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山东减一线油山东出台涉企减费降负“20条” 关键啃掉四根“硬骨头” 　　原标题:山东出台涉企减费降负“20条”关键啃掉四根“硬骨头”　　大众网济南10月16日讯山东已成为全国清理涉企收费力度最大、减负成效最显著的省份之一10月16日，大众网记者从山东省政府新闻办举行的新闻公布会上了解到，山东以全方面清理规范涉企收费为关键，再出20条“组合拳”，包括清理规范政府性收费、行政审批中介服务收费、行业协会商会收费、关键领域经营服务性收费等四个方面　　严格管控政府性涉企收费 ，“减项目、降标准”是以后的主旋律　　《意见》要求，以后，除国家同意的涉企政府性收费项目外，对现行的政府性涉企收费，能减则减、能免则免，确保收费项目“只减不增”、收费标准“只降不升”禁止巧立名目乱收费，“减项目、降标准”将成为以后政府性收费管理的主旋律　　《意见》还提出“两个必需”：对中央和省出台的政策，各级各部门单位必需不折不扣落实到位；对项目取消后仍继续收费的，违规收取的资金必需全额清退，无法清退的，全部没收上缴省财政，而且要严厉执纪问责　　涉企收费减免后，各级财政要为各相关部门单位依法推行管理职能提供财政保障　　大力整改行政审批中介服务收费，根本清除“红顶中介”市场垄断　　《意见》指出，实施费随事减。

首先，从审批事项上，根据“事无例外皆下放”的标准，最大程度依法取消和下放行政审批事项，从根本上降低中介服务收费项目确需保留的实施清单管理，明确服务标准、服务时限、收费依据其次，从程序上，简化审批程序，降低因审批步骤多和证实材料多而带来的反复收费对区域内建设项目中介服务实施“多评合一”“多测合一”，缩短企业“收费链”　　《意见》还要求，切断利益关联，根本清除“红顶中介”市场垄断，审批部门所属机关、主管的社会组织及其举行的企业，不得开展和本部门行政审批相关的中介服务收费，确需开展并收费的,要立即和主管部门脱钩或转企改制　　同时放宽中介机构准入条件，打破地方保护、部门垄断和行业壁垒，对当地和外地中介服务机构一视同仁，任何行政机关全部不得强制指定　　在价格监管方面，《意见》指出，实施“分类定价、关键限价”，对于短期内无法形成充足竞争的，由政府定价管理；对于市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争规范充足的中介服务事项，一律实施市场定价；对环境评价、安全评价、地震安全性评价等评定收费，进行关键监管，必须时实施最高限价市场监管方面，建立中介机构市场竞争动态监控体系，立即阻止涉嫌垄断行为，维护公平竞争的市场环境。

　　全方面规范行业协会商会收费，禁止行业协会商会设置地域性分支机构　　《意见》关键在行业协会商会的收费标准、会费收取、信息公告等方面做出明确要求比如，收费标准必需符合要求程序，不得强制或变相强制收费，不然，企业一律拒绝、果断抵制任何行业协会商会收费，全部必需坚持双方自愿的标准，严格实施相关要求　　《意见》要求加紧推进脱钩改制采取“五分离”、“四不得”方法，加紧脱钩改制工作，即机构、职能、资产财务、人员管理、党建和外事等和原挂靠单位分离；政府部门不得在法律法规要求外授权委托行业协会商会行使行政职能，行业协会商会不得利用行政影响力从事收费活动，在职公务员不得在行业协会商会兼职，在职和离退休党政领导干部不得插手或干预行业协会商会活动　　同时严把登记审查关口实施“两个禁止”：禁止行业协会商会之间建立垂直领导或变相垂直领导关系，禁止行业协会商会设置地域性分支机构，预防反复收费和假借部门名义收费　　《意见》还要求，实施内外“双管齐下”：内部治理上，经过建立健全行业协会商会法人治理结构和运行机制，加强行业自律，回归服务本源外部监管上，全方面推行“双随机、一公开”抽查，每十二个月根据不低于5%的百分比，对行业协会商会各项收费进行关键检验。

　　强化关键领域收费管控，果断查处公路车辆救援服务乱收费　　《意见》要求，对实施政府定价的经营服务性收费，深入放开具有市场竞争条件的收费，深入降低政府定价的经营服务性收费；对实施市场调整价的，严格落实价格法律法规和相关要求，不得在价外或协议外加收任何费用；今年年底前，省、市、县三级建立政府定价的经营服务性收费目录清单，并向社会公布　　为规范金融领域收费，《意见》提出，金融服务收费实施“明码标价”，纳入收费价目名目，凡未纳入名目的不得私自收费银行业金融机构要严格遵守“七不准”“四公开”要求，禁止巧立名目、变相收费、虚增收费　　为大力降低交通物流收费，《意见》要求，从严控制新设一级公路收费，到期收费站点该取消的必需取消；严格落实鲜活农产品运输、抢险救灾等车辆通行费减免政策；果断查处公路车辆救援服务乱收费，和多种交通乱收费乱罚款行为　　为清理取消涉企确保金，《意见》要求，对现行的涉企确保金清理，通常没有法律法规依据或未经国务院同意的确保金项目，一律取消。