49'51"～106°53'05",北纬37°34'41"~ 37°41'50"之间该矿山为生产矿山，矿区总面积3533.90hm²,开采方式为 井工开采，矿井设计剩余可采储量为29398.27万t(2019年12月底),生产规模400万t/a,属于大型矿山，全矿井总剩余服务年限为52.2年二、审查意见(一)该《方案》较全面地收集了矿山范围内气象、水文、地形地貌、 地质构造、水工环地质、岩土工程、地震地质、地质灾害、土地利用现状， 以及矿山勘查、设计、开采等方面资料，进行了野外环境地质条件、地质 灾害及土地损毁情况调查等工作，完成野外调查点132个，拍摄照片272 张，调查面积8600hm²,收集资料8份，编制专业图件6张，文字报告1份。

完成的实物工作量满足方案编写要求，取得的基础资料翔实可靠1/4(二)地质环境评估及适用年限：该地区的矿山地质环境条件复杂程 度为复杂，评估区重要程度为重要区，矿山地质环境影响评估确定为一级 评估，评估区面积5229.70hm²《方案》适用年限为32.2年(2021年~2053年),《方案》的评估定级正确，适用年限适宜三)矿山地质环境保护与恢复治理1.通过地质环境调查工作，基本查明矿山地质环境条件和矿山地质环 境问题，并从矿业活动对地质灾害、地下含水层、地形地貌景观和水土环 境污染等四个方面的影响进行了矿山地质环境影响评估现状条件下，评 估区范围内地面塌陷及地裂缝地质灾害对地质环境影响程度为严重；矿业 活动对地下含水层破坏影响程度为较严重；地面塌陷区和地面建筑物压占区对地形地貌景观破坏影响程度为较严重；对水土环境污染影响为较轻预测评估，地面塌陷地质灾害对矿山地质环境的影响程度为严重；采矿活 动对地下含水层破坏影响程度为较严重；预测塌陷区和压占区对地形地貌 景观的影响程度较严重；对水土环境污染影响较轻《方案》对矿山地质环境影响评估采用的方法和评估程序正确，评估结论可信2.根据矿山地质环境问题类型的差异及其影响评估结果，结合矿山地 质环境条件，将矿山地质环境保护与恢复治理区域划分为重点防治区(面 积3241 .42hm²)、次重点防治区(69 .40hm²)和 一般防治区(面积2218.88hm²)。

分区原则明确，分区合理，重点突出3.矿山地质环境恢复治理工程量：设置警示牌39个，地裂缝充填、夯 实130.04万m³,建筑物拆除及清运21.47万m³,石门修筑混凝土工程84.8m³,浆砌石石门修筑76.32m³,井筒回填1696m3,工程量基本合理4. 《方案》预算该矿山地质环境保护与恢复治理静态投资费用为 6329.62万元，治理面积3300.19hm²,平均投资费用为1.92万元/hm²经费预算基本合理2/4(四)土地复垦1.现状条件下，工业场地、原冯记沟煤矿工业场地、回风斜井场地、排 矸场、蓄水池、矿山道路对土地的压占损毁，压占区损毁面积106.36hm² , 对土地损毁程度为重度；矿山开采造成采空塌陷面积613.93hm² , 塌陷损毁 程度由轻度到重度预测评估，压占区损毁面积106.36hm² , 损毁程度为重 度，拟塌陷土地面积3241.42hm² , 塌陷损毁程度由轻度到重度损毁土地 类型为耕地、园地、林地、草地、交通运输用地、其它土地、城镇村及工矿用地《方案》中土地损毁评估方法和评估程序正确，评估结论可靠2. 《方案》从技术、经济两个方面对矿山土地复垦进行了可行性分析， 依据矿山所在地区土地利用现状和所占土地类型、土地损毁情况，确定本 次土地复垦责任范围面积为3300.19hm² 。

按照因地制宜对矿区内各评价单 元最终复垦方向保持原地类或高于原地类复垦方向的原则并对矿区水土资源平衡进行了分析，提出的工程措施和生物措施比较合理3.土地复垦工作量：土地复垦总面积为3300.19hm² , 其中水浇地复垦 面积182.56hm² , 旱地复垦面积194.27hm² , 果园复垦面积2.13hm² , 有林 地复垦面积12.73hm² , 灌木林地复垦面积367.51hm² , 其他林地复垦面积 2.50hm² , 天然牧草地复垦面积2087.69hm² , 人工牧草地面积327.84hm² , 公路用地复垦面积51.03hm² , 采矿用地复垦71.94hm²土地复垦原则正确，目标任务定位准确，工作部署合理4. 《方案》适用年限内该矿山土地复垦工程静态投资费用为8124.01万 元，本次土地复垦责任范围面积为3300.19hm² , 平均投资费用为2.46万元/hm²经费预算基本合理五)《方案》预算的矿山地质环境保护与土地复垦工程投资总费用为 14453.63万元，治理及复垦总面积为3300.19hm² , 平均投资费用为4.38万元/hm²3/4(六)《方案》制定了阶段性环境保护与复垦规划，要求采矿权申请人 在矿山开采过程中，结合“绿色矿山”的开采理念，按照“边开采、边治 理、边恢复"的原则，在各阶段对已出现的地质环境破坏及土地损毁问题严格按照规划及时进行恢复治理工作。

七)《方案》中存在的主要问题1.核实文本中数据，达到前后统一；2.工程估算部分单价分析表中缺少主材；3.附图中采区划分、地面塌陷预测范围与文字报告描述不一致以上问题根据专家组意见认真核实、校对，修改完善后提交使用三、审查结论《方案》编制依据充分，符合《国土资源部办公厅关于做好矿山地质 环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号) 的要求，提出的矿山地质环境保护与土地复垦工程量、工程措施合理、技 术方法可行，经费预算可满足矿山地质环境治理和土地复垦的要求，为国 家能源集团宁夏煤业有限责任公司金凤煤矿矿山地质环境保护与土地复垦提供了依据同意通过评审，并提交采矿权申请人使用专家组长签字：日 期4/4。