以科学发展观推动民营经济发展和以科学发展观是破解农牧团改革发展难题思考汇编.doc

以科学发展观推动民营经济发展和以科学发展观是破解农牧团改革发展难题思考汇编以科学发展观推动民营经济发展以科学发展观推动民营经济发展以科学发展观统领经济社会发展大局，已经成为全党和全社会的共识，市委、市 政府提出了 “践行科学发展观，建设和谐新**”，就民营企业而言，紧接着是如何把 科学发展观的要求体现在企业发展的实践中尤其当前面对金融危机给实体经济产生 重大影响，贯彻落实科学发展观更应该把实现民营经济又好又快发展，作为重中之 重一、树立信心，促进民企加快发展科学发展观的第一要务就是发展，发展是硬 道理，任何时候都要坚持，越是经济面临较大困难的时候，越要坚持硬道理目前， 民营经济正面临前所未有的生存压力，在这生死攸关的时候，贯彻落实科学发展观就 是要树信心、保增长、快发展国际金融风暴对民营实体经济冲击很大，有 相当一部份企业缺乏信心，哎声又气的有之，怨天忧人的有之，此时树立企业发展信 心比什么都重要我们要省时度势，科学分析形势，树立在危机中有商机的信心；科 学分析自己，树立在调整中有先机的信心；科学分析对手，树立在升级中有潜机的信 心在挑战中调整，在调整中升级，在升级中抢抓机遇，实现新一轮的快速发展。

保 增长中央经济工作会议把保增长作为明年经济工作首要任务保增长是民企渡过经 济危机的客观需要，是落实科学发展观的必然要求保增长不仅是宏观经济的问题， 也是微观经济问题因此民营企业要把落实科学发展观体现在保增长上来，只有保增 长，为加快发展奠定基础，才能把科学发展观落到实处；只有保增长，为民营企业渡 过难关提供能量支持，才能为科学发展提供物质保障保增长既不能盲目乐观，也不 能盲目悲观，要运用科学发展观应对金融危机带来的挑战，在应对中趋利避害，转危 机为商机，为企业寻找新的发展空间又好又快发展是科学发展观最根本的 体现在当前美国次贷危机不断加剧，对实体经济的冲击不断加深的情况下要实现加 快发展就必须紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，紧紧盯住投资拉动的市场机遇， 紧紧把握产业升级带动的投资机遇，见“机”而作，实现新的发展二、加快调整，促进民企健康发展这次经济危机既有发展方式不科学产生的后 果，又为调整发展方式带来了机遇民营企业贯彻落实科学展观，应该从调整发展方 式上入手，在调整中为健康发展集蓄力量，在调整中为健康发展补充能量，在调整中 为健康发展提供保证，把速度和效益、总量和质量有机地结合起来，实现民营经济又 好又快发展。

调整生产方式民营企业正面临着资本结累不丰厚，生产手段不先 进，市场竞争十分激烈的双重压力，如何化解这一压力，就需要在资本资源和劳动资 源的比较优势中，做出科学选择和定位在科学定位的基础上，坚持淘汰落后生产工 艺，引进先进技术装备；淘汰粗放型生产方式，引进节约型生产模式；淘汰高能耗、 高污染的产能，引用新技术、新材料的产能努力形成资源节约型、环境美好型的发 展模式调整增长方式由量的增长转达变为质的增长，再由质的增长带动量的增 长，是民营企业实现又好又快发展的关键民营企业贯彻落实科学发展观，要把调整 经济增长方式作为切入点调整增长方式就是由粗放型向节约型转变；就是由资本扩 张型向技术扩张型转变；由劳动密集型向技术密集型转变；由高耗能、高污染型向低 耗能、低排放型转变把经济增长的着眼点放在以产品质量提升附加值，以科技创新 提升后发力，以创建品牌提升市场份额，以调整产品结构提升市场竞争力调整增长 方式要坚持“好字优先，快字当头；不为眼前利益所惑，不为一时之难所困”抓住 扩大内需之机主动调整，抓住增值税转型之机积极调整，抓住战略机遇期尽快调整， 经过调整使民营企业脱胎换骨，实现又好又快发展调整管理方式。

民营企业存在 的“裙带关系“家族化管理的弊端，一直困扰企业的发展，是企业“做不大、管 不好”的顽症，要根治这一顽症，就必须创新管理制度，将新关系、新制度、新机制 或者新体制，建立于企业经济活动之中，要制订科学的管理制度，制度比能人更重要，认真比聪明更重要，学会用制度管人、管事当前最为紧要的就是要克服“家长 化主宰模式”，把企业家精神和团体精神融合起来，把企业家的智慧和团队智慧结合 起来；就是要摒并“家族化管理模式”建立现代企业制度，构建法人治理结构，形成 科学的管理制度；就是要克服“家族化生产模式”，要广开门路积极使用技术人才， 引进先进技术，开发新型产品，形成生产社会化、经营多元化、配套协作化的格局三、履行责任，促进民企和谐发展企业发展到一定阶段就必须承担相应的企业 和社会责任，而企业和社会责任正是民营企业和谐发展的重要组成部份民营企业应 该义利兼顾，德行并重，视社会责任为己任，视企业责任为己责积极承担社会责 任民营企业在新增就业中占了绝大部分的比重，在此次金融危机的结构调整中，应 尽量少减员，不把经济危机转变为社会危机，这既是企业应尽的责任，也是为国家承 担的社会责任要转变观念，职工并不 以科学发展观推动民营经济发展是完全意义的打工者，而是企业财富的创造造者，民营企业家要主动维护职工的 合法权利，关心职工身心健康，尊重他们劳动精神，解决职工后顾之忧，使职工和企 业一心一意谋求发展，同心同德开创未来。

积极参与共益事业民企主动参与新农 村建设，是时代要求的呼唤，也是自身价值的体现要致富思源、反哺社会，尽企业 所能为新农村建设添砖加瓦，为建设新农贡献才智帮助贫困村脱贫，帮助贫困户致 富要主动参与共益事业，修桥铺路德在民心，投资兴教功在千秋，助医送暖义在当 代，把经济发展和社会进步结合起来作为自己义不容辞的责任主动投身光彩事 业光彩事业是全国工商联组织非公经济承担社会责任的一项主题活动几年来在社 会上引起了强烈反响，一座座新校区在光彩事业中拔地而起、一个个福利院在光彩事 业中春意盎然，一个个贫困地区在光彩事业中加快发展我市民营企业应该积极投身 到光彩事业中去，在光彩事业中体现人生价值，在光彩事业中留下自己的足迹，在光 彩事业中履行自己的责任，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，使自己成为 有中国特色社会主义的建设者以科学发展观是破解农牧团改革发展难题思考以科学发展观是破解农牧团改革发展难题思考如何按照科学发展观的要求，更好地贯彻落实师市党委九届七次全委（扩大）会 议提出的各项工作目标，是摆在各级领导干部面前的一个紧迫任务，也是我们能否实 现新目标的关键一一以科学发展观为指导，客观分析问题，破解发展难题农业是 兵团经济的支柱产业和基础，团场是兵团这一特殊体制的载体和基础，农牧职工是兵 团屯垦戍边发挥“三大作用"的主力军。

只有牢牢抓住兵团三农这个“牛鼻子"，加 快团场改革发展，致富职工群众，才能实现全面建设小康社会目标，才能正确处理好 “三大关系"，更好地发挥好“三大作用”，完成中央赋予我们的屯垦戍边历史使 命兵团的农业、农牧团场、农牧职工有其特殊性，但从经济社会发展的角度看， 本质上仍然具有“三农"的基本属性，解决好兵团的“三农”问题也就解决好兵团的 主要问题师市党委九届七次（全委）扩大会议指出：师市改革发展中，仍然存在着一些长期困扰师市发展的突出问题：一是经济实力在改革开放中不断增强，但经济结构性矛盾还没有根本改变二是 改革不断深入，但体制机制不适应市场经济要求的矛盾没有根本消除三是职工群攻 生活水平不断改善，但减负增收的长效机制还没有根本形成四是各项社会事业有了 较快发展，但公共服务水平不高的问题还没有根本解决五是党的建设不断加强，但 领导科学发展的能力还有待不断提升正是这些深层次的问题，阻碍着师市的全面、 协调、可持续发展问题分析的客观，不遮掩、找的准，讲的透，一针见血针对这 些问题，师市党委提出今后一个时期的宏观思路和重点举措：一是正确把握发展规律，切实推进“六大转变”、二是全面深化改革，不断增强 经济社会发展新动力、三是加快“三化”进程，促进经济结构战略性调整、四是开展 “节本增效年”活动，完善发展保障措施、五是高度关注民生，促进社会和师市和谐发展，这五大举措思路清晰，重点突出，措施具体，对师市今后的发展具有重要的指 导意义。

一一增强发展信心，深化改革，不断激活发展动力历史上师市之所以能够 取得快速发展，一个重要原因就在于从成立初期就把一、二、三产业的协调发展作为 重要目标，收到了较好的发展效果随着棉花价格的攀升和面积的不断扩大，以棉花 为主的指导思想逐步取代了一、二、三产业协调发展，而随着形势的变化，目前师市 的产业结构已不适合市场经济发展的需要，特别是一产比重过大，经济发展后劲严重 不足1982年兵团回复时，全师棉花播种面积不足27万亩，总产8474吨，gdp24. 48 亿元，与20**年相比，棉花面积和总产分别增长了 6倍和36倍，而gdp只增长了3倍师市的经济增长主要靠扩大棉花这一单一作物来实现的，师市可持续发展的 后劲越来越乏力，如果再不进行结构优化升级，现有的一些优势也很难保持和发挥 师市发展至今，正处在从粗放行发展向科学发展过渡、从传统体制向市场机制过渡的 关键阶段，需要处理纷繁复杂的深层难题师市党委对新形势下自身的定位有了清醒 的认识：在体制机制上存在特殊性，既不能照搬农村改革的基本做法，又要跟上全国改革 的步伐如何改革？加快发展农业产业化、工业化和城镇化是师市各级领导干部的共 识解决好棉花比重过大的问题，就是实现结构优化升级的最有效措施。

在师市第 二批学习实践科学发展观活动研讨班上，吴慧泉政委特别强调师市广大党员干部要认 真贯彻兵团党委提出“四个抛弃”的要求，坚决按照市场规律办事，为我们解放思 想指明了方向，进一步增强了推进师市改革发展的责任感和紧迫感增强了师市发展 的信心、市场意识和创新意识，把贯彻落实科学发展观的要求转化为提高师市各级领 导干部领导科学发展的能力、谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施确保师 市党委九届届二次全委（扩大）会议各项决策部署落到实处关键在于继续解放思想、 破除束缚改革发展的体制机制障碍要自觉围绕“先富职工、后富团场”的发展理 念，始终把职工群众的利益放在第一位，下大决心做好职工减负增收工作、改善职工 生产生活条件，不断夯实屯垦戍边的职工队伍基础当前，激活团场和企业内部发展动力实现“自主造血"才是师市团场和企业改革发展的根本动力坚持和完善团场基 本经营制度，明确团场和职工两个经营主体地位，充分调动职工自主经营的积极性、 主动性和创造性，着力解决好团场和职工之间的利益关系是团场改革的关键，使“先 富职工、后富团场”思想理念深入人心吴政委在师市党委九届七次（全委）扩大会 议强调：落实职工的市场经营主体地位要按照“土地长期固定，生产自主经营、各项费用 自理、成本自主控制、产品自护销售、经营自负盈亏”的原则来体现，进一步坚定了 团场职工对土地承包经营和投入的信心。

在这个挑战与机遇并存的关键时期，师市 广大干部职工要树立一种知难而进，迎难而上，敢破常规、敢为人先 以科学发展观 是破解农牧团改革发展难题思考的发展信心立足在发展中改革，在困境中寻找发展出路，在推进改革发展中统 一认识，不断加大思想解放力度唯有打破以往束缚思维的“瓶颈"，尽快建立一个 适合师情、团情，紧扣团场改革发展的体制机制，不断深化改革，才能实现团场经济 又好又快发展一一以职工增收、团场增效为目标，加大产业结构调整力度 进一步 深化团场改革，要坚持完善团场基本经营制度，关键是落实统分结合的双层经营体 制，认真落实团场与承包职工的“统”和“分”的关系，在充分发挥兵团集约化、规 模化“五统一”生产模式的前提下，让职工的“四自”权利落到实处，做好产权制度 改革、完善订单产品价格机制、承包职工合同和劳动力管理、生产费用全额自理等重 要工作，建立团场职工减负长效机制，切实减轻职工负担围绕农业结构调整和发 展方式转变，促进师市农业由数量增长型向质量效益。