重庆市大足县龙水镇环境保护规划.doc

重庆市大足县龙水镇环 境 保 护 规 划来源：  作者：  日期：10-01-06 　　重庆市大足县龙水镇环 境 保 护 规 划　　(2007-2020年)　　规划委托单位：大足县龙水镇人民政府　　规划编制单位：重庆市福世德环境事务有限公司、重庆大学　　二OO七年十月　　目 录　　1 总则 …………………………………………………………………………………1　　2 生态环境现状及存在的问题 ………………………………………………………2　　3 环境容量分析与主要污染物的削减目标确定 ……………………………………5　　4 规划目标 ……………………………………………………………………………6　　5 环境功能分区 ………………………………………………………………………8　　6 环境污染综合治理规划方案 ………………………………………………………9　　7 生态环境保护与建设规划 …………………………………………………………14　　8 重点工程项目与投资 ………………………………………………………………20　　9 效益分析 ……………………………………………………………………………2110 规划实施的保障措施 ……………………………………………………………22　　1. 总则　　第1条　编制依据　　《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月16日);　　《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月15日修正);　　《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月29日);　　《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日起实施);　　《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)》(2005年4月1日起实施);　　《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81—2001);　　《重庆市环境保护条例》(2007年9月1日起实施)　　《小城镇环境规划编制导则(试行)》(环发[2002]82号);　　《大足县县域城镇体系规划(2001—2020)》;　　《大足县地质灾害防治规划(2003—2015)》;　　《大足县土地利用总体规划(1997—2010)》;　　《大足县龙水镇城镇建设发展规划》(大足县龙水镇人民政府，2002-2010年);　　《大足县县城总体规划》(2005-2020年);　　《龙水镇总体规划》(2003-2020年)。

　　第2条　指导思想　　贯彻可持续发展战略，以社会-经济-自然复合生态系统理论和循环经济理论为指导，坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，努力解决龙水镇建设与发展中的生态环境问题;加强城镇生态环境综合整治，重点控制城镇现有的相对小型、分散的污染源，预防新污染，努力改善城镇生态环境质量，谋求区域人口、资源、环境、社会经济的协调发展;以治理环境污染、改善环境质量、创建环境优美乡镇为重点，因地制宜、统筹规划、合理布局、突出重点、分步实施，通过制度创新、政策创新和科技创新，建立政府主导、市场推进、公众参与的环境保护机制，使物质文明、精神文明与生态文明同步，把龙水镇建设成为经济繁荣、文明昌盛、人与自然和谐的环境优美乡镇　　第3条　规划原则　　——贯彻经济建设、城镇建设和环境保护、建设同步原则;　　——可持续发展原则;　　——坚持城镇环境基础设施建设优先的原则;　　——突出重点，统筹兼顾，防治并重，保护与建设并举的原则;——科学性、先进性与可行性、可操作性相结合的原则;　　——保护多样性原则　　第4条　规划范围与规划时限　　本规划范围为龙水镇城区、所辖18个行政村、10个居委会，总面积111.88平方公里，城镇现有建成区面积为7.49平方公里，重点规划区域为城镇建成区。

　　本次规划的现状基准年为2006年，规划水平年为：　　近期：2010年;　　远期：2020年　　第5条　规划城镇人口　　根据《龙水镇城镇总体规划》(以下简称总规)，龙水镇建成区内现状人口为8.3万人(2006年)，规划到近期2010年9.5万人，规划用地面积10平方公里;规划到远期2020年20万人，规划用地面积20平方公里　　第6条　规划重点　　本规划重点有以下几个方面：　　(1) 依据龙水镇国民经济发展和社会发展规划，预测规划期内经济增长引起的“三废”发生量、排放量及其环境影响;　　(2) 进行环境功能区划，分析规划区环境容量，提出污染物总量控制目标及消减量计划;　　(3) 根据龙水镇环境质量现状，重点制定水污染控制规划方案;　　(4) 根据龙水镇实际情况，制定生态环境保护和生态建设方案　　2. 生态环境现状及存在的问题　　第7条　水环境现状　　2003年龙水镇水污染负荷：化学需氧量1076.71吨/年，五日生化需氧量1986.5吨/年，总氮509.04吨/年，总磷61.7吨/年，各种污染源负荷(按化学需氧量排放量)贡献率：生活污水>生活垃圾>禽畜养殖>水土流失>工业废水选择濑溪河监测断面和龙水湖监测断面为水质评价代表断面，从监测结果看：龙水镇濑溪河段水体除化学需氧量轻微超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水域水质标准，其余水质指标达到Ⅲ类水域水质标准，龙水湖湖中心水质达到Ⅱ类水域水质标准。

　　第8条　大气环境现状　　龙水镇能源结构仍以煤炭为主，影响大气环境质量的主要因素是工业及生活燃煤废气排放2003年龙水镇工业烟尘排放量为50.15吨，二氧化硫排放量324.99吨;生活用煤烟尘排放量为407.03吨，二氧化硫排放量106.35吨选择龙水镇政府及五金交易城2个监测点对二氧化硫、氮氧化物进行监测，根据监测结果看，龙水镇城镇区域空气环境中二氧化硫日平均浓度达到二级标准;氮氧化物日平均浓度在镇政府监测点达到一级标准，在五金交易城监测点达到二级标准均达到相应功能区的环境空气质量标准第9条　声环境现状　　选择大邮路口、龙水镇政府及五金交易城各设3个监测点进行监测镇政府所在地的主要噪声来源为生活噪声，由监测结果知其昼间、夜间分别可达到2类和1类标准，符合相应功能区即居住、商业混合区的要求;五金交易城的主要噪声来源为工业噪声，其昼间声级按照3类标准评价有超标现象，超标值为2.5分贝，夜间声级达到了3类标准，符合工业区的噪声等级要求;大邮路口的昼间噪声值按照4类标准评价有超标现象，超标值为6.3分贝，夜间达到3类标准，符合道路噪声值要求　　第10条　固体废弃物排放现状　　固体废弃物主要来源于城镇生活垃圾和工业固体废物。

工业固体废物主要为炉渣、粉煤灰和部分工厂加工废料炉渣、粉煤灰多用于制砖、筑路等，部分工厂加工废料回收利用　　第11条　生态环境现状　　龙水镇地处中亚热带湿润气候区，镇域内主要的植被类型有常绿阔叶林、针叶林、针阔叶混交林、阔叶杂木林、灌木林、灌丛草甸、河溪边岸草甸、农田植被等，镇区森林覆盖率约为25%濑溪河是流经龙水镇境内的主要河流，濑溪河龙水镇段目前除了水质污染较严重以及城镇段河岸受到破坏外，其余河段还保留了较自然的河岸镇域内水生生物资源丰富，濑溪河流域和龙水湖是水生生物的主要集中产地，主要经济鱼类有鲤科的鲢、鳙、鲤、鲫、草鱼 其中龙水湖岛屿内栖息鸟类包括白鹤、野鸭、鸳鸯等20多种珍稀鸟种，岛上还有国家一级保护植物桫椤等珍贵树种龙水镇土壤成土母质有紫色泥岩﹑泥质沙岩﹑砂质泥岩﹑砂岩﹑灰岩﹑砂页岩，主要土壤包括紫色土、黄壤、冲积土和水稻土4种土类以紫色土和水稻土为主，占耕地的91.52%龙水镇每年水土流失面积25.28平方公里，约占国土面积的31.2%，水土流失情况相对严重，其对土壤肥力下降造成较大影响，同时也是面源污染的重要来源，对濑溪河河床淤积和水质恶化问题带来较大影响　　第12条　主要生态环境问题　　(1) 城镇建设片面求大、求宽、求洋、求高、求快，导致城镇建设失去特色，缺乏有个性的城镇形态，无法形成小城镇的独特个性优势。

建成区视觉景观单调，街道绿化率较低，城镇绿化系统存在明显的缺陷环抱城镇的乡村景观在城镇环境中的重要价值被忽视，城镇建设割裂城乡之间在景观、居民活动空间方面的联系　　(2) 龙水镇水环境、声环境质量堪忧由于城镇生活污水、生活垃圾、工业废水、畜禽养殖、水土流失、农田施肥等因素的影响，龙水镇地面水质较差，水中有机物、氮、磷污染已达相当严重的水平，水质亟待改善交通噪声造成的噪声污染比较严重3) 基础设施建设中环境意识落后，污染治理设施不足龙水镇餐饮业比较发达，但油烟治理率低;清洁能源普及率低;没有生活垃圾卫生填埋场，也无集中式城镇生活污水处理厂镇区建有污水管网，但没有建截污管道　　(4) 耕地资源匮乏，面源污染加重随着龙水镇城镇化的进程，各类非农建设用地需求扩大，导致农用耕地持续减少，目前人均耕地面积远低于世界公认的0.8亩的警戒水平，耕地后备资源严重不足日趋加大的人地矛盾带来农田生态系统结构与功能受损，如复种指数增加，化学投入加大，系统输入输出比失调等，并由此衍生出农业面源污染加剧和土地质量下降等问题　　(5) 辖区内森林生态服务功能弱，难以发挥其大屏障作用龙水镇辖区森林覆盖率17.5%建成区绿化覆盖率、绿地率及人均公共绿地均较低。

由于人为破坏和其他原因，林地破坏和退化速度大于植树造林速度，林地面积正在减少，并且林地分布不均匀建成区周围林地较少，对人居环境质量的调节作用较低　　(6) 水土流失严重龙水镇每年水土流失面积约为25.28平方公里，约占国土面积的31.2%　　3. 环境容量分析与主要污染物的削减目标确定　　第13条　环境容量　　(1) 水环境容量　　水环境容量分为自净容量和稀释容量两部分，鉴于濑溪河在龙水镇流程较短，坡降较小，可不考虑自净容量根据重庆市地表水功能分区，濑溪河水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准，经计算，化学需氧量、五日生化需氧量、总磷的稀释容量分别为2100.2吨/年、454.8吨/年、63.5吨/年　　(2) 大气环境容量　　根据《重庆市环境空气质量功能区划分规定》，龙水镇执行国家二级环境空气质量标准，经计算，龙水镇全镇域二氧化硫、氮氧化物和悬浮颗粒的大气环境容量分别为5202.42吨/年、4161.94吨/年、10404.84吨/年建成区2010年二氧化硫、氮氧化物和悬浮颗粒的大气环境容量分别为465吨/年、372吨/年、930吨/年建成区2020年二氧化硫、氮氧化物和悬浮颗粒的大气环境容量分别为697.5吨/年、558吨/年、1395吨/年。

　　第14条　环境污染负荷预测　　(1) 水环境污染负荷预测　　2010年，居民生活污水排放量为100升/日·人，商业污水为75升/日·人，人均生活污水排放量为175升/日·人，生活污水年排放总量为606.81万吨/年2020年，居民生活污水排放量为120升/日·人，商业污水为100升/日·人，人均生活污水排放量为220升/日·人，生活污水年排放总量为1204.5万吨/年预测龙水镇生活污水污染负荷中化学需氧量、五日生化需氧量、总氮、总磷2010年分别为1820.43吨/年、606.81吨/年、303.41吨/年、30.34吨/年，2020年分别为3613.5吨/年、1204.5吨/年、602.25吨/年、60.23吨/年　　(2) 大气环境污染负荷预测　　根据龙水镇工业发展规划，2010年工业产值为3.86亿元，废气排放量为3.09亿立方米;2020年工业产值为9.5亿元，废气排放量为7.6亿立方米2010年二氧化硫排放量为278.1吨/年，烟尘排放量为61.8吨/年;2020年二氧化硫排放量为684吨/年，烟尘排放量为152t/a　　(3) 城镇生活垃圾。