92社会主义市场经济.ppt

市场配置资源 （决定）+ 国家 宏观调控国家宏观国家宏观调控如调控如“有形手有形手”市场如市场如“无形无形手手”手拉手 向前走资源优化配置发挥市场调节优势弥补市场调节的失灵1992年10月12日党的十四大在北京召开会议确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标第九课第二框￿￿￿￿“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场计划和市场都是经济手段——1992年邓小平南巡讲话市场经济可以在不同的社会制度下存在 社会主义市场经济是社会主义市场经济是同社会主义基本制度同社会主义基本制度结合在一起结合在一起的一、社会主义市场经济的基本特征 1 1、社会主义市场经济、社会主义市场经济回顾回顾：：市场经济市场经济市场在资源配置中起决定性作用的经济市场在资源配置中起决定性作用的经济社会主义市场经济社会主义市场经济既具有市场经济的既具有市场经济的共性共性 , ,又又具有具有自己鲜明的特征自己鲜明的特征既可以发挥市场经济的既可以发挥市场经济的长处长处，又可以发挥，又可以发挥社会主义制度的优越性社会主义制度的优越性。

￿￿￿￿我们搞的是社会主义市场我们搞的是社会主义市场经济，经济，“社会主义社会主义”这几个这几个字不能没有，并非字不能没有，并非“画蛇添画蛇添足足”，而恰恰相反，是，而恰恰相反，是“画画龙点睛龙点睛”，就是，就是点明我们市点明我们市场经济的性质场经济的性质￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿———江泽民江泽民一、社会主义市场经济的基本特征 2.社会主义市场经济的基本特征￿①坚持公有制的主体地位这是社会主义市场经济的基本标志￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿②以共同富裕为根本目标共同富裕是中国特色社会主义的根本原则③能够实行科学的宏观调控科学的宏观调控是社会主义市场经济体制优势的内在要求￿￿￿￿社会主义市场经济能够①把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，②把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；③能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场的作用又更好发挥政府作用(1)(1)(1)(1)就全国而言，就全国而言，就全国而言，就全国而言，公有公有资产在社会总资产中占优势资产在社会总资产中占优势资产在社会总资产中占优势资产在社会总资产中占优势。

2)(2)(2)(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用主导作用主导作用主导作用————主要体现在主要体现在主要体现在主要体现在控制力控制力控制力控制力上上上上注：注：国有经济的主导作用体现在控制力上：国有经济的主导作用体现在控制力上：•控制国民经济的控制国民经济的发展方向发展方向•控制经济运行的控制经济运行的整体态势整体态势•控制控制重要稀缺资源重要稀缺资源的能力的能力•在关系国民经济命脉的在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域重要行业和关键领域，国有经，国有经济必须济必须占支配地位占支配地位回顾：公有制经济的主体地位的回顾：公有制经济的主体地位的体现体现2、社会主义市场经济的三个基本特征特征一：坚持公有制的主体地位￿￿￿￿￿￿￿（基本标志）￿资本主义资本主义社会主义社会主义一、社会主义市场经济的基本特征 生产资料生产资料私私有制有制生产资料生产资料公公有制有制区域差距区域差距行业差距行业差距城乡差距城乡差距发现问题，解决问题特征二：以共同富裕为根本目标。

资本主义：资本主义：生产资料生产资料私私有制为基础有制为基础社会主义：社会主义：生产资料生产资料公公有制为基础有制为基础贫穷不是社会主义贫穷不是社会主义, ,社会主义要消灭贫穷社会主义要消灭贫穷——邓小平邓小平2、社会主义市场经济的三个基本特征一、社会主义市场经济的基本特征 两极分化先富带动后富共同富裕南水北调工程投资近南水北调工程投资近50005000亿亿厦深高铁的投资厦深高铁的投资300300亿亿我国投资建设的大型工程我国投资建设的大型工程嫦娥三号是中国探月工程“绕、落、回”三步走的第二步，首次实现月球软着陆、无人探测，使中国成为世界上第三个掌握月球软着陆和月面巡视探测技术的国家￿南水北调工程有东线、中线和西线三条调水线路，总投资额5000亿元￿2014年12月12日，南水北调中线正式通水，北京市民开喝长江水￿￿￿￿￿2014年8月3日16时30分许，云南鲁甸发生6．5级地震地震发生后，中国政府应对灾情呈现了高速、高效，运转协调的应对机制：开展应急救援工作、调拨救灾物资、妥善转移安置灾区群众、￿18时鲁甸县城已全面恢复供电…对灾情判断及时，处置有力，行动迅速，上下齐心，救灾效果明显。

特征三：能够实行科学的宏观调控科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求）￿一、社会主义市场经济的基本特征 2、社会主义市场经济的三个基本特征￿￿￿社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势市场配置资源 （决定）+ 国家 宏观调控国家宏观国家宏观调控如调控如“有形手有形手”市场如市场如“无形无形手手”手拉手 向前走资源优化配置发挥市场调节优势弥补市场调节的失灵二、科学的宏观调控二、科学的宏观调控 1 1、、为什么为什么要加强国家宏观调控要加强国家宏观调控①①社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控宏观调控是政府的主要职责和作用之一②②科学地宏观调控能弥补市场调节的不足市场调节不是万能的，且存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制 主体2 2、宏观调控、宏观调控是什么是什么（含义、主要目标）（含义、主要目标）二、科学的宏观调控二、科学的宏观调控 对象措施主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡￿￿￿￿今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。

加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡20152015年政府工作报告年政府工作报告促进经济发展促进经济发展增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡宏观调控的主要目标在政府工作报告中是如何体现的？3 3、国家、国家怎样怎样进行宏观调控？进行宏观调控？ 二、科学的宏观调控二、科学的宏观调控 宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控的总体功能￿国家宏观调控的国家宏观调控的手段手段 （（1 1）经济手段）经济手段 最常用的经济手段：财政政策、货币政策制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等二、科学的宏观调控二、科学的宏观调控 财政政策财政政策货币政策货币政策区别含义政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策中央银行通过降息/加息或者提高/降低准备金率调控货币供应量的政策内容制定者联系财政收入和财政支出的有关政策，如增减财政支出、税率调整、增减国债与银行有关的一系列政策，如存贷款利率、存款准备金率和货币供应量等国家财政部制定，经全国人大通过中国人民银行直接制定（1）都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段（2）在一定条件下，二者相互配合起作用（3）温馨提示：要区分哪些属于财政政策的内容，哪些属于货币政策的内容财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策需求不足/经济滞缓时： ①①减少税收②②增发国债③③增加财政支出④④财政赤字将扩大需求过旺/经济过热时： ①①增加税收②②减发国债③③减少财政支出④④财政赤字将缩小货币政策宽松的货币政策从紧的货币政策需求不足/经济滞缓时： ①①降低两率（存贷款利率、存款准备金率） ②②增加货币供应量需求过旺/经济过热时：①①提高两率（存贷款利率、存款准备金率）②②减少货币供应量国家宏观调控的国家宏观调控的手段手段 （（2 2）法律手段）法律手段 二、科学的宏观调控二、科学的宏观调控 国家制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

3 3）行政手段）行政手段 采取带强制性的行政命令、指示等来影响和调节宏观经济的手段￿关于运用行政手段的说法正确的是（￿￿￿￿￿￿￿）￿A.￿行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用￿B.￿运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，￿￿￿￿不能过多使用￿C.￿行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重要内容￿D.￿国家宏观调控主要应采取行政手段B B 行政手段必须行政手段必须反映客观经济规律反映客观经济规律的要求，的要求，不能片面强调和过多地运用，过多的使用会不能片面强调和过多地运用，过多的使用会造造成市场经济自身的活跃性的降低成市场经济自身的活跃性的降低注意注意￿￿￿￿国家的宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控的总体功能注意抓住关键词区分宏观调控的各种手段经济手段的关键词经济手段的关键词：财政政策（财政收入、财政支出数量、税收（率）、国债等）、货币政策（信贷量、利率、存款准备金率等）；经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等法律手段的关键词：法律手段的关键词：经济立法、经济司法（依法查处、依法打击等）。

行政手段的关键词行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等￿（具有直接、迅速的特点）1、中国人民银行提高存款准备金率2、征收房产税3、推出房地产市场限价、限购的“双限”调控政策4、增加社保房供应5、提高商品房交易税率6、依法打击房地产炒作行为7、我国首部专门规范房地产经纪行为法规今年4月实施8、政府临时价格干预9、政府开通价格举报10、按《价格法》处罚某行为下列调控措施分别属于宏观调控的哪种手段？经济手段经济手段法律法律手段手段 行政行政 手段手段经济手段经济手段经济手段经济手段经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段行政手段行政手段法律手段法律手段误区一：宏观调控是社会主义市场经济所特有的误区一：宏观调控是社会主义市场经济所特有的 资本主义国家也有宏观调控，它与社会主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题 国家的宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补 在市场经济条件下，宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

误区二：加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用误区二：加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用误区三：实施宏观调控就是要依靠行政手段误区三：实施宏观调控就是要依靠行政手段误区警示误区警示资源有限资源有限需要无限需要无限合合理理配配置置资资源源计划计划市场市场怎样配置资源怎样配置资源优点优点局限性局限性不是万能的不是万能的弊端弊端说　明说　明加强宏观调控加强宏观调控市场经济的正常发展还需要市场经济的正常发展还需要（（2 2）含义）含义（（1 1）必要性）必要性（（3 3）主要目标）主要目标（（4 4）手段及其关系）手段及其关系需需要要良好的市场秩序良好的市场秩序市场规则市场规则诚信建设诚信建设社会主义市场经济社会主义市场经济含义含义基本特征基本特征。