第一章学前教育管理学概述课件.ppt

教学要求教学要求1.1.预习，做符号标志：概念、要点、重要词预习，做符号标志：概念、要点、重要词语、补充、修正语、补充、修正2.2.拓展，做读书笔记：查重要事件，读重要拓展，做读书笔记：查重要事件，读重要书籍（主要观点、感受、质疑）书籍（主要观点、感受、质疑）3.3.练习，完成思考与练习：提前准备章后的练习，完成思考与练习：提前准备章后的思考与练习思考与练习4.4.研究，分组做专题研究：必选专题，自选研究，分组做专题研究：必选专题，自选专题专题( (详见下页详见下页) )5.5.结业，期末考查：写论文结业，期末考查：写论文专题：专题：专题专题1：东西方管理思想的比较研究：东西方管理思想的比较研究专题专题2：幼儿入园难问题研究：幼儿入园难问题研究专题专题3：我国现行学前教育体制改革研究：我国现行学前教育体制改革研究专题专题4：互联网：互联网+背景下的幼儿园管理研究背景下的幼儿园管理研究专题专题5：托幼园所的目标管理研究：托幼园所的目标管理研究专题专题6：托幼园所管理体制改革研究：托幼园所管理体制改革研究专题专题7：幼儿园教师专业标准解读：幼儿园教师专业标准解读专题：专题：专题专题8：学习型幼儿园的构建研究：学习型幼儿园的构建研究专题专题9：管理文化研究：管理文化研究专题专题10：园长的领导力研究：园长的领导力研究专题专题11：园长（幼儿教师）的胜任力研究：园长（幼儿教师）的胜任力研究专题专题12：家园合作问题研究：家园合作问题研究专题专题13：幼儿园与社区合作问题研究：幼儿园与社区合作问题研究专题专题14：学前教育评价研究：学前教育评价研究第一章第一章 学前教育管理学概述学前教育管理学概述第一章第一章 学前教育管理学概述学前教育管理学概述第一节第一节 管理与学前教育管理管理与学前教育管理第二节第二节 学前教育管理学是一门新兴学科学前教育管理学是一门新兴学科第三节第三节 管理思想的演进管理思想的演进第四节第四节 学前教育管理学的研究意义学前教育管理学的研究意义第一节第一节 管理与学前教育管理管理与学前教育管理一、管理一、管理二、教育管理和学前教育管理二、教育管理和学前教育管理一、管理一、管理（一）什么是管理（一）什么是管理（二）管理的基本职能（二）管理的基本职能（三）管理活动的特性（三）管理活动的特性（一）什么是管理（一）什么是管理1.管理是人类社会管理是人类社会最古老、最普遍最古老、最普遍的现象的现象•个人个人日常生活中存在着各种各样的管理现象。

日常生活中存在着各种各样的管理现象•对对组织组织而言更需要管理而言更需要管理•原始部落原始部落时的时的酋长酋长（计划、分工、协调作用的部（计划、分工、协调作用的部落首领）炎帝和黄帝战胜蚩尤，共同成为华夏族落首领）炎帝和黄帝战胜蚩尤，共同成为华夏族的祖先，也就是现在汉族的前身的祖先，也就是现在汉族的前身•春秋春秋时时经营管理经营管理思想：如管仲市场管理思想，辅思想：如管仲市场管理思想，辅佐齐桓公（对粮食、盐、铁的管理）；如范蠡、佐齐桓公（对粮食、盐、铁的管理）；如范蠡、白圭的市场预测思想（夏则资裘、冬则资稀、水白圭的市场预测思想（夏则资裘、冬则资稀、水则资车、旱则资舟）；范蠡提出则资车、旱则资舟）；范蠡提出“无息币无息币”思想，思想，“财币欲其行如流水财币欲其行如流水”，白圭，白圭“人弃我取，人取我予人弃我取，人取我予”的经营管理思想为近代荣氏家族发扬广大的经营管理思想为近代荣氏家族发扬广大• 唐太宗唐太宗对对人才的管理人才的管理（一）什么是管理（一）什么是管理2.管理管理概念概念界定界定•泰罗泰罗：：“管理就是确切地知道管理就是确切地知道你要别人干什么你要别人干什么，，并并使他用最好的方法去干使他用最好的方法去干。

 •法国法国亨利亨利··法约尔法约尔：：“管理就是由管理就是由计划、组织、计划、组织、指挥、协调指挥、协调及及控制控制等职能要素组成的活动过程等职能要素组成的活动过程•美国美国西蒙西蒙：：“管理就是管理就是决策决策•马克思马克思：管理存在于人类社会的：管理存在于人类社会的各个阶段各个阶段，其产，其产生的源头为生的源头为生产的社会性生产的社会性是一种“古老古老”的社会的社会现象管理是现象管理是协作劳动协作劳动的产物美国美国西蒙西蒙：：“管理就是管理就是决策决策               决策如何有效？决策是领导者的日常管理行决策如何有效？决策是领导者的日常管理行为，一方面需要为，一方面需要快速快速决策，另一方面又要保证决决策，另一方面又要保证决策策有效有效              经常很多人问我，如何保证决策是正确的，经常很多人问我，如何保证决策是正确的，我几乎无法回答，因为这个问题本身就偏离了决我几乎无法回答，因为这个问题本身就偏离了决策的方向，决策是为了能够执行，而不是追求正策的方向，决策是为了能够执行，而不是追求正确性，或者说决策正确性指的不是决策本身而是确性，或者说决策正确性指的不是决策本身而是决策得到执行的结果。

重大的决策必须是理性决决策得到执行的结果重大的决策必须是理性决策，而在这个决策的过程中，需要遵循这样的原策，而在这个决策的过程中，需要遵循这样的原则：集体决策，个人负责，我之所以强调这一点，则：集体决策，个人负责，我之所以强调这一点，是因为很多决策其实是个人决策，集体负责如是因为很多决策其实是个人决策，集体负责如果每一个参与决策的人不能够真正承担责任，这果每一个参与决策的人不能够真正承担责任，这样的决策是无法理性的我们需要了解到个人决样的决策是无法理性的我们需要了解到个人决策的局限性，也需要了解到群体决策一定不是最策的局限性，也需要了解到群体决策一定不是最好的决策，而是风险比较小的决策当遭遇到重好的决策，而是风险比较小的决策当遭遇到重大问题的时候，决策是为了控制风险大问题的时候，决策是为了控制风险             管理就是经营，经营人心；管理就是把理论管理就是经营，经营人心；管理就是把理论变为常识什么叫经营？松下幸之助脱口而出，变为常识什么叫经营？松下幸之助脱口而出，“下雨打伞就是经营下雨打伞就是经营”这句话看起来很简单，这句话看起来很简单，却包含着很深的管理学内涵大家都知道，外部却包含着很深的管理学内涵。

大家都知道，外部的经营环境是在不断变化的，从松下电器走过的的经营环境是在不断变化的，从松下电器走过的历史来讲，它就是在不断地适应环境，在不断地历史来讲，它就是在不断地适应环境，在不断地变化的外部环境当中预测环境，做出正确的判断，变化的外部环境当中预测环境，做出正确的判断，所以才有今天的发展，这是一个很浅的道理但所以才有今天的发展，这是一个很浅的道理但现在，环境在往什么方向走？怎么预测环境？管现在，环境在往什么方向走？怎么预测环境？管理的走势是什么？这是摆在我们企业，无论是中理的走势是什么？这是摆在我们企业，无论是中国的企业还是跨国公司面前的难题，国的企业还是跨国公司面前的难题，CEO每天都每天都在在“看天气看天气”，随时随地在调整和做出判断随时随地在调整和做出判断                许多时候，由于管理者对管理理论的内化不许多时候，由于管理者对管理理论的内化不够，导致了组织效率低下，员工效能感不足这够，导致了组织效率低下，员工效能感不足这一切都源于管理者不能够把理论变为常识，把理一切都源于管理者不能够把理论变为常识，把理论依然看做是理论，而在实际工作中依然借助于论依然看做是理论，而在实际工作中依然借助于经验。

经验             峨山禅师是白隐禅师晚年的高足，年老的时候，峨山禅师是白隐禅师晚年的高足，年老的时候，有一次在庭院里整理自己的被单，信徒看到后觉得有一次在庭院里整理自己的被单，信徒看到后觉得很奇怪 信徒问：信徒问：“您有那么多的弟子，这些杂事为什么要您您有那么多的弟子，这些杂事为什么要您亲自整理呢？亲自整理呢？” 峨山禅师道：峨山禅师道：“老年人不做杂务，那要做什么呢？老年人不做杂务，那要做什么呢？” 信徒说道：信徒说道：“老年人可以修行呀！老年人可以修行呀！” 峨山禅师非常不满意，反问道：峨山禅师非常不满意，反问道：“你以为处理杂务就你以为处理杂务就不是修行吗？那佛陀为弟子穿针，为弟子煎药，又不是修行吗？那佛陀为弟子穿针，为弟子煎药，又算什么呢？算什么呢？” 信徒因而了解到了生活中的禅信徒因而了解到了生活中的禅               一般人对于修行的最大误解，就是把修行与一般人对于修行的最大误解，就是把修行与做事分开来看，这是概念的误区其实，无论是做事分开来看，这是概念的误区其实，无论是修行，还是任何其他的事情，如果不能够运用于修行，还是任何其他的事情，如果不能够运用于生活之中，不能够运用于日常行为中，那就不是生活之中，不能够运用于日常行为中，那就不是最好的，管理的理论也是如此。

管理就是把理论最好的，管理的理论也是如此管理就是把理论变为常识的过程变为常识的过程（一）什么是管理（一）什么是管理2.管理管理概念概念界定界定           概念的内涵要点：概念的内涵要点：①管理是对管理是对社会社会组织组织而言，是社会共同劳动的必然而言，是社会共同劳动的必然要求②管理的管理的本质本质是通过是通过计划、组织、指挥、领导和控计划、组织、指挥、领导和控制制等手段，等手段，协调个人的活动协调个人的活动，使个人的努力与组，使个人的努力与组织的预定织的预定目标相一致目标相一致③管理是实现预定管理是实现预定目标目标的行动，管理的的行动，管理的核心核心是是人与人与人的行为人的行为④管理的管理的实质实质是是追求效率追求效率，使，使受分工制约的每个人受分工制约的每个人的活动产生一种的活动产生一种集体力量或社会力量，即集体力量或社会力量，即1+1﹥﹥2（一）什么是管理（一）什么是管理2.管理管理概念概念界定界定•管理者遵照一定的管理者遵照一定的原则原则，使用各种管理，使用各种管理手段手段，通，通过过计划计划、、组织组织、、指挥指挥、、领导领导和和控制控制各个受分工制各个受分工制约的不同个人的活动，约的不同个人的活动，创造创造出一种远比个人活动出一种远比个人活动力量总和要大的力量总和要大的集体力量或社会力量集体力量或社会力量，从而高效，从而高效率地达到一个组织的预定率地达到一个组织的预定目标目标所进行的活动。

所进行的活动（二）管理的基本职能（二）管理的基本职能亨利亨利·法约尔：法约尔：计划计划    组织组织    指挥指挥    协调协调    控制控制1 1. .计划计划职能职能–计划：计划：管理者为组织的未来管理者为组织的未来确立目标确立目标和和提出提出达达到这一目标的到这一目标的方法方法、、步骤步骤的管理活动的管理活动–计划工作要解决两个问题：计划工作要解决两个问题：做什么做什么？？怎么做怎么做？？ 计划是管理工作的计划是管理工作的基础基础，是管理活动最重要，是管理活动最重要的职能，也是管理的的职能，也是管理的第一要素第一要素 ““管理就是决策管理就是决策2.2.组织组织职能职能–组织：组织：指通过指通过建立组织机构建立组织机构，，确定各成员的职确定各成员的职责责，并，并协调相互关系协调相互关系，，将组织内部各个要素联将组织内部各个要素联结成一个有机整体结成一个有机整体，使组织成员协调统一行动，使组织成员协调统一行动去实现组织的共同目标去实现组织的共同目标 组织是管理工作的组织是管理工作的关键关键，是管理活动的主要，是管理活动的主要职能，也是管理的职能，也是管理的核心要素核心要素。

““管理就是组织管理就是组织纪律性纪律性整体性整体性放大性放大性目的性目的性组织的组织的特点特点：：3.3.控制控制职能职能–控制控制：指用一定的标准：指用一定的标准检查实际工作情况检查实际工作情况，以，以保证执行过程和工作结果符合计划要求的过程保证执行过程和工作结果符合计划要求的过程0203为实际为实际工作确工作确立标准立标准用标准来用标准来对照和衡对照和衡量实际工量实际工作作采取措采取措施纠正施纠正偏差偏差控制工作包含的三要素：控制工作包含的三要素：01管理的三个基本职能之间的关系管理的三个基本职能之间的关系：：（三）管理活动的特性（三）管理活动的特性1 1. .管理的管理的自然自然属性属性 表现为管理具有表现为管理具有合理组织生产力合理组织生产力（指挥劳动、（指挥劳动、协作劳动）的职能这一职能或属性在任何社会协作劳动）的职能这一职能或属性在任何社会制度下都存在制度下都存在              管理就是生产力管理就是生产力2.2.管理的管理的社会社会属性属性 表现为表现为维护和发展生产关系（监督劳动）与维护和发展生产关系（监督劳动）与上层建筑上层建筑的管理职能。

的管理职能 3.3.管理的双重属性的管理的双重属性的关系关系 相互联系、相互渗透、相互制约，不可分割相互联系、相互渗透、相互制约，不可分割二、二、教育管理教育管理和和学前教育管理学前教育管理（一）教育管理的产生是现代学校和教育发展之必需（一）教育管理的产生是现代学校和教育发展之必需（二）学前教育管理及其特点（二）学前教育管理及其特点（一）（一）教育管理教育管理的产生是现代学校和教育发展之必需的产生是现代学校和教育发展之必需1、、现代教育现代教育已经构成了一个人数众多、规模庞大而又耗费已经构成了一个人数众多、规模庞大而又耗费资源的事业，必需进行有效的领导和管理资源的事业，必需进行有效的领导和管理2、必需合理规划和充分利用资源，保障、必需合理规划和充分利用资源，保障教育事业教育事业的发展3、教育事业发展直接关系到社会和人民群众对、教育事业发展直接关系到社会和人民群众对教育的需求教育的需求4、教育管理活动具有不同于一般社会管理的、教育管理活动具有不同于一般社会管理的特点和规律特点和规律（二）学前教育管理及其特点（二）学前教育管理及其特点•概念概念：：学前教育管理学前教育管理是指有关幼教行政人员和管理是指有关幼教行政人员和管理者按照教养工作的客观规律，根据一定的指导原则，者按照教养工作的客观规律，根据一定的指导原则，采用科学的工作方式，将人、财、物等各方面力量采用科学的工作方式，将人、财、物等各方面力量和资源和资源组织组织起来，调动各方面的积极性，从而获得起来，调动各方面的积极性，从而获得良好的幼儿教育质量效果，包括办园质量效果，最良好的幼儿教育质量效果，包括办园质量效果，最大限度地发挥学前教育的社会效益的活动过程。

大限度地发挥学前教育的社会效益的活动过程•内容内容：：–宏观宏观方面：方面：国家国家或或地方政府地方政府对幼儿教育事业的对幼儿教育事业的管理，即管理，即学前教育行政学前教育行政–微观微观方面：方面：各类具体各类具体学前教育机构学前教育机构的管理，如的管理，如托儿所、幼儿园或学前班的管理托儿所、幼儿园或学前班的管理（二）学前教育管理及其特点（二）学前教育管理及其特点1.1.学前社会学前社会公共公共教育教育（即托幼机构）（即托幼机构）的历史回顾的历史回顾2. 学前教育的性质和功能学前教育的性质和功能1.1.学前社会学前社会公共公共教育教育（即托幼机构）（即托幼机构）的历史回顾的历史回顾（（1 1）学前社会公共教育的）学前社会公共教育的孕育孕育和和萌芽萌芽阶段阶段（（2 2）学前社会公共教育的）学前社会公共教育的发展发展期期（（3 3）学前社会公共教育的）学前社会公共教育的普及普及期期（（4 4））中国中国学前社会公共教育的学前社会公共教育的诞生诞生和和发展发展2.2.学前教育的性质和功能学前教育的性质和功能（（1 1）学前教育的机构类型及服务形式）学前教育的机构类型及服务形式（（2 2）学前教育的性质和功能的探讨）学前教育的性质和功能的探讨（（3 3））学前教育管理的特殊性学前教育管理的特殊性 （（1 1）学前教育的机构类型及服务形式）学前教育的机构类型及服务形式 –活动时间活动时间：全日制、半日制、寄宿制：全日制、半日制、寄宿制–办学主体、是否以营利为目的办学主体、是否以营利为目的：公立、私立；：公立、私立；公益性、营利性公益性、营利性–地区地区：城市、农村（乡镇）：城市、农村（乡镇）–组织化、制度化、标准化组织化、制度化、标准化：正规、非正规：正规、非正规–对象年龄对象年龄：托儿所、幼儿园：托儿所、幼儿园–对象特殊性对象特殊性：智障儿童教育机构、聋哑儿童教：智障儿童教育机构、聋哑儿童教育机构育机构（（1 1）学前教育的机构类型及服务形式）学前教育的机构类型及服务形式 中国：中国：–托儿所、幼儿园托儿所、幼儿园：全日制、寄宿制：全日制、寄宿制 城市城市–学前班学前班：农村：农村–家庭托儿所家庭托儿所：家庭：家庭 日托日托 解决解决入托难入托难–幼儿活动站、游戏小组、巡回站、流动大幼儿活动站、游戏小组、巡回站、流动大篷车篷车：：农村农村 非正规非正规–亲子园亲子园：：城市城市–培智儿童教育机构、聋儿康复中心培智儿童教育机构、聋儿康复中心（（1 1）学前教育的机构类型及服务形式）学前教育的机构类型及服务形式 美国：美国：–保育学校保育学校：半日制：半日制 公立、私立、宗教团体立公立、私立、宗教团体立–日托中心日托中心：全日制：全日制 私人私人家庭家庭 大学校园大学校园 社会机社会机构构–幼儿园幼儿园：：半日制半日制 （（学前班学前班））–幼儿家庭教育组织幼儿家庭教育组织–特殊儿童早期矫治与教育特殊儿童早期矫治与教育：：““回归主流回归主流””–早期补偿教育中心早期补偿教育中心：：————低收入家庭子女低收入家庭子女（（2 2）学前教育的性质和功能的探讨）学前教育的性质和功能的探讨–学前教育是学前教育是教育性教育性和和保育性保育性二者合一二者合一–学前教育的学前教育的福利性福利性–学前教育的学前教育的公益性公益性与与服务性服务性–学前教育的学前教育的社会性社会性–学前教育的学前教育的补偿性补偿性–学前教育的学前教育的衔接性衔接性（（3 3）学前教育管理的特殊性）学前教育管理的特殊性–保教合一保教合一、、教养儿童与服务家长兼顾教养儿童与服务家长兼顾。

–特别注重特别注重综合协调综合协调，强调管理的，强调管理的社会化社会化–要充分挖掘并合理利用、协调多方教育资源，要充分挖掘并合理利用、协调多方教育资源，发挥管理效能，即以最小的力做最大的功，求发挥管理效能，即以最小的力做最大的功，求得得社会效益和经济效益的统一社会效益和经济效益的统一第二节第二节 学前教育管理学是一门新兴学科学前教育管理学是一门新兴学科一、教育管理学的产生与发展一、教育管理学的产生与发展二、学前教育管理学是一门新兴学科二、学前教育管理学是一门新兴学科三、建设中国特色的学前教育管理学三、建设中国特色的学前教育管理学一、教育管理学的产生与发展一、教育管理学的产生与发展（一）教育管理学的产生及其标志（一）教育管理学的产生及其标志（二）教育管理学产生的原因（二）教育管理学产生的原因（三）我国教育管理学的产生发展的简要回顾（三）我国教育管理学的产生发展的简要回顾（一）教育管理学的产生及其标志（一）教育管理学的产生及其标志 1. 1.施太因施太因及其教育管理思想及其教育管理思想 2. 2.美国的美国的杜顿杜顿和和斯奈登斯奈登的教育管理思想的教育管理思想（二）教育管理学产生的原因（二）教育管理学产生的原因 1.1.教育教育实践实践的需求的需求 2. 2.企业管理企业管理理论理论的影响的影响 3. 3.现代现代科技进步科技进步的推动的推动（三）我国教育管理学的产生发展的简要回顾（三）我国教育管理学的产生发展的简要回顾 1.1.学科的初步学科的初步产生产生 清朝末期至新中国成立清朝末期至新中国成立 2. 2.学科学科停滞期停滞期 新中国成立后至新中国成立后至““文化大革命文化大革命”” 3. 3.学科学科兴旺发展期兴旺发展期          “ “文化大革命文化大革命””结束后的十一届三中全会以来结束后的十一届三中全会以来二、学前教育管理学是一门新兴学科二、学前教育管理学是一门新兴学科（一）孕育与萌芽期（一）孕育与萌芽期（二）丰富的实践与零星探索期（二）丰富的实践与零星探索期（三）学科建立发展时期（三）学科建立发展时期（一）孕育与萌芽期（一）孕育与萌芽期 清末清末至至新中国成立新中国成立为孕育与萌芽期为孕育与萌芽期（二）丰富的实践与零星探索期（二）丰富的实践与零星探索期 自自新中国成立新中国成立到到““文化大革命文化大革命””之前之前（三）学科建立发展时期（三）学科建立发展时期 十一届三中全会十一届三中全会至至今今    1.出现了学前教育管理学的专著出现了学前教育管理学的专著    2.学术研究和交流促进了学科的发展与丰富学术研究和交流促进了学科的发展与丰富三、建设中国特色的学前教育管理学三、建设中国特色的学前教育管理学（一）科学理性地（一）科学理性地总结总结我国学前教育管理的经验、我国学前教育管理的经验、教训，指导实践活动。

教训，指导实践活动二）针对学前教育管理面临的新问题，进行（二）针对学前教育管理面临的新问题，进行客观客观分析分析和和理论上的解释说明理论上的解释说明三）学前教育管理学的（三）学前教育管理学的研究要打开思路研究要打开思路，，“采众采众家之长家之长”，加快学科建设加快学科建设四）（四）幼教工作者幼教工作者是学前教育管理学的建设者是学前教育管理学的建设者第三节第三节 管理思想的演进管理思想的演进•管理科学的产生和发展大致经历了三个阶段：管理科学的产生和发展大致经历了三个阶段：初创初创时期、时期、成长成长时期和时期和现代管理科学现代管理科学时期•现代管理学的诞生是以现代管理学的诞生是以泰罗泰罗的名著《的名著《科学管理原理科学管理原理》（》（1911年）以及年）以及法约尔法约尔的名著《的名著《工业管理和一般工业管理和一般管理管理》（》（1916年）为标志年）为标志第三节第三节 管理思想的演进管理思想的演进一、管理理论的初创时期一、管理理论的初创时期二、管理理论的成长阶段二、管理理论的成长阶段三、现代管理科学理论时期三、现代管理科学理论时期一、管理理论的初创时期一、管理理论的初创时期•思考讨论思考讨论：为什么当时会产生管理理论，：为什么当时会产生管理理论，是一种什么样的背景条件？是一种什么样的背景条件？一、管理理论的初创时期一、管理理论的初创时期 背景：背景： 19 19世纪初是资本主义从世纪初是资本主义从自由竞争自由竞争向向垄断垄断过渡过渡的时期，当时，由于科学技术的进步，生产力得的时期，当时，由于科学技术的进步，生产力得到进一步发展，新的市场不断拓展，资本家单纯到进一步发展，新的市场不断拓展，资本家单纯凭经验和才能进行的凭经验和才能进行的传统管理受到新的挑战传统管理受到新的挑战。

传统管理是传统管理是粗放粗放的：的：①①主要主要着眼点着眼点是是生产和技术生产和技术的问题，少考虑企业内的问题，少考虑企业内部资源和组织的问题；部资源和组织的问题；②②管理行为管理行为主要取决于资本家或管理人员的主要取决于资本家或管理人员的个人经个人经验验，没有科学管理的，没有科学管理的发奋？发奋？和制度；和制度；③③工人主要靠自己的工人主要靠自己的经验经验进行操作，他们的培养主进行操作，他们的培养主要是要是师徒制师徒制，缺乏科学的教育和培训，资本家靠，缺乏科学的教育和培训，资本家靠延长工人劳动时间延长工人劳动时间或或降低工人工资降低工人工资获取利润，劳获取利润，劳资矛盾日益加大资矛盾日益加大一、管理理论的初创时期一、管理理论的初创时期（一）（一）泰罗泰罗的管理思想的管理思想（二）（二）法约尔法约尔的管理思想的管理思想（三）（三）韦伯韦伯的管理思想的管理思想（一）（一）泰罗泰罗的管理思想的管理思想•著作：著作：《《科学管理原理科学管理原理》》•““科学管理之父科学管理之父””•主要观点主要观点——“——“泰罗制泰罗制””：任务管理、规定标准：任务管理、规定标准化的任务，提供标准的工作条件，又以标准化的化的任务，提供标准的工作条件，又以标准化的方法来培训职工，提供高奖励的工资，实行职能方法来培训职工，提供高奖励的工资，实行职能化的组织系统保证任务的完成。

化的组织系统保证任务的完成（一）（一）泰罗泰罗的管理思想的管理思想①①标准化原理标准化原理A A：工具和操作条件标准化；：工具和操作条件标准化；B B：标准化时间；：标准化时间；C C：标：标准化定额准化定额②②差别计件工资制差别计件工资制③③管理职能和作业职能分离管理职能和作业职能分离④④管理的例外原则管理的例外原则⑤⑤观念转变是科学管理的实质观念转变是科学管理的实质（二）（二）法约尔法约尔的管理思想的管理思想•著作：著作：《《工业管理和一般管理工业管理和一般管理》》•第一个明确提出并阐述第一个明确提出并阐述““一般一般 管理管理””理论理论•主要观点：对高层和基层管理人员的要求应有不主要观点：对高层和基层管理人员的要求应有不同；管理过程不同于生产过程；管理活动有五项同；管理过程不同于生产过程；管理活动有五项基本要素（计划、组织、指挥、协调、控制）；基本要素（计划、组织、指挥、协调、控制）；管理人员在解决问题时应遵循管理人员在解决问题时应遵循1414条原则（二）（二）法约尔法约尔的管理思想的管理思想•管理的管理的5 5项职能：计划、组织、指挥、协调和控制项职能：计划、组织、指挥、协调和控制•管理的管理的1414项原则：分工；权利和责任；纪律；统项原则：分工；权利和责任；纪律；统一命令；统一指挥；个人利益服从整体利益；人一命令；统一指挥；个人利益服从整体利益；人员报酬公平合理；集权；等级链；秩序；公平；员报酬公平合理；集权；等级链；秩序；公平；保持人员稳定；首创精神；集体精神。

保持人员稳定；首创精神；集体精神•管理者的素质：身体健康；智力发达；道德高尚；管理者的素质：身体健康；智力发达；道德高尚；有相应的文化知识；丰富的专业知识；管理经验有相应的文化知识；丰富的专业知识；管理经验（三）（三）韦伯韦伯的管理思想的管理思想•著作：《著作：《社会和经济组织的理论社会和经济组织的理论》》•主要观点：主要观点：科层制科层制 任何组织都必须有某种形式的任何组织都必须有某种形式的权权力力作为基础作为基础 任何组织都有任何组织都有层次层次，各层有若干，各层有若干工作部门，各部门实行专业化分工工作部门，各部门实行专业化分工 组织中的全部活动可以划分为各组织中的全部活动可以划分为各种基本作业，作为种基本作业，作为任务任务分配给成员分配给成员 组织中人与人之间的关系应完全组织中人与人之间的关系应完全以以理性原则理性原则为指导，而不是个人情感为指导，而不是个人情感（三）（三）韦伯韦伯的管理思想的管理思想① ① 组织的工作应有明确的分工，每个职位由称职的组织的工作应有明确的分工，每个职位由称职的专门人员负责。

专门人员负责② ② 建立一套能保证组织内各种工作协调统一的规章建立一套能保证组织内各种工作协调统一的规章制度③ ③ 有详尽的工作程序和步骤，形成一个指挥系统有详尽的工作程序和步骤，形成一个指挥系统④ ④ 管理人员应遵守组织规定的准则和制度，不受个管理人员应遵守组织规定的准则和制度，不受个人感情的制约人感情的制约⑤ ⑤ 人员的任用，完全按要求通过考试按其知识、技人员的任用，完全按要求通过考试按其知识、技术、能力高低任用，不能随意解雇术、能力高低任用，不能随意解雇二、管理理论的成长阶段二、管理理论的成长阶段 背景：背景： 本世纪本世纪2020年代，资本主义年代，资本主义大机器工业大机器工业发展迅发展迅速，生产规模和生产的社会化程度空前提高，管速，生产规模和生产的社会化程度空前提高，管理人员和职工队伍的文化水平越来越高，生活条理人员和职工队伍的文化水平越来越高，生活条件有了改善，人们的思想行为变得复杂起来件有了改善，人们的思想行为变得复杂起来 以泰罗、法约尔和韦伯为代表的古典管理理以泰罗、法约尔和韦伯为代表的古典管理理论的基本立足点是把工人看成论的基本立足点是把工人看成““经济人经济人””，强调，强调对其进行严格的控制和操作规范化，在这种思想对其进行严格的控制和操作规范化，在这种思想影响下虽然古典管理理论对提高劳动生产力作出影响下虽然古典管理理论对提高劳动生产力作出了显著的贡献，但也激化了劳资矛盾。

广大工人了显著的贡献，但也激化了劳资矛盾广大工人不仅有物质需要也有精神需求，要求在生产中有不仅有物质需要也有精神需求，要求在生产中有更多的发言权在这种形势下，西方一些管理学更多的发言权在这种形势下，西方一些管理学家开始突破古典管理理论的局限性，重视生产过家开始突破古典管理理论的局限性，重视生产过程中的程中的““人人””的行为的研究，行为科学应运而生的行为的研究，行为科学应运而生二、管理理论的成长阶段二、管理理论的成长阶段（一）（一）人际关系人际关系理论理论（二）（二）行为科学学派行为科学学派的主要理论的主要理论（一）（一）人际关系人际关系理论理论•代表人物：代表人物： 梅奥梅奥《《工业文明的人性问题工业文明的人性问题》》•““霍桑实验霍桑实验””（（““面谈实验面谈实验””））人人= =社会人社会人+ +经济人经济人组织组织= =正式组织正式组织+ +非正式组织非正式组织领导应具有与职工建立良好人际关系的能力领导应具有与职工建立良好人际关系的能力霍桑实验霍桑实验：： 在美国西方电器公司霍桑工厂进行的，始于在美国西方电器公司霍桑工厂进行的，始于19241924年，当时试图通过分析照明条件的变化，分年，当时试图通过分析照明条件的变化，分析工作条件的变化与劳动效率之间的关系。

实验析工作条件的变化与劳动效率之间的关系实验的结果完全出乎人的意料，产量不仅没有因照明的结果完全出乎人的意料，产量不仅没有因照明强度减弱而降低，甚至在近似月光的条件下也没强度减弱而降低，甚至在近似月光的条件下也没有减少，反而增加了因此并未得到预想的结果有减少，反而增加了因此并未得到预想的结果 1927 1927年梅奥加入该实验，如改变工作条件，年梅奥加入该实验，如改变工作条件，改变作息时间，改革工资制度和生产监督方法等，改变作息时间，改革工资制度和生产监督方法等，观察生产率的变化同时他们大量走访工人，进观察生产率的变化同时他们大量走访工人，进行个别谈话实验表明，职工各人有各人需要解行个别谈话实验表明，职工各人有各人需要解决的问题，包括职工之间的相互关系问题，对也决的问题，包括职工之间的相互关系问题，对也有各自的态度，这些问题直接影响着生产效率，有各自的态度，这些问题直接影响着生产效率，最后梅奥经科学分析得出结论：最后梅奥经科学分析得出结论：（（1 1）人是）人是““社会人社会人””，而不单纯是，而不单纯是““经济人经济人””除了物质除了物质需要还有需要还有友情、安全感、归属感和受人尊重友情、安全感、归属感和受人尊重等。

等2 2）企业除了）企业除了““正式组织正式组织””外，还存在着外，还存在着““非正式组织非正式组织””正式组织与非正式组织对人的行为都有影响前者是由正式组织与非正式组织对人的行为都有影响前者是由管理人员设计的，具有一定的目标，由规章制度、方针、管理人员设计的，具有一定的目标，由规章制度、方针、政策规定着人们之间的关系和职责，是生产的必要手段，政策规定着人们之间的关系和职责，是生产的必要手段，而后者则是组织成员在工作过程中具有相同的感情、爱好而后者则是组织成员在工作过程中具有相同的感情、爱好和倾向而自发形成的团体，这种团体以一种和倾向而自发形成的团体，这种团体以一种特殊的方式左特殊的方式左右着成员的行为右着成员的行为3 3）提高生产效率的关键在于）提高生产效率的关键在于提高组织成员的士气提高组织成员的士气在企业里职工士气取决于他们需求的满足程度，满足程度高，业里职工士气取决于他们需求的满足程度，满足程度高，士气就越高，工作积极性就高，对职工的需求，不仅要看士气就越高，工作积极性就高，对职工的需求，不仅要看到物质方面，而要注意他们的到物质方面，而要注意他们的社会心理社会心理方面（二）（二）行为科学学派行为科学学派的主要理论的主要理论•需要层次理论需要层次理论（马斯洛）（马斯洛）•双因素理论双因素理论（赫兹伯格）（赫兹伯格）•XYXY理论理论（麦克雷戈）（麦克雷戈）（二）（二）行为科学学派行为科学学派的主要理论的主要理论需要层次理论需要层次理论（马斯洛）（马斯洛）Ø生理需要；生理需要；Ø安全需要；安全需要；Ø归属和爱的需要；归属和爱的需要；Ø尊重的需要；尊重的需要；Ø自我实现的需要。

自我实现的需要（二）（二）行为科学学派行为科学学派的主要理论的主要理论双因素理论双因素理论（赫兹伯格）：（赫兹伯格）： 他认为有两类因素影响人的工作动机：一是他认为有两类因素影响人的工作动机：一是““保健因素保健因素””，即有关工作环境或工作关系方面，即有关工作环境或工作关系方面的影响因素，包括工资、工作条件、同事关系等，的影响因素，包括工资、工作条件、同事关系等，这些因素如得不到满足，职工就会不满意，难以这些因素如得不到满足，职工就会不满意，难以维持正常工作状态但这些因素不直接起激励职维持正常工作状态但这些因素不直接起激励职工的作用；另一类是工作本身或工作内容方面的工的作用；另一类是工作本身或工作内容方面的因素，称因素，称““激励因素激励因素””，包括成就、责任、被提，包括成就、责任、被提升等，这些因素能真正激励职工的工作动机升等，这些因素能真正激励职工的工作动机（二）（二）行为科学学派行为科学学派的主要理论的主要理论XYXY理论理论（麦克雷戈）：（麦克雷戈）： 麦氏对人性持乐观的看法，认为人并不是天麦氏对人性持乐观的看法，认为人并不是天生厌恶工作的。

管理上可以通过善的人性的诱导，生厌恶工作的管理上可以通过善的人性的诱导，即实行民主领导，注重沟通，满足职工需要和适即实行民主领导，注重沟通，满足职工需要和适当授权等，激发其主动性、积极性，使人的潜能当授权等，激发其主动性、积极性，使人的潜能得到充分发挥传统管理把人看作经济人，对职得到充分发挥传统管理把人看作经济人，对职工采取严格监督制裁的管理方式，是消极的办法工采取严格监督制裁的管理方式，是消极的办法三、现代管理科学理论时期三、现代管理科学理论时期（一）（一）社会系统论社会系统论和和系统管理系统管理理论理论（二）（二）决策管理决策管理理论理论（三）（三）权变权变理论理论（四）（四）Z Z理论理论（五）（五）管理文化管理文化研究研究（一）（一）社会系统论社会系统论和和系统管理系统管理理论理论代表人物：切斯特代表人物：切斯特··巴纳德巴纳德主要观点：社会系统论和系统管理理论认为，系统是由多种主要观点：社会系统论和系统管理理论认为，系统是由多种要素有机地结合在一起，能执行特定功能，达到特定目的要素有机地结合在一起，能执行特定功能，达到特定目的的综合体一个组织就是这样的一个整体系统其各部分的综合体。

一个组织就是这样的一个整体系统其各部分既各自独立又相互联系、相互作用、相互制约某一部分既各自独立又相互联系、相互作用、相互制约某一部分的活动一定会影响其他部分在管理活动中，不能孤立地的活动一定会影响其他部分在管理活动中，不能孤立地处理每一部分的问题，而应该把组织作为一个整体来对待处理每一部分的问题，而应该把组织作为一个整体来对待又认为，组织是一个开放的社会信息系统，它与周围的环又认为，组织是一个开放的社会信息系统，它与周围的环境存在着动态的相互作用组织应通过内外信息反馈网络，境存在着动态的相互作用组织应通过内外信息反馈网络，不断地进行自我调节，以适应环境和实现自我发展这意不断地进行自我调节，以适应环境和实现自我发展这意味着管理者要有宽广的视野，能从组织的全局，以及组织味着管理者要有宽广的视野，能从组织的全局，以及组织与外部关系的角度来考虑管理问题，作好工作与外部关系的角度来考虑管理问题，作好工作（二）（二）决策管理决策管理理论理论代表人物：西蒙代表人物：西蒙主要观点：认为主要观点：认为““管理就是决策管理就是决策””组织活动的内部条件非组织活动的内部条件非常复杂，组织成败的关键不是资源与技术问题，而是有关常复杂，组织成败的关键不是资源与技术问题，而是有关战略决策问题。

决策力量学派认为，决策是个完整的过程，战略决策问题决策力量学派认为，决策是个完整的过程，它包括三个阶段：搜集资料它包括三个阶段：搜集资料- -拟定方案拟定方案- -选定方案管理者选定方案管理者首先必须调查所有有关组织发展的各种资料；进而据以寻首先必须调查所有有关组织发展的各种资料；进而据以寻找解决问题的各种途径和拟定可能的行动方案；在此基础找解决问题的各种途径和拟定可能的行动方案；在此基础上，运用各种技术对方案做比较决择，确定最优方案上，运用各种技术对方案做比较决择，确定最优方案决策是管理的核心，管理过程实质上是一系列决策过程如决策是管理的核心，管理过程实质上是一系列决策过程如制定计划时选择最佳方案就是决策；组织结构的设计、权制定计划时选择最佳方案就是决策；组织结构的设计、权力的分配实际上也是决策问题；采取纠偏行为、确定控制力的分配实际上也是决策问题；采取纠偏行为、确定控制手段同样是决策手段同样是决策（三）（三）权变权变理论理论代表人物：卡斯特代表人物：卡斯特主要观点：管理活动中内外环境多变，科技突飞猛主要观点：管理活动中内外环境多变，科技突飞猛进，人的价值日益受到重视，要寻求永恒唯一的进，人的价值日益受到重视，要寻求永恒唯一的适合于各种条件各类组织的最佳管理方式是困难适合于各种条件各类组织的最佳管理方式是困难的。

因此，任何组织均应根据环境的变化选择适的因此，任何组织均应根据环境的变化选择适宜的管理方式可以将环境作为自变量，组织设宜的管理方式可以将环境作为自变量，组织设计和管理方式作为因变量，二者之间存在着函数计和管理方式作为因变量，二者之间存在着函数关系管理方式是随着环境条件的变化而变化的管理方式是随着环境条件的变化而变化的有效的管理是与内外环境的变化动态相应的、随有效的管理是与内外环境的变化动态相应的、随机相宜的机相宜的（四）（四）Z Z理论理论代表人物：威廉代表人物：威廉··大内大内主要观点：企业管理当局与职工利益是一致的，两主要观点：企业管理当局与职工利益是一致的，两者的积极性可以融为一体要上下结合制定决策，者的积极性可以融为一体要上下结合制定决策，鼓励职工创造型地而不是机械地执行上级命令，鼓励职工创造型地而不是机械地执行上级命令，提倡和衷共济、共渡难关提倡和衷共济、共渡难关Z Z理论对人性的看法是，人既非绝对好又非绝对坏；理论对人性的看法是，人既非绝对好又非绝对坏；人既有人性的一面又有非人性的一面因而管理人既有人性的一面又有非人性的一面因而管理上有时要着重奖励，有时需强调惩罚，要强制与上有时要着重奖励，有时需强调惩罚，要强制与民主并行，物质与精神结合，即结合实际情况采民主并行，物质与精神结合，即结合实际情况采用不同的管理方式，因时、因地、因人制宜地实用不同的管理方式，因时、因地、因人制宜地实施管理。

施管理（五）（五）管理文化管理文化研究研究 随着经济全球化步伐的加速，企业经营活动向不同地区延伸，跨随着经济全球化步伐的加速，企业经营活动向不同地区延伸，跨文化管理日益受到管理学界的重视；许多新兴市场国家的企业在引进文化管理日益受到管理学界的重视；许多新兴市场国家的企业在引进国外先进管理理论和经验的时候，也面临着与本国实际相结合的问题，国外先进管理理论和经验的时候，也面临着与本国实际相结合的问题，这些都涉及到文化与管理的关系，即在不同的管理文化中管理行为有这些都涉及到文化与管理的关系，即在不同的管理文化中管理行为有何不同关于管理在不同地区（不同群体）的普适性问题，首先由哈何不同关于管理在不同地区（不同群体）的普适性问题，首先由哈比森和梅耶兹提出，以后，比森和梅耶兹提出，以后，““比较管理比较管理””的概念开始出现在管理学文的概念开始出现在管理学文献中再后来，有关在不同文化环境中管理方式的比较研究取得了长献中再后来，有关在不同文化环境中管理方式的比较研究取得了长足的进展，为企业进行跨文化管理提供了理论依据如霍夫史台德的足的进展，为企业进行跨文化管理提供了理论依据如霍夫史台德的四维管理文化模式论，特拉姆皮四维管理文化模式论，特拉姆皮 纳和纳和 汉姆汉姆 登特登特 纳的七层次管理文纳的七层次管理文化理论等。

近年来，对我国（华人）管理文化的研究也受到海内外学化理论等近年来，对我国（华人）管理文化的研究也受到海内外学者的重视，出现了不少有价值的研究成果管理文化研究在国内还刚者的重视，出现了不少有价值的研究成果管理文化研究在国内还刚刚起步，有关管理文化与企业管理关系的研究也不多见但在较短的刚起步，有关管理文化与企业管理关系的研究也不多见但在较短的研究史中，管理文化研究已经显示出了很强的生命力中国文化是东研究史中，管理文化研究已经显示出了很强的生命力中国文化是东方文化的典型代表，随着华人经济在世界经济中的影响日益增加，关方文化的典型代表，随着华人经济在世界经济中的影响日益增加，关于中国管理文化与中国的管理模式的研究必然会受到更多的重视于中国管理文化与中国的管理模式的研究必然会受到更多的重视•小结小结初创初创时期时期成长成长阶段阶段现代管理科学理论现代管理科学理论时期时期人机人机关系关系技术技术论论人群人群关系关系组织组织论论人境人境关系关系系统系统论论第四节第四节 学前教育管理学的研究意义与方法学前教育管理学的研究意义与方法一、学前教育管理学及其研究对象、范围一、学前教育管理学及其研究对象、范围二、研究学前教育管理学的意义二、研究学前教育管理学的意义三、学前教育管理学的研究方法三、学前教育管理学的研究方法一、学前教育管理学及其研究对象、范围一、学前教育管理学及其研究对象、范围（一）学前教育管理学的概念（一）学前教育管理学的概念（二）学前教育管理的要素与内容（二）学前教育管理的要素与内容（一）学前教育管理学的概念（一）学前教育管理学的概念 学前教育管理学学前教育管理学是是研究如何实现对幼教事业研究如何实现对幼教事业和幼教机构的高效优质管理的一门科学，是研究和幼教机构的高效优质管理的一门科学，是研究学前教育管理现象及其规律学前教育管理现象及其规律的科学。

的科学（二）学前教育管理的要素与内容（二）学前教育管理的要素与内容•要素：要素：–有形：有形：人、财、物人、财、物–无形：无形：时间、信息时间、信息•内容：内容：–托幼机构的管理托幼机构的管理基本状态基本状态–托幼机构的托幼机构的实务管理实务管理或或工作管理工作管理–人员人员管理管理–托幼机构的托幼机构的公共关系公共关系二、研究学前教育管理学的意义二、研究学前教育管理学的意义（一）研究学前教育管理是（一）研究学前教育管理是幼教事业发展幼教事业发展的客观需的客观需要二）研究学前教育管理是（二）研究学前教育管理是改革幼儿教育、全面提改革幼儿教育、全面提高教育质量高教育质量的需要三）研究学前教育管理是要探索规律（三）研究学前教育管理是要探索规律为学科建设为学科建设奠定良好的基础奠定良好的基础四）研究学前教育管理是（四）研究学前教育管理是提高人才素质和管理水提高人才素质和管理水平平的需要三、学前教育管理学的研究方法三、学前教育管理学的研究方法（一）（一）调查法调查法（二）文献法（二）文献法（三）实验法（三）实验法（四）行动研究法（四）行动研究法（五）案例法（五）案例法（一）（一）调查法调查法•指对学前教育管理中的某个方面的问题或是对某项指对学前教育管理中的某个方面的问题或是对某项工作，进行情况的了解，直接收集资料的方法。

工作，进行情况的了解，直接收集资料的方法•方式：观察、个别访谈、开座谈会、经验介绍、问方式：观察、个别访谈、开座谈会、经验介绍、问卷或查阅记录等卷或查阅记录等•例如：某市公办幼儿园教师工资水平的调查研究例如：某市公办幼儿园教师工资水平的调查研究（二）（二）文献法文献法•研究已有的文献资料，来了解和研究有关学前教育研究已有的文献资料，来了解和研究有关学前教育管理问题的一种方法是一种间接研究的方法管理问题的一种方法是一种间接研究的方法•方式：历史文献研究（纵向），横向研究（国际间、方式：历史文献研究（纵向），横向研究（国际间、地区间、校际间）地区间、校际间）•例如：中日两国幼儿教育制度的比较研究例如：中日两国幼儿教育制度的比较研究（三）（三）实验法实验法•根据一定的理论设想或思路，在严格控制的条件根据一定的理论设想或思路，在严格控制的条件下，进行有目的、有组织、有计划的管理实践，下，进行有目的、有组织、有计划的管理实践，以实验和检验某种管理方案，得出相应结论的一以实验和检验某种管理方案，得出相应结论的一种方法•方式：方式：单因素实验、综合性实验单因素实验、综合性实验•例如：例如：范例在绘画中对幼儿想象力影响的实验研范例在绘画中对幼儿想象力影响的实验研究究（四）（四）行动研究法行动研究法•在社会情境中进行的旨在改善社会情境中的行动在社会情境中进行的旨在改善社会情境中的行动质量的研究。

质量的研究•方式：实践中发现问题方式：实践中发现问题————提出解决方案提出解决方案————实实施方案施方案————发现问题发现问题————提出解决方案提出解决方案————实施实施方案方案…………螺旋上升的过程螺旋上升的过程 •例如：在幼儿园开展亲子阅读活动的行动研究例如：在幼儿园开展亲子阅读活动的行动研究（五）（五）案例法案例法•将管理中出现的一些常见问题、矛盾或典型经验将管理中出现的一些常见问题、矛盾或典型经验编写成案例，供学习研究者进行分析和讨论，主编写成案例，供学习研究者进行分析和讨论，主要在于理论联系实际，增强研究者分析问题和解要在于理论联系实际，增强研究者分析问题和解决问题的能力决问题的能力•例如：幼儿园校车管理案例的研究例如：幼儿园校车管理案例的研究谢谢大家！。