人民日报评论员2010.10.doc

2010 年 10 月 人民日报评论员1人民日报评论员：让人民受益，才能让人民满意2010.10.13创新管理体制，率先在全国组建党的社会工作委员会、政府的社会建设办公室；创新工作机制，建立健全“枢纽型”社会组织协调机制；出台系列文件，初步形成新的政策体系框架；推动实践创新，率先实现医疗保险制度、社会养老制度城乡一体化……近年来， “首善之区”北京市在社会建设领域不断推出首创之举，积累了值得深思的“北京经验” ，其中最重要一条，是紧紧围绕人民需要不断创新改革开放以来，我国社会活力显著增强，同时，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临新挑战在新形势下，有大量“单位人”变成了“社会人” 据不完全统计，北京 70%以上的单位、人群在老体制之外的社会领域社会建设如何创新体制机制，完善政策体系，丰富实践形式，满足人民群众对公共产品和服务日益增长的需求，成为亟待破解的重大课题北京的经验启示我们，社会建设如同经济、政治、文化建设一样，要走改革之路，要在创新中闯出新天地与时代同行，才能与社会共进创新社会建设和管理的关键，是要主动适应社会主义市场经济条件下社会发展的变化北京市之所以在社会建设上取得诸多突破，就是因为他们能主动把握时代脉搏，认真研究群众需求，在管理思路和体制机制上解放思想、大胆创新。

实践证明，无论是建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，还是探索完善全社会动员和参与的社会建设机制，都是与时俱进、行之有效的做法，使得社会建设体现时代性、富于创造性让人民受益，才能让人民满意 “学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居” ，社会发展的美好蓝图要化为现实，需要激发全民热情北京市社会建设之所以赢得了首都人民的认可，正是因为他们紧紧围绕“民生”这个重点，让群众在参与社会建设的过程中共享成果、得到实惠 “北京经验”告诉我们，社会建设只有坚持以人为本，在创新中不断完善，在服务中加强管理，才能造就社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面我们正迎来一个社会建设大发展的时代党的十七大以来，经济、政治、文化、社会建设“四位一体”新格局的战略部署付诸实施，以改善民生为重点的社会建设加速推进，社会建设的重要性和紧迫性日益凸显，成为民生福祉的倍增器、处理矛盾的减压阀、和谐稳定的安全网社会建设任重道远，社会建设大有可为，各地各部门尤其是领导干部，要站在推动科学发展、促进社会和谐的政治高度，2010 年 10 月 人民日报评论员2不断深化对现阶段社会建设与管理特点和规律的认识，借鉴包括北京在内的国内外社会建设有益经验，在创新中把社会建设这篇大文章做好。

人民日报评论员：创新城市 永续发展2010.10.15一个让生活更美好的城市，必然是一个可持续发展的城市，也必然是一个生机勃勃的创新城市——这是上海世博会给予我们的一个重要启示创新城市”在世博会成为一个备受青睐的理念，因为它符合可持续发展的要求，提供了一个推动城市科学发展的重要抓手，是我国城市建设和发展的内在需要能否实现和怎样实现可持续发展？是我们必须回答的重大难题在全球范围内，石油煤炭等化石能源正在快速消耗，经济发展与人口、资源、环境之间的矛盾日益尖锐拼资源、拼能源的发展路径，必然行之不远特别是，对仍处在社会主义初级阶段、仍属发展中国家、城市化仍然方兴未艾的中国来说，坚持城市创新，保证可持续发展，更加迫不容缓中国经济的发展，在过去的３０多年里虽然取得了举世公认的伟大成就，实现了由解决温饱到总体上达到小康的历史性跨越但是，我们的经济发展方式粗放，资源能源的消耗惊人，城市的进一步发展，已经受到能源、资源和环境的严重制约要赢得中国城市更美好的未来，必须转变经济发展方式而要解决上述种种难题，依靠创新驱动城市发展，成了我们的重要选择上海把第二十二次上海市市长国际企业家咨询会议的主题确定为“建设充满活力的创新城市” ，咨询会会场席设世博园——上海世博会打开了一扇天窗，提供了众多可资借鉴的城市创新案例。

比如走向衰落的港口工业城市毕尔巴鄂，创造性地进行以古根海姆博物馆为代表的博物馆群建设，成功转型为旅游城市，变成一个以创意经济为主导的服务型都市；还有巴塞罗那，在新城区扩张和老城区复兴中迭出新意，让两者相互映衬、共同发展……当然，创新城市的建设决非易事，需要跨越障碍，更新观念我们面临着严峻的现实：我国只有不足５％的科技成果转化为现实生产力，关键技术的自给率很低，各具特色和优势的区域创新体系也远未形成一个创新城市，应该拥有健全的创新体系和创新要素，以推动城市又好又快地发展，并对2010 年 10 月 人民日报评论员3其它区域产生较大的带动作用何谓创新要素？创新活动具有哪些特征？它们需要怎样的政府管理方式？需要怎样的社会经济环境？这些问题都有待我们在实践中不断给出明晰的答案但有一点可以肯定，这是一种不同于以往的发展模式，这是一种换“发动机”的发展模式，这是一种与时俱进的新的发展观因此，发展的观念、思路、手段和评价体系等等，都有待于创新值得欣慰的是，目前，我国已经有２００多个城市提出了建设创新型城市的目标，有１７个城市开展创建国家创新型城市试点我们期待着借上海世博会的东风，乘势而上，推进创新城市建设，努力把我国建设成能为世界做出更大贡献的创新型国家。

人民日报评论员：发展史上极不平凡的五年——一论认真学习贯彻党的十七届五中全会精神2010.10.20“‘十一五’时期是我国发展史上极不平凡的五年 ”这是刚刚胜利闭幕的十七届五中全会作出的重要判断这个判断符合五年来我国经济社会发展实际，表达了亿万中国人共同的生活感受全面把握、深刻理解这五年我们所取得的来之不易的成绩，所积累的弥足珍贵的经验，所创造的影响深远的精神财富，对于我们学习贯彻十七届五中全会精神，满怀信心地迈向“十二五” ，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义这五年，国家面貌发生了新的历史性变化我国经济跨上了一个新台阶， “十一五”前四年GDP 年均增长达 11.4%、单位 GDP 能耗累计下降 15.6％，今年国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展， “十一五”规划确定的主要目标和任务是能够胜利完成的更为重要的是，经济发展方式转变和经济结构调整取得了重要进展，一些重要领域和关键环节改革取得重大突破，区域发展的协调性增强，经济发展与社会发展的协调性增强实践证明，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，不仅深刻地改变了国家面貌，还将赢得更长时间和更高水平的发展。

这五年，人民群众得到了更多实惠城镇和农村居民人均可支配收入年均增长分别达 10.2%2010 年 10 月 人民日报评论员4和 8.3%，收入大幅提高，生活水平明显改善，就业规模持续扩大几千年来农民种田交税的历史结束了，真正免费的义务教育全面实行了，逐步覆盖城乡居民的社会保障体系将让人民生活有基本保障实践证明，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断加大保障和改善民生力度，百姓才能获得更多福祉让人们尤为感慨的是，这五年国内外环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕见从隆重庆祝改革开放 30 周年和新中国成立 60 周年，到成功举办北京奥运会、上海世博会，从遭遇国际金融危机的严重冲击，到遭受汶川、玉树地震和舟曲山洪泥石流，我们共同经历了一系列大事、喜事、难事在这样的情况下，能够保证社会生产力快速发展、综合国力大幅提升、人民生活明显改善、国际地位和影响力显著提高，取得社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的重大进展，谱写中国特色社会主义事业的新篇章，是极为不易的实践经验弥足珍贵，精神财富影响深远 “十一五”取得的辉煌成就，充分证明了中国特色社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的极端重要性。

这一切，必将极大地激发全国人民的自信心和自豪感，极大地增强全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写我国发展史上又一个五年的崭新篇章2010 年 10 月 人民日报评论员5人民日报评论员：抓住大有作为的重要战略机遇期——二论认真学习贯彻党的十七届五中全会精神2010.10.22当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期十七届五中全会综合分析国内外形势新变化新特点作出的这个战略判断，关系党和国家事业全局，具有重大战略意义，为“十二五”宏伟蓝图确立了战略方位，为我们满怀信心迈向“十二五”提供了奋斗坐标放眼世界，国际环境总体上有利于我国和平发展从大势看，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化和经济全球化深入发展，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向演化，各国加强对华经济技术合作的意愿进一步增强。

同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，各种形式的保护主义抬头，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化、能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题更加突出这是我国发展所处的外部环境，有机遇也有挑战，挑战中又孕育着机遇我们必须审时度势，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势，进一步奠定我国在世界经济政治格局中的有利地位立足国内，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶改革开放以来，我们取得了巨大成就、积累了宝贵经验、提升了发展本领、创新了发展理念，我国发展的条件和环境也发生了很大变化，人民群众发展的热情与愿望十分强烈，这些为我们再上新台阶奠定了信心和实力的基础，蓄积了强劲的发展势能但必须清醒地看到，传统发展方式难以为继，城乡、区域之间发展不平衡，经济发展与社会发展不协调，收入分配差距较大，社会矛盾明显增多，这些决定了我们再上新台阶必须下更大的决心，花更大的气力这是我国发展存在的内部条件，有利条件与不利条件并存，不利条件中也孕育着新的机遇科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，才能集中力量办好自己的事情。

历史一再表明，能否抓住机遇，决定了一个国家能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来抓住了机遇，后发国家就有可能实现跨越式发展，成为时代发展的弄潮儿；丧失了机遇，强盛的国家也2010 年 10 月 人民日报评论员6可能停滞不前，成为时代发展的落伍者继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，是我们科学制定“十二五”规划的重要立足点，也是我们进一步推进改革开放和现代化事业的关键所在全党同志一定要统一思想认识，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移朝着既定奋斗目标迈进机遇在前，我们可以大有作为，应当奋发有为认真学习贯彻十七届五中全会精神，增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，我们就一定能够显著提高综合国力、国际竞争力、抵御风险能力，使改革开放和现代化建设的航船不断向前人民日报评论员：发展的本质要求就是科学发展——三论认真学习贯彻党的十七届五中全会精神2010.10.26在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展十七届五中全会强调的这一重要论断，是对我国基本国情和发展实践的深刻把握，是对发展是硬道理这一战略思想的深入贯彻，科学揭示了推进改革开放和现代化建设的正确道路。

在我们这个拥有十三亿人口的发展中大国，发展仍然是解决我国所有问题的关键回首过去，我们取得的伟大成就举世瞩目，国家面貌和人民生活都发生了意义深远的重大变化但我国仍然是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主。