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消防安全综合能力讲义第一篇 消防法及相关法律法规与消防职业道德第一章 消防法及相关法律法规第一节 中华人民共和国消防法一、关于消防工作的方针、原则和责任制方针：预防为主、防消结合原则：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与责任制：实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络二、关于单位的消防安全责任（1） 任何单位都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何单位（任何成年人）都有参加有组织的灭火工作的义务；应加强对本单位人员的消防宣传教育 单位消防安全职责消防安全重点单位还应当履行①落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案②按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；③对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；④保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；⑤组织防火检查，及时消除火灾隐患；⑥组织进行有针对性的消防演练①确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；②建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；③实行每日防火巡查，并建立巡查记录；④对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练（4）同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

6）任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警；发生火灾，必须立即组织力量扑救，邻近单位应当给予支援；火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照消防救援机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散7）被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位，应当在整改后向作出决定的部门或者机构报告，经消检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的部门或者机构强制执行同时，《消防法》还规定，任何单位都有权对住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告四、建设工程消防设计审查验收制度建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院住房和城乡建设主管部门规定国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。

特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用五、关于公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查（1）公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查2）消防救援机构应当自受理申请之日起10个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业七、关于消防产品监督管理（1）消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。

2）依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院应急管理部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可投入生产、销售和使用产品认证和技术鉴定）（3）产品质量监督部门、工商行政管理部门、消防救援机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查86．某会展中心工程按照现行国家标准设计了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统和消火栓系统等消防设施根据《中华人民共和国消防法》，下列选择使用消防产品的要求正确的有（ ） （2018）A．有国家标准的消防产品必须符合国家标准B．优先选用专业消防设备生产厂生产的消防产品C．没有国家标准的消防产品，必须符合行业标准D．优先选用经技术鉴定的消防产品E．禁止使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品答案：ACE（没有优先选用什么产品）九、关于法律责任的规定情形法律责任依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处3万元以上30万元以下罚款（不合格）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；其他建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用的；公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的责令改正，处五千元以下罚款建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的责令改正或停止施工，并处1万元以上10万元以下罚款（不按标准做事）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的；责令改正，处单位5万元以上10万元以下罚款，并对直接负责主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格（恶意造假）出具失实文件，给他人造成损失的依法承担赔偿责任；造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的单位责令改正，并处5千元以上5万元以下罚款。

个人违反二、三、四、五项之一的，处警告或者500元以下罚款（导致消防器材设施不能用）（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行；（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的（七）对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内（包括其他物品），或者未与居住场所保持安全距离责令停产停业，并处5千元以上5万元以下罚款人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品责令限期改正；逾期不改正的，处5千元以上5万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5百元以上2千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处1千元以上5千元以下罚款违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所处警告或者5百元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留；情节严重，尚不构成犯罪的，处5日以上10日以下拘留（此类为行为违规）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业尚不构成犯罪的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者5百元以下罚款。

恶劣行为）上述应归类记忆！（二）过失引起火灾的（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的（五）故意破坏或者伪造火灾现场的（六）擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的场所、部位的8. 某消防设施检测机构在某建设工程机械排烟系统未施工完成的情况下出具了检测结果为合格的《建筑消防设施检测报告》根据《中华人民共和国消防法》，对该消防设施检测机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员应予以处罚，下列处罚中，正确的是（ ）2017）A．五千元以上一万元以下罚款 B．一万元以上五万元以下罚款C．五万元以上十万元以下罚款 D．十万元以上二十万元以下罚款答案：B1. 某住宅小区物业管理公司，在10号住宅楼一层设置了瓶装液化石油气经营店根据《中华人民共和国消防法》，应责令该经营店停业，并对其处（ ）罚款2018）A．三千元以上三万元以下 B．五千元以上五万元以下C．三万元以上十万元以下 D．警告或者五百元以下答案：B1. 某公司租用创业大厦十五层办公，公司总经理发现防烟楼梯间的前室面积较大，遂摆放沙发作为公司休息室使用。

该公司的行为违反了《中华人民共和国消防法》，应责令其改正，并（ ）2019）A．处一千元以上五千元以下罚款 B．对总经理处一日以上三日以下拘留C．对责任人处五日以上十日以下拘留 D．处五千元以上五万元以下罚款答案：D第二节 相关法律四、《中华人民共和国安全生产法》（二）安全生产工作方针和工作机制坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制四）从业人员的权利和义务（1）从业人员与生产经营单位订立的劳动合同应当载明与从业人员劳动安全有关的事项，以及生产经营单位不得以协议免除或者减轻安全事故伤亡责任2）从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议3）从业人员有权对本单位存在的安全问题提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业4）从业人员有权在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所，生产经营单位不得因从业人员采取上述措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

5）因生产安全事故受到损害的从业人员享有有关赔偿的权利在规定从业人员权利的同时，也要求从业人员必须遵守安全生产法律法规以及规章制度，照章操作；接受安全生产培训；对事故隐患或者不安全因素进行报告等义务五、《中华人民共和国行政处罚法》（一）行政处罚的概念和种类。