适应多样化军事任务，建设新型机动卫勤分队.doc

1适应多样化军事任务，建设新型机动卫 勤分队【关键词】 军事任务; 卫勤保障; 机动分队军队机动卫勤力量是我军卫勤力量体系的重要组成部分，是军队战略、战役卫勤支援的主要力量随着抢险救灾等非战争军事任务的增多，有必要构建新型机动卫勤分队，以便更好地履行新世纪、新阶段军队的历史使命新型机动卫勤分队，是指现有机动卫勤分队在进行改造和升级之后，能够更加适应执行多样化军事任务，具有快速反应能力的卫勤分队1 建设新型机动卫勤分队的重要意义1.1 适应非战争军事任务的需要 非战争军事行动，系指军队在和平时期，为应对国家面临的突然发生的，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危害社会危及公共安全等紧急事件威胁，较大规模动用军队进行的应急处置活动[1]非战争军事行动主要包括抢险救灾、国际维和及反恐、维持稳定等军事行动胡主席曾明确指出：“我军是党绝对领导下的人民军队，来自人民，服务人民全心全意为人民服务是我军唯一的宗旨和最高准则 ”军队在非战争军事行动中，必须把维护人民群众生命安全作为第一要务在新世纪新阶段，我军遂行非战争军事行动的任务明显增多，尤其是抢险救灾任务特别突出2003 年以来，我军就参加过抗击“非典”、抗击雪灾、抗震救灾、奥运安保等大型非战争军事行动。

新型机动卫勤分队具有医疗、防疫和心理干预等多项职能，在人民群众处于极度恐惧、命悬一线的危难时刻到达现场开展医学救援，减轻灾民的恐慌心理，使其看2到生的希望，从而起到稳定全局的作用军队机动卫勤分队在卫勤保障行动中发挥了骨干和突击队作用2009 年 5 月，甲型 H1N1 流感传入我国，已经对人们的心理产生影响可以看出，随着非传统安全威胁的上升，军队卫勤分队执行非战争军事任务将会成为一项经常性的重要任务建设新型机动卫勤分队，就是全面提高军队卫勤保障能力，以更好地适应新任务，履行新使命1.2 提升军队卫勤核心保障能力 无论职能如何变化，确保打赢战争是军队的首要任务，确保打赢是军队卫勤的核心保障能力建设新型机动卫勤分队并非专门针对非战争军事行动，而是针对多样化军事任务在和平时期，参加各种非战争军事行动是检验军队机动卫勤分队保障能力的重要途径机动卫勤分队通过军事实践，能够发现自身问题，从而及时纠正问题在汶川抗震救灾行动中，军队机动卫勤分队表现出了很强的保障能力，同时也发现了一些薄弱环节需要改进建设新型机动卫勤分队就是要求在日常训练、反应速度以及组织指挥等方面进行改进，这些改进不仅是适应非战争军事行动的需要，也是适应现代战争的需要。

建设新型机动卫勤分队能够有效提升军队卫勤的核心保障能力2 建设新型机动卫勤分队应把握的主要问题2.1 体制编制多能化 “九五”、 “十五”期间，我军组建了机动卫勤分队，主要有野战医疗所、野战医疗队、专科手术队、野战卫生防疫队、 “三防”医学救援队、心理干预医疗队和卫生列车后送医疗队等[2]实践证明，机动卫勤分队技术精湛、装备精良、预案完善，具有较强的战斗力然而，各机动卫勤分队种类过多，职能比较单一，与抗震救灾等非军事行动的实际需求相距甚远为了适应执行多样化军事任务，各单位应组建新型机动卫勤分队，该分队应至少具备医疗、卫生防疫和心3理干预三项专业职能，同时要具备较强的组织指挥和自我保障能力新型机动卫勤分队应是在原有的野战医疗队基础上，增加卫生防疫组和心理干预组，同时强化侦察指挥组和综合保障组因此，在体制编制上，新型机动卫勤分队应体现出功能综合化，既能进行野战救护，实施外科手术，又能进行卫生防疫和心理干预，同时还能进行自我保障，独立作战 2.2 日常训练制度化 多数军队医院平时对外开放，注重经济效益，容易忽视机动卫勤分队的日常训练非战争军事行动卫勤保障是由战时卫勤衍化而来，保障人员同样需要政治合格、作风优良、纪律严明和专业素质过硬，因此必须在平时加以严格训练。

领导要高度重视，确保新型机动卫勤分队的日常训练形成制度，严格落实训练时间必须有保障，不能随便调整或缩短;训练内容必须规范化，应贴近实战，突出练军事素质，练作风纪律;训练对象必须全员到位，不能无故缺训通过严格的卫勤训练，使卫勤分队全体人员掌握平战转换程序，提高官兵的综合素质，同时提高战争与非战争军事行动卫勤保障能力，为遂行多样化军事任务奠定基础2.3 应急反应快速化 非战争军事行动有两个重要特征就是事件发生突然性强和群众生命相关性强，这就要求机动卫勤分队能够在第一时间作出决策，在最短的时间内出动，以最快的速度到达任务地点，用最短的时间展开保障行动建设新型机动卫勤分队应把握以下几点：一是提前预有准备机动卫勤分队应提前筹划，做到备战与应战相结合，增强快速反应能力应根据可能担负的保障任务，提前拟定保障方案，做好物资和器材准备，做到一声令下，就可以出动遂行保障任务二是运输工具要快由于各种突发性事件对空中航线影响较小，机动卫勤分队的投送应以航运为主，铁路、公路和水路为辅同时，机动卫勤分队本身应具备很强的摩托化机动能力，机动车辆、野战手术车和野战炊事车等相关机动化设备应配备4齐全并保持战备状态，能够迅速保证分队全员出动。

三是运行机制要快突发事件发生后，可能会由于通讯中断，就近机动卫勤分队无法接到上级命令，从而无法在第一时间赶到事发地点，贻误战机因此，应改变现有运行机制，平时做好详细的应急指挥预案，以确保就近卫勤分队能够边机动、边报告，增强卫勤保障的效率2.4 组织指挥信息化 实践证明，卫勤保障的组织指挥非常重要，有效的组织指挥，能够充分发挥现有资源和卫勤力量的作用，从而产生最大的保障能力;反之，如果组织指挥无序，就会浪费资源和人力，无法发挥应有作用当前，机动卫勤分队需要加强信息化建设，以进一步改善指挥设备，提高指挥效能在汶川抗震救灾行动中，军队机动卫勤分队缺乏通讯装备，通讯手段落后由于信息不畅，导致与指挥部联系困难、分队之间联络困难和了解医疗需求困难，从而大大制约了卫勤保障能力的发挥在今后可能面临的战争实践中，机动卫勤分队将会面临更复杂的电磁环境，通讯系统将会遭到敌人的强力干扰因此，新型机动卫勤分队的通讯指挥系统必须实现信息化，具备抗干扰能力，能够在复杂自然环境和电磁环境中确保通讯畅通【参考文献】1 总后勤部王谦副部长在全军抗震救灾卫勤保障研讨会上的讲话.解放军医院管理杂志，2008,15(11)：1 3.2 张树华.唐山与汶川地震军队医疗救援特点及启示.后勤指挥学院学报，2008,(5):4 6.。