香港的“建造营运移交”基建工程简介.pdf

香港的“建造，管莲，移交”基建工程筒介梁圃新署畏香港特别行政医政府，路政署割正光副署畏香港特别行政遥政府，路政署撮要基建工程傅毓上是由政府或公管栈楷，承澹及负青典建每年政府公共ri支预算要考息查源的分配，通常只能按一定的比例，作焉基建工捏之用但香港地少草多人多，封大型基建工程需求很大利用“建造，管翅，移交”方法，吸弓{私营钱楷参舆基建填目是焉J算的方法，并已在香港成功地引用了很久BOT宵例成功因素前景概L-L香港是世界上交通密度最高的地C之一根捧在一九九八年初的毓言十数目，香港有四十九蔺架草捅11840公里的道路，差不多每一公里草辆密度恩266辆多年来，香港的道路及绿路惘格不断改善及横展，以配合日益增加的登展及莲输需要新市镇的赞展，繁荣的袒舆珠江三角州及其他地C日益增加的W-易掇含，都令香港有必要摘大它的a输系梳和具建更多基建项目傅就上基建殷施由政府或公管徐捞承澹及负青融竟的镇目，项目癸展遇程是先殷言十援建造或毅舒舆建造由覃一合拍完成，在疽方面，香港有很多成功的例子，如大型的道路惘及橘棵，地下娥路系就，港九戴路等工程焉了更加玺活引用政府之财政查源及吸引私人钱精参舆基建毅施，香港在20多年前已利用BOT模式成功地完成多项大型基建项目。

世界登展跟行在去年估蔚，全世界的登展中团家每年花费2000偿美元转基建工程具IJ估其中80%，而弓f用BOT模式来具建的项目有越来越多的超势亚洲圃家退模建造大型基建项目模式在圃涤上真正具起才只不遇二十多年，而香港则在1966年已引用BOT来具建第一像海底港直私营槛携参舆的BOT基建工项，首先要镬得由政府盗舆之寡管榷而成立一简尊管公司来复青登展工作此公司负青填目融查，财移安排，然律作项目Mat，材料规格及篷定、建造、完工俊鱼青操作及保餐，挫遇一段法定的峙尚，通常篇30年左右，尊营公司就熬修件地把追项基律工程完整地交回政府11一248通桓模式特别通合放收费公路，橘棵隧道，除了可以露活利用私人竟本参舆公共建投外工程盗奄站及港口等基本殷施政府遗可以箭省工程人员来竟责投言十及察管有朋196年代以来，香港特匾政府已先沿用BOT模式，批出了5项大型基建:3.自杠确海底隧道束区海底隧道大老山隧道西匾海底隧道大橙隧道阴放放朋放砖阴放放阴放IllPig放方令1972年8月1989年9月1991年6月1997年4月1998年6月通是香港第一次引用BOT模式来具建大型基建工程香港岛舆九能半岛被推多利亚港分隔，只能用渡蝙来推持交通，而在刮大夙或鬓夙峙，渡翰不能航行，因而引起公果不便·建造一道椿来速接雨岸是多年来大家的萝想。

在1950年，富局盛表渡翰畏期狡展策略，璀定要具建一倏跨海通道在1955年再邀精顾简工程颤作准一步研究·同峙，一些私人钱携也自行粗麟起来在1961年成立海底隧道公司，自行聘清麒周工程颤，退行技衔可行性报告，报告内容包括交通稠查及研究、将来交通需求及收登倏件等其拮言A是跨海通道可以是橘楔或隧道但政府韶焉橘裸方案不可行，因焉封掇锡之空中交通及海港内之航海交通都曹度生危防，翘遇4年畏特固歌判及磋商在1965年8月政府正式批准海底港直公司可用BOT模式具建香港第一倏海底隧道，公司的主要股束是英查合德登财回估59%股份，其他股束是，香港匿矍狠行及雨简私人投资公司圃嚓性的工程投镖在19“年展阴，但工程剔因受握酒不景氧影餐，推退到1969年6月才能阴工，而在35涸月内完成，共费3德2千蔑港元完工峙，此隧道焉世界上此幢短型最畏的隧道，也是世界上唯一私人公司摊有的大型隧道赏年隧道公司向英圃跟行借款2偿多港元，分七年期撇遗，但其俊因英镑封港元相封雅僧下降之故，莲款期也因而缩短隧道公司之股票也放1974年7月在股票交易市塌上市全畏近2公里的四行卓道隧道是用赞管铜藏沉管做成，所用之铜材近2离3千顺，每像管道可容共竟6.7米之2行卓腺，最大之斜坡则在6%，而隧道最低路面则在海床下25米。

隧道在阴放俊雨年，卓的平均流量焉每天25000骊，但1997年之平均日流量别高遇125000架次，稚在西匾海底隧道及新楼塌阴放俊，流量下降至每日焉118000架次，但仍大大超遇殷豁的漂举是世界上最繁忙的4腺行草隧道之一收费小汽享焉五元，其俊加至十元扛锄海底隧道的卑瞥檐将加1999年8月屈满，因而此倏隧道也将交回随著交通需求的增加，香港的第一像海底隧道，日寺常登生交通槽塞情m封香港的AMR展也有很大的影譬，因而第二倏跨海通道有燃眉之急在1984年，以日本著名建集公司熊谷粗焉首的财囿，向政府提出在香港束面具建第二像海底隧道，同峙焉了配合地下绒路的翌展，方案之海底隧道焉公路，徽路雨用隧道·政府韶焉方案11一249可行，但项目要公阴招漂其俊共收到来自世界各地的9张投漂害0袒遇一段峙简的歌判，政府在1986年7月定把尊营槽批抬以日本之熊谷粗焉首之财回·其俊财圃以新香港隧道有限公司焉名敲册食责此项目隧道及其他有朋工程费用焉44隐港元，其中27簿元由10简跟行黄款，11隐元由登行股本由公司股束攫得，而6{T元别在完工俊出售殷Irfg及徽械取得尊营公司自行聘清顾P9工程颤作毅豁和另一背麒尚工程颤事移所镯立的核封和查扯，并同峙聘清尊巢顾PI公司作工程管理·在最高期，共有150名惠巢人士鱼责工程管理工作。

按束C海底隧道法例，新香港陆首公司道接向路政署畏鱼青，因而路政署也特别成立一小粗负青盖管工作及和其他政府部份作聪格和临稠作用隧道共最1860米是用沉管形式建造，是由5段每段畏128米及10段每段畏122米之植裂混凝封冗管形成每沉管之横断面宽34.45米，高9.75米，并有五涸孔道其中二子L道各容钠一地下火草勒道，而二孔道分别竟8.35米各容二行卓道，而最俊一孔lp}I]焉安装栈奄毅施相信是全世界同烟型最大混凝土沉管隧道工程在1986年8月展阴，焉期42涸月隧道工程本身费用则焉34霭元隧道在1990年阴放待，行草量平均每天建4禹架次，但琪在则蓬8离架次小汽草收费焉10元，但在1998年初已加至15元隧道之公路寡营框期限是30年，而藏路寡管榷则焉20年，限期俊，隧道公司lpII]要把隧道熬倏件交舆政府随著新市镇的登展，特别是新界的沙田，焉鞍山，大埔等医的翌展，令九能舆沙田之交通流量每年增加12%，而雨地匾之ral只有雨倏道路速接，所以每天擒草的特简都很畏，影睿社含很大在政府的道路改善P十J中，建惑具建一倏速接九能舆新界束北部的隧道，名叫大老山隧道，由入口至出口全畏4公里，大大缩短往返雨地之简所需行草特简。

在1986年日本的西松建殷和香港金阴建集公司成立了一周合管公司，清露简工程郎，交通顾尚工程颤及时政顾简作深入A.9查和辍告，在榷定了技衔及IRA政可行性俊，他俏向政府指出一涸利用BOT模式来具建大老山隧道的方案方案内容包括工程大锢圆抵，隧道封香港交通的好虚，工程及建造方法，财移安排，操作，收费及何峙交递}U政府等之资料赃然方案很受歌迎，但政府的政策是要逸行公朋的鼓争其俊政府在1987年5月作了一涸准则方案，再加上其他方面的要求及准刻，建造期定焉54涸月，把隧道项目作公阴招漂·一共有六背公司参加投镖最援以西松建毅及金阴公司焉首之大老山隧道有限公司在1988年2月成功攫得3年的尊管槽大老山隧道有限公司之投漂害有袭涸比其他财圃焉俊之虚最重要是工期缩短至37涸月，而造值也比校低隧道工程穗造值焉港元21偿5千葛，隧道反焉4公里，而10公里的引路有7公里焉高架橘赞管R道之横断面焉焉蹄形，每管可容钠二行卓路及所需之通夙系c隧道在1991年6月阴放，行卓量平均每天6葛架次，但随著束匾海底隧道的朋放，今使用大老山隧道的草骊已增加到每天8离架次富然敲隧道殷蔚客量每天11蔺架次遗有一一段距敲11一250随著香港的圃隙掇塌由现址搬到西部的赤立角a去，新的公路捐及栈爆娥路也相磨具建。

而香港之雨倏海底隧道之使用量也蓬到鲍和地步，因而第三倏海底隧道是事在必行之事，而道A隧道位放香港西部，故名焉西匾海底隧道，是公路惘中贯通南北香港的第三欲斡腺的起黯，也是由香港岛通往新楼锡的快速公路系毓的重要一瑕西匾海底隧道公司在1993年7月攫得30年之尊营榷，而焉期48涸月的工程由西松熊谷粗琳管公司复青毅蔚舆建殷承建商把完工期提前三涸月完成，整项工程费用焉75霭港元，而隧道本身建笑费焉60燎元西匾海底隧道畏2公里，隧道焉赞管，而每管有三行卓腺，焉束南亚唯一的赞管三腺沉管隧道海底管道共由12箭预裂混凝土沉管粗成每箭沉管重35000顺，畏113米，阴33.5米，高8.5米·建造商益利用r街星测量系兢:，把沉管举璀燕汲地放准N定位置0Witl每日的最高卓骊流量可容钠IS离架次雕然在刚阴放峙，每天汽卓流量只有1离6千架次，新楼塌在7月阴放援有更多草骊使用，建每日三葛五千架次小汽草的收聋焉30元·焉了保障投资者和公c的利益，尊营灌的合同文件加入--A自勤稠整收费的倏文oR羊言青将在文章的役半部甜NIB“第三鼓斡腺是由香港岛铿西匾海底隧道向北行，攫九能半岛、新界而至落篇洲而莲接深圳特匾之皇岗口岸·吴蓬3.8公里之大橙隧道，穿遇大搜郊野公圃，是斡腺中重要的一一瑕。

政府在1995年准行工程公朋投漂，捉三简公司中莲取一简最好的公司·最援以“新鸿基”焉首的财图镬得焉期30年之尊营槽整填工程登用焉72.5惹元，隧道部份建笑费焉62霭元，工期焉38徊月，但承建商(西松建篆及香港溶海及公共建投肥完工期箱短二涸月，在1997年5月完成通草隧管也是赞管形式，每倏竟17米琪交通使用量焉每天4蔺多架次属蹄形的隧道可容三行腺而隧道每日可容14禹架次草辆小汽草收费焉巧元如文章援半部中所貌，惠警槽合同中也包括一项自勤碉费整收费的倏款除了利用BOT模式具建项目·私营掇搏遗利用其他模式参舆基建项目通揉，政府更加霓活邃用其有限资源及控制政府工作人IR膨眼在一些大型的私人具建的屋项目，因焉涉及很多的基建项目，如道接通到屋的公路，屋内的道路，供水管，地下水道等等焉了加速完工的待简，逗些项目都大多数由私人盗展商速同樱房同步准行到屋全部完工，而居民可以搬移入住峙，私人盗展商就把遣些已完成的基建项目，移交政府操作，管理及推修a然道些基建项目都按政府的Rot镖举及规簌Wf及建造但在移交峙，赞方都派代表到工地一膺巡查及易收，所有不合规格的工程胭黔，都一一祀缘在案，并定期修理好管理工程有朋祀缘都同峙移交。

相愿的移交法律文件也同峙由赞方簧定11一2514.2有些大型的基建工程，如青焉大橘，汲水阴大橘等，都是由政府投壹具建通常政府在完工俊，大多敷都鱼青操作及推修，因而政府要招聘人员作相磨的工作但焉了精篙政府微才胃覆系和控制政府工作人具膨眼，遏些基建早真目都以公PM招漂形式，交予私营的公司操作其他一些早期的基建项目，如速接九能舆沙田之狮子山隧道、速接香港岛南、、管理及推修道、速接沙田舆荃i雨地的城阴隧道、速接将重澳新市镇舆九能的将军澳隧道北部之香港仔隧，都由1993年1月，铿公朋投漂，由政府交抬私管公司管理、操作及推修‘嵘件是政府每月按投镖的僵镂，付款抬垣些私营公司管理合1勺焉期三年至四年不等期简管理公司代政府收遇隧道费或遇橘费·收得之款项，则派人存入政府指定之跟行户口同畴管理公司峙按合拍包括之操作及推修手册，作相磨工作，以期保扯基建项目在最佳操作状悲在管理合拍期完桔峙，刻把基建交回政府手中阴展BOT项目是擅滩和熟戴的任移，因焉涉及很多合作者BOT建毅模式主要目的是吸引私人财圃，所以镇目的商巢值值也是大家首先留意的事项富然其商巢值值就指将来收取的通行费，也即是和将来的交通流量有道接的阴保，因而基建项目可行性研究辍告中的交通流量分析和镇测的可信性是私人投资者最朋心的事项。

在BOT基建填目翌展最重要步骤就是能正榷及明榷地韶清目漂，清楚了解#T酒通行险及商案前景，在逼方面，政府都常聘言青麒尚工程颤作工程项目之可行性辍告·辍告内容通常包括工程和技fifi可行性，有峙2附上初步毅1PXP。