关于企业推进党政一体化工作的研究.docx

关于企业推进党政一体化工作的研究 王云国有企业中党的建设，是党的基层组织建设的重要支撑随着“全面深化改革”的不断深入，随着潞安集团“全面构建更加突出优势、更富时代特征、更具潞安特色的‘1234党建科学化新模式”的逐步推进，基层党组织要走出党建工作与业务工作脱节、冲突或 “两张皮”困境，就必须推进党政工作一体化，提升党建工作科学化水平一、明确“同目标促党建、同责任转作风、同考核抓落实”的“三同”党建工作思路目标一致平台统一，党政工作就容易融合为更好的落实党政一体化，国有企业在改革中，在党建工作内容、工作方式和工作程序上，需要适当进行相应的调整、完善一）严格班子层面的同学习、同研究，助推党政工作定位一体化要以企业的中心任务为平台，瞄准集约高效矿井和效益产量的目标，把实施党政一体化作为推进各项工作的举措，来实现党政工作的新成效一是要求班子成员要突破惯性思维，改进工作方法严格中心组学习制度，建立中心组成员学习群，坚持安全生产和党务工作集体研究，确保学习人员、学习内容、学习时间、学习讨论、学习效果的“五落实”同时，要求支部书记要利用自身专业优势，积极参与到各类安全方案的预审和审定二是要严格“三重一大”集体决策，强化工作研究。

凡遇到重大事件，企业党政都要召开碰头会，分析会、经理办公会、大超前会，对工作中出现的问题及时进行沟通、分析，最终形成集体决策，并不折不扣执行，从程序上建立起一套党政一体化的工作流程，形成良好的班子层面的沟通机制三是要实时调试党委年度工作计划，统一工作部署根据集团“”精神以及重要工作安排，在及时编制“责任分解表”的同时，要将所有重点工作、重点任务全部纳入党委《年度计划书》，进一步确保党建工作与企业发展目标相结合，统一制定，同步部署二）严格分管领导与业务分管部门层面的责任落实，助推党政工作职责一体化在集约高效矿井建设中，安全生产与廉洁自律是党员干部的共同责任，一是要强化党政干部的工作分工与协作要围绕“作风建设永远在路上”的要求，通过开展短板查找活动，通过创新载体，要求政工干部到队组宣讲当前形势统一思想，开展降本增效做什么活动，党员包保队组抓安全促生产，引导各级党员干部树立良好的信仰二是要严格落实“党政同责、一岗双责”建立完善精神文明调度管理制度，在公司调度台统一设立文明调度，并将总经理和党委书记热线向职工群众进行了公布，同时，通过政工部门每天参与地面安全检查，严格支部书记参与安全决策预审等，明确对井上井下安全管控的一体化管理职责。

三是要加大党风廉政建设“两个责任”的落实要求分管领导除严格落实工作职责外，还要落实好所分管部门党员干部的廉洁自律和党政一体化职责，进一步完善了监督体系和运行机制，引入群众评议，强化监督管理同时，把工资奖金分配、劳保福利发放和发展党员培养过程列为重点监督内容，突出了“不愿腐”、“不能腐”、“不敢腐”的制度约束通过这种人员互补、工作共担，进一步强化了党政工作的相互渗透、相互推进，共同监督，实现了党建工作责任分解与企业中心工作责任分解相结合，统一下发，同步实施三）严格基层队组党建工作绩效评价的奖惩兑现，助推党政工作考核一体化党政一体化要求政工部门融入安全生产，不是去里面决策什么，而是一方面要知道，另一方面要监督，也就是通过抓党建工作，不仅要保证生产安全，更要保证政治安全为此，要以党支部工作绩效考核评价为抓手，将党委、支部和行政的任务一一列出，以“安全生产经营管理的工作业绩、干部职工队伍的精神状态、党组织基础管理水平和创新工作实践的实际效果”作为检验和衡量党建工作实效性的四个标准，完善激励机制，严格“问题班子”约谈制度，建立“评先选优”红线管理一票否决制，追究安全决策预审监督责任，要将党建工作的绩效评价全部同绩效工资挂钩，进而基本实现党建工作考核奖惩与中心工作考核奖惩相结合，统一进行，同步兑现。

二、着力构建安全共抓、效益共促、队伍共带、文明共建、和谐共享的一体化工作模式（一）要创新工作理念根据新时期党建工作的实际和企业发展的需要，换思想、转思维、调思路，在创新中重新定位，学会补位，提高地位，与时俱进地增强党建工作与新形势、新任务的适应性、与中心工作的协调性，做到党政工作的思想同拍、目标同向、工作同轨、奖惩同样，围绕这四个方面，一是要积极培育党政同责一体化推进的管理文化要让政工干部、行政干部在面对公司发展的问题和实际时，能够主动的、有意识的共同研究制订对策，也就是要把党政同责成为大家的一种理念共识和价值观认同二是要做到“五个更加”即更加注重党内民主建设，更加强化党组织职能，更加要求发挥党员的先进性，更加重视党建活动载体的科学设计，更加重视运用现代信息技术二）要创新工作机制依靠良好的机制，是增强党政一体化可操作性的关键，因此要不断完善相关工作机制，确保党政工作在操作上和衔接上达到协调配合的目的一是坚持“一岗双责”，建立党政工作对接机制，避免党政工作的“两层皮”现象也就是要严格落实“一岗双责”制度，在规划上做到一项工作既有中心工作指标又有党务工作要求，实现工作对象、工作目标的一致性；在检查考核上，对一项工作的评价是既要有行政奖惩，还要体现党委奖惩，只有这样随着时间的推移，随着制度的完善，党政一体化就具备了得天独厚的土壤。

二是做到“一舟双桨”，建立党政工作协调机制，克服党政工作中的“误区”也就是除建立健全一系列民主集中制之外，还要积极探索推进党政工作信息反馈、协调、落实的“大平台”要加大创新创效的问责力度将闭合管理的正规循环率引入党员干部的工作评价，对“问题班子和干部”进行约谈三是体现“一蒂双花”，建立党政工作激励机制进一步完善各级班子学习制度，优化改进学习成果考评机制将精益管理和平衡计分卡纳入各类培训，进一步加强专项教育要严格落实干部学习考核、定期脱产培训、调查研究等制度，加强党校、安培中心和党支部党课教育等阵地建设，形成了覆盖全体党员干部的“网络式”大培训格局，同时，以“文化”为核心，创新落实“1234”党建新模式，加强矿区文化传播，做好管理思想的灌输和引导，从而使广大党务干部从综合素质上与企业中心工作相衔接三）要创新工作方法通过方法创新，来寻求党政工作在完成企业发展共同目标过程中和实现途径上的连接，产生殊途同归的效果为此，在推进党政工作一体化建设上，必须做到三个方面：一是坚持思想政治工作同企业中心工作相结合，创新思想政治工作方法，力求“虚”功实做比如考虑“评先选优”工作，与落实带薪休假的方式对接，或者与领导干部联系群众工作相结合，用精神激励来有效增强党务工作与行政工作的亲和力。

二是坚持队伍建设同企业发展相结合，创新选拔干部方法比如进一步完善中层干部轮岗交流培养和基层挂职锻炼工作深入开展基层队组安全决策预审监督管理，继续巩固“抓基层班子”的工作平台，为企业培养一批复合型人才，从培养选拔干部这个关键环节入手，保证企业推进党政一体化的的顺利进行三是坚持廉政建设同优化内部发展环境相结合，创新监督方法认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，运用法治思维和方式，推进党政一体化建设首先是强化源头预防和治理工作，以教育为主，警钟常鸣，严格党内各项政治生活制度，坚持“述职必述廉”，增强党员干部的自我约束、自我检查的主动性和自觉性，在思想上筑起一道不能腐、不想腐、不敢腐的“防护墙”；其次，探索建立“纪检委员巡视工作制度”和组织、纪检、人事、审计、财务等部门参加的干部监督工作联席会议制，定期监督检查廉政建设的落实情况，从而形成反腐倡廉的“隔离带”；第三，强化基层党组织的民主建设，提高广大干部职工参与、监督反腐败工作的自主意识，在广大干部职工中筑起一道反腐败工作的“监督网”；第四，要加强对以信息化手段改进基层党建工作的重要性认识，改变以往习惯于按部就班的传统党建工作方式注重将网络信息技术导入基层党务管理，普及信息技术手段的使用。

同时，从如何提升无纸化办公平台的利用率着手，要求相关部门研究推进数字党建网的运用和完善工作，目前正在研究落实党建工作计划、实施、评价的网上审批流程党政工作一体化的结合点，就要创新工作理念，实现党政工作在观念上对接；创新工作机制，实现党政工作在执行上衔接；创新工作方法，实现党政工作在渠道上连接，形成党政工作一体化推进的强大合力 -全文完-。