美国大力发展军民两用技术.doc

美国大力发展军民两用技术摘要：简要介绍了美国发展军民两用技术的背景、管理机构和有 关计划一、重大的战略转变二次大战后，美国和苏联为了争夺世界霸主的地位，以高昂的代价 进行战争准备，这就是旷日持久的冷战时期然而从60年代中期开始, 世界经济进入了高速发展时期，日本、加拿大以及欧洲和亚太一些国家 和地区利用美、苏在军事竞争中发展起来的先进技术，以惊人的速度走 向经济繁荣美、苏为了扩军备战,军事工业发展到极其庞大的程度, 特别是美国的“星球大战”计划和苏联的空间防御计划带来的经济负 担十分沉重，并且使它们在世界上的经济和科技优势地位受到冲击，使 它们不得不考虑裁减军费，同时又要解决军事工业军转民问题90年代以来,随着苏联解体，世界格局发生了巨大变化，长达40多 年的冷战结束了，克林顿上台之后,他在分析美国现状时强调困难与挑 战并存，必须“实行变革”，以“重建美国”他认为美国一切内外政策 都要服务于提高美国的经济竞争力，而发展高技术和创造经济增长的 环境，则是提高美国经济竞争力的先决条件正是在这种情况下，克林 顿政府于1993年3月宣布了它的国防转轨战略和1993〜1 9 9 7财 年国防转轨计划。

这个战略的要点是:支持政府各研究机构同工业界合 作，大力发展军民两用技术，推动军用技术商业化,促进美国经济增长, 同时保护美国的国防工业基础，在武器采购中大量采用民用技术，以降 低采购费,加速武器发展美国国防部高级研究计划局局长加里•登曼 指出，美国国防转轨战略的核心是发展军民两用技术同年5月克林顿 政府宣布“星球大战”时代结束除了继续进行军转民之外，美国政府 要求新的军事技术的研究，从一开始就要同时考虑到它的民用可能性, 就是说要着重发展既能军用又能民用的两用技术二、美国发展军民两用技术的管理机构美国负责两用技术的管理机构是高级研究计划局(ARPA)ARPA于 1958年建立，是在国防部领导下与三军并立的机构国防部建立ARPA 的目的是要它发展与美国长远安全密切相关的高新技术，例如ARPA在 早期发展的先进的计算机结构、分组交换网络和轻型复合材料等不仅 能够军用，而且获得了广泛的民用在60年代末，随着美国在越南军事行动的逐步升级，军方开始要 求ARPA的研究计划与军事任务有更密切的联系1970年作为防御授 权法案(Defense Authorization Bi ]])一部分的 Mansfiel d 修正案被 国会通过，它要求国防部的研究、发展、试验和评估(RDT&:E)基金 仅用于支持有关军事项目的计划。

特别是1972年国防部把ARPA的名 字改为国防高级研究计划局(DARPA)之后,DARPA主要从事防御任务 但是到了 80年代，国会开始让DARPA越来越多地与工业界合作进行两 用技术的研究第一项合作是建立半导体制造技术联合体(SEMATECH), 国会让DARPA给SEMATECH投资，从1988年开始共5年，每年1亿美元 此后国会还让它进行光刻、高清晰度显示、多芯片模块和高性能计算 机等两用技术的研究例如DARPA领导的高性能计算机和通信倡议 (HPCCI),是一个加速发展和利用高性能计算机的长期计划该计划包 括4个部分:高性能计算机系统、先进的软件技术和应用、国家研究和 教育网络以及基础研究和人资源这些计划的实施，使DARPA成为一个 支持两用技术的领导机构1993年2月克林顿命令在DARPA这个名字中略去防御，使这个机 构的名字再次成为ARPA总预算达52亿美元，主要负责军、民两用技 术的研究开发任务这就进一步表明ARPA是一个两用技术的领导机 构虽然ARPA的规模不大,但是它是国防部中基础研究和应用技术研 究的主要部门这些研究工作儿乎都是两用技术例如，有一项基础研 究计划是研究半导体器件中的量子效应,而相应地还有一项应用技术 研究是利用量子效应制造新的半导体器件。

显然，量子效应的研究结果 和新的半导体器件可以民用，也可以军用ARPA有10个办公室是负责 基础研究和应用技术研究工作的,其中有5个明显的是两用技术，它们 是微电子技术、电子系统、计算机系统、软件和智能系统以及防御科 学;另外5个是海上系统技术、着陆系统、先进系统、核监控和特殊机 密任务，它们是为军事服务的，例如制造消音的潜水艇、先进的战术战 斗机和灵巧武器系统等等，但是它们的一些副产品也可以民用三、 实施技术再投资计划(TRP)技术再投资计划是为落实克林顿政府国防转轨战略、发展军民两 用技术而制定的具体计划技术再投资计划由国防部高级研究计划局 (ARPA)、商务部国家标准与技术研究院、国家科学基金会、国家航空 航天局(NASA)、能源部和运输部各派一名代表组成的国防技术转轨委 员会来管理高级研究计划局的国防科学办公室主任担任委员会主席 这项计划的经费由高级研究计划局统一调拨,并按法定计划分配委员会的具体目标是推动国家军用和民用技术研究和生产一体化, 要充分利用现有技术，大力发展新技术，既提供最先进的负担得起的军 事系统，也提供最有竞争力的民用产品该委员会在ARPA局局长的领 导下负责处理日常工作，如接受项目申请,对项目进行审查和鉴定以及 与申请项目的企业集团、院校和地方政府洽谈协议等。

美国政府对此 计划的拨款1993年为4 72亿美元，1994年为5亿美元左右，1995 年超过6亿美元TRP包括3个活动领域:技术开发、技术利用以及制 造技术教育和培训技术开发主要是指两用新技术、新产品和新工艺 的开发，另外还包括军用技术转民用(Spin off)和民用技术转军用 (Spin on)方面的工作;技术利用是通过建立制造技术推广中心，在中 心和接受推广的公司之间建立联系，探索使用新技术研制成的产品在 民用和军用两个方面的应用潜力，并使它们得到广泛的应用；制造技术 教育和培训是着眼于提高未来美国的生产能力和竞争能力，为21世纪 提供高质量的工作人员为了达到这个目标，就要为人们提供有关最新 的制造工程技术方面的教育和培训机会,提高人们发展两用制造工程 技术的能力，具体来说,TRP包括8项法定计划1) 国防两用关键技术合作计划——支持私营企业与国立研究所 合作，研究和开发既能满足国防需求又有商业前景的关键技术和工艺;(2) 两用一体化合作计划一一支持国防部同高技术公司合作，发展 具有市场竞争力和潜在军用前景的两用技术，并使其商业化；(3) 防御先进制造技术合作计划——支持有关公司和国立研究所 合作,研究和开发具有广阔前景的两用先进制造技术；(4) 制造工程教育补助金计划——资助大学及其它教育机构发展 制造技术教育；(5) 制造技术专家授课计划——支持大学中有经验的制造技术专 家参与教学和有关活动；(6) 制造技术推广计划——帮助小型制造企业提高制造技术水平以满足商业和国防需要;(7) 国防两用技术援助推广计划一一帮助在经济上依赖国防部资 助的企业取得两用能力；(8) 地区技术联盟援助计划一一支持特定地区的州政府和有关企 业合作，开发和应用两用关键技术，并使其商业化。

技术再投资计划优先发展以下11个关键两用技术领域里的应用 技术：(1) 信息基础设施技术一一包括建立使光纤、电缆、卫星及无线电 等通信手段相结合的通信网络、射频和红外无线通信、软件开发及多 用数据库,供用户使用2) 电子设备设计与制造技术——包括电子设备生产工艺控制、多 芯片集成、光电组件技术与制造，以开发顾客买得起的先进电子设备3) 机械设计与制造技术——开发一体化设计系统、精密机床与机 器人、光学部件制造、激光精密加工，以提高电力机械系统的设计与制 造水平4) 材料和结构制造技术一一开发先进的复合材料和新的成形工艺5) 保健技术——包括保健信息系统、创伤治疗、生命信息感测和 人体化学，把先进的信息技术和电子技术应用于医疗保健，以降低 军、民保健费用8) 航空技术——包括两用推进技术和发动机技术、光传操纵系 统、先进材料以及创新飞行器结构设计9) 车辆技术一一开发对环境无害的清洁动力源和车辆系统使用 的先进传感器和电子设备及车辆总装技术10) 造船工业基础设施技术——开发创新的船舶设计、造船工艺 和船舶系统技术(如推进系统和辅助系统)，以增强美国造船工业在国 际市场上的竞争力11) 先进电池技术——开发便于个人携带的高能电池。

这11项两用技术领域既能满足关键的国防需要，又能大大促进商业产品开发它将使美国能在今后10年，为其军品和民品开牌一个3650亿美元的国内市场和1万亿美元的国际市场。