劳务派遣应急预案.docx

劳务派遣应急预案（纯方案共 10 页）1 突发事件处理预案一、总则1、编制目的 为强化工作效果，规范工作流程，降低甲乙双方工作过程中突发状况造成 的不良影响，特编制本预案2、工作原则 安全至上，服务高效，反应迅捷，规范操作，诚信守法3、适用范围：（1）工作过程中发生纠纷；（2）人员等发生人身意外；（3）临时人员增减情况二、处置程序（1）发生突发事件后，案场主管及安管主管负责劳务应急工作，协调突发 事件的的应急工作处置，作好现场先期处置工作，查明事件发生的时间、起 因、性质、规模（人员姓名、状况）事态程度、影响范围及人员、财产损失等 基本情况；（2）对于涉及人身伤害的突发事件，案场主管及安管主管需要及时将相关 人员送往就医并做好事件记录；（3）劳务纠纷的处理：劳务派遣人员如有对本单位的劳务纠纷，原则上由 派遣公司自行解决，避免出现群体事件、恶性事件三、上报总结 劳务突发事件应急处置工作结束后，应及时写出总结报告，总结处置工作 经验和教训，上报公司有关部门四、工伤事故处理措施 发生工伤事故，用工单位应采取紧急措施救助伤员，保护好现场，并立即 通知劳务派遣公司项目专员劳务公司按如下程序处理：（1）外派员工发生工伤后，用工单位应立即将其送就近医疗机构抢救，并 在 24 小时内通知公司人员赶赴现场（一般工伤事故在 3 日内向管辖的社保工伤 科报告，若出现重大事故如高端截肢、死亡等，必须在 24小时内通知社保局工 伤保险科，如遇法定节假日顺延）。

职业病患者由职业病诊断机构诊断确认；（2）公司派遣事业部人员及法律事务部人员在现场处理完毕后立即与用工 公司用工单位一道研究该次工伤亡事故的处理方案，确定适用的治疗方案、处 理方案和理赔方案；（4）按照法定程序进行工伤亡的申报、工伤性质认定、劳动能力鉴定；（4）公司法律事务部人员与受伤员工进行协商，处理理赔的有关事宜；（5）若协商不成，产生仲裁或诉讼，由公司出庭应诉；（6）突发性疾病和工亡参照上述程序进行五、非因工受伤处理制度（1）外派员工非因工受伤，有关医疗费用按照国家规定的医保政策执行， 由医保机构和个人承担，用工单位不承担；（2）在医疗期内，用工单位不得将该员工退回劳务公司，并按照有关政策 规定及合同约定支付员工薪资；（3）针对特殊工种非因公受伤引发的各种纠纷，由劳务公司代为处理2 突发劳务纠纷应急预案1总则1.1编制目的加强我公司外派劳务工作管理的规化、科学化，积极有效预防、及时控制 和妥善处置外派劳务纠纷和突发事件，维护利益和社会稳定，保障我公司外派 人员的生命财产安全及合法权益，避免或减少损失，坚持以人为本，全面构建 和谐社会，提高处置外派劳务突发事件的快速反应和应急处理能力，建立健全 我公司处置外派劳务突发事件应急机制。

1.2编制依据根据商务部《关于加强境外劳务人员安全保障工作的通知》，外交部《重 大突发事件应急预案》和《重大涉外突发事件应急预案》及外派劳务合作有关 政策、法律法规，结合我公司实际，制定本预案1.3适用范围本预案适用于我公司外派劳务项目下，组织和开展对外劳务过程中，发生 的外派劳务纠纷和突发事件，以及需驻我公司协调的问题和事件具体包括：（1） 外派劳务纠纷包括境外发生涉及劳务人员与经营公司、劳务人员与 雇主之间因劳务合同、劳动纪律、工资、人员伤亡和财产损失等引发的纠纷2） 因劳务纠纷问题引发的国治安事件包括上访请愿，围攻冲击重要目 标，非法集会等群体性突发事件3） 因劳务纠纷问题引发的事件包括劳务人员人身安全、财产安全受到 威胁或与雇主因劳务纠纷引起的请愿、罢工引起的突发事件4） 因战争、灾害以及恶性事故等不可抗力造成外派劳务人员人身伤亡、 财产损失的突发事件l.4基本原则统一领导、依法行政、职责明确、协调处置、分级控制、联络畅通、反应 迅速、措施果断2组织机构与职责2.1组织机构设立处置外派劳务突发事件应急工作小组（以下简称外派劳务应急工作小 组）外派劳务应急工作小组在总经理下开展工作，负责本外派劳务突发事件应 急处置，并及时向领导汇报外派劳务突发事件有关协调和处置工作情况。

外派劳务应急工作小组组长由总经理担任，副组长项目经理担任，成员由 其他员工组成，以上具体工作人员负责联络工作外派劳务应急工作小组下设 办公室2.2职责分工2.2.1外派劳务应急工作小组职责：我公司外派劳务突发事件的应急处置工作；决定启动和终止外派劳务 突发事件应急预案等级；及时向有关部门，报告重大事件，并迅速组织、协调 力量控制突发事件局面，制止事态发展；针对突发事件，负责制定具体应对措 施；研究重大外派劳务突发事件的各类信息，判断事态发展趋势，并组织有关 人员到突发地开展处置工作2.2.2外派劳务应急工作小组办公室职责：（1） 负责处置外派劳务突发事件的日常运行管理、组织协调工作2） 重大、较大外派劳务突发事件发生后，立即了解情况，进行协调并 按照要求，迅速向派劳务应急工作小组组长和成员报告情况，及时向上级有关 领导请示报告重大事项3）搜集、掌握、上报、处理我公司突发事件处置期间有关情况信息和整体 动态，及时向重大涉外突发事件应急总指挥部和外派劳务应急工作小组报告处 置外派劳务突发事件情况及需要派劳务应急工作小组协调解决的问题等根据 领导要求，召开有关会议，制定应急措施和处置意见，传达上级及领导的有关 指示和命令，接受有关部门和外派劳务公司报告的重大情况。

编制有关信息简 报，发布突发事件有关情况向派劳务应急工作小组成员单位和有关外派劳务 公司通报情况4） 协助做好外派劳务人员及家属和接收单位的相关工作5） 组织协调、督促和检查有关部门、外派劳务公司落实外派劳务应急工 作小组的各项具体处置工作，根据实际情况，决定采取必要的处置措施、方法，防止事态扩大和蔓延6） 承办外派劳务应急工作小组交办的其他事项2.2.3外派劳务应急工作小组成员单位职责：（1） 总经理：处置外派劳务突发事件应急工作的牵头负责我公司突发性 外派劳务事件的综合组织协调工作；负责与合作单位的联系；检查督促突发事 件现场处置措施落实情况；配合有关部门做好外派劳务突发事件的处置工作， 联合有关部门对外派劳务公司违规行为，按照法律法规进行查处2） 项目经理：配合有关部门做好外派劳务突发事件的调查处置工作负 责牵头处理外派劳务中涉嫌诈骗或弄虚作假骗取出入证件等各类违法犯罪活 动；负责因外派劳务突发事件而引发的治安防管理和安全保卫工作，控制事件 动态，依法制止和打击各种违法犯罪活动；做好维护重要目标、要害部位安全和 社会稳定，维护事件发生地交通秩序，保证处置工作顺利进行；对拒不配合处置 工作的人员，依法采取必要强制措施，对涉嫌犯罪的人员，立案侦查。

3） 现场人员：配合有关部门做好外派劳务突发事件的处置工作负责牵 头在外派劳务中的合同违法案件和对有营业执照无外派劳务经营资格企业超围 经营、虚构项目、刊登虚假外派劳务广告等违法行为上述行为涉嫌犯罪的， 移交公安部门4）现场人员：负责上级领导同志交办的由外派劳务突发事件引发的信访 事项的督察督办、处理落实工作并负责因劳务纠纷或突发事件造成的人员伤 亡或财产损失的外派人员的家属的安抚和救助工作8）现场人员：负责做好因劳务纠纷或突发事件造成的人员伤亡或财产损 失的外派劳务人员及家属稳定思想工作在外派劳务应急工作小组的指导、监 督下开展工作外派劳务人员在境外人身安全、财产安全受到威胁或与雇主因 劳务纠纷引起的罢工等突发事件，要迅速向各级主管部门报告重大、较大突 发事件要按照派劳务应急工作小组的指示要求，迅速向发生突发事件所在（地 区）派遣工作小组，协调外派劳务人员及家属、签约公司与外方雇主发生劳务纠 纷的调处工作，化解矛盾，消除影响积极协助有关部门妥善处置外派劳务突 发性群体伤亡、聚众闹事、劳务纠纷引起的上访事件及时了解和掌握可能引 发外派劳务纠纷或突发事件的苗头性、倾向性问题，防止外派劳务人员的不满 情绪形成积淀和激化。

3等级划分及应急处置3.1等级划分根据外派劳务突发事件的可控性、事态程度和影响围，以及客户的建议和 要求、将突发事件划分为三个等级，分别为重大、较大和一般3.2启动条件3.2.1重大突发事件的启动条件对外派劳务人员的生命安全、财产安全、社会秩序和国际影响造成重大损 害，需要职能部门和外国政府（机构）协助才能有效处置的，因外派劳务引发的 群体伤亡、聚众闹事、劳务纠纷、上访、罢工等重大事件3.2.2较大突发事件的启动条件对外派劳务人员的人身安全、财产安全、社会秩序和国际影响造成较大损 害，需要市政府职能部门协调才能有效处置的，因外派劳务引发的群体伤亡、 聚众闹事、劳务纠纷、上访、罢工等较大事件3.2.3 一般突发事件的启动条件对外派劳务人员人身安全、财产安全、社会秩序和国际影响造成一定损 害，市商务局、外派劳务公司和外派劳务人员接受企业能协助有效控制和处置 的，因外派劳务引发的劳务纠纷、上访等一般性事件3.3处置程序3.3.1启动处置外派劳务突发事件是一项政治性、业务性很强的综合工作，发生外派劳务突发事件后，要按规定程序进行处置1） 发生外派劳务突发事件或接到的情况通报后，应立即向外派劳务应急 工作小组办公室报告。

外派劳务应急工作小组召集成员单位会议，根据外派劳 务突发事件发展事态和驻外使（领）馆建议及要求，立即启动本预案按照不同 等级，实行分级处置2） 启动本预案请示的主要容包括：事件概况（时间、地点、原因、性 质、事态程度、动态信息、影响围）、启动建议、已采取的应急措施3） 外派劳务应急工作小组成员单位及相关单位启动本单位应急预案和相 应机制3.3.2处置程序（1） 派劳务应急工作小组成员单位及相关单位在接到外派劳务应急工作小 组启动应急预案的通知后，研究对策，提出解决建议，按照本预案中的职责分 工，做好突发事件的处置工作，并相互协调配合督促有关外派公司尽快拿出 解决事件的措施和方案并付诸实施各相关单位确定专人负责处置工作，期间 须24小时值班，保持联络畅通2） 发生外派劳务突发事件的单位应做好现场先期处置工作，进一步查明 事件发生的时间、起因、性质、规模（外派人员姓名、人数、状况）、雇主名 称、家属联系方式、事态程度、影响围及伤亡人员、财产损失等基本情况做 好安置安抚、解释和转移保护有关人员等工作，外派劳务应急工作小组根据实 际情况，研究制定有效应急处置措施，组织力量控制局面，防止事态进一步恶 化，确保各项处置决策和应对措施落实到位，取得成效。

必要时向上级部门汇 报，并请求我驻外使（领）馆或外国驻华使馆的协助和支持3） 有关措施和解决方案及时向通报，抄报上级部门3.4终止外派劳务突发事件应急处置完毕，由外派劳务应急工作小组决定终止本预 案，并向相关部门和单位下达通知3.5后期处置3.5.1上报总结外派劳务突发事件应急处置工作结束后，应及时写出总结报告，总结处置 工作经验和教训，上报外派劳务应急工作小组，并由外派劳务应急工作小组向 上级上级部门报告情况3.5.2查处外派劳务应急工作小组可根据实际情况成立专门小组，对外派劳务突发事 件的原因、有关人员责任进行调查，对外派劳务公司违规行为，按照法律法规 进行查处3.6应急处置基本原则3.6.1坚持以人为本，依法执政以利益、人民生命财产安全为处置外派劳务突发性事件工作的出发点和落 脚点，把保障人民群众利益作为首要任务，尽一切力量减少外派劳务突发性事 件造成的人为伤害、财产损失和社会影响3.6.2坚持统一领导，分。