事业单位工资改革消息困难再大也无路可退.doc

事业单位工资改革最新消息：困难再大也无路可退事业单位工资改革最新消息：困难再大也无路可退 2016-10-08浏览：分享人：于磊元版事业单位改革应成为公务员制度改革的先导力、推动力, 两者互为促进、相辅相成；事业单位人员和公务员在待遇上 不应有明显的差距，事业单位人员与企业人员及社会平均水 平之间，也不应继续存在突出的“待遇鸿沟”国务院发布的《事业单位人事管理条例》7月1日施行 以来，事业单位改革进入新的阶段原计划今年先在部分地 区启动事业单位养老改革试点，明年将试点扩大到50%左右 的地区，2016年和2017年在全国全面实施改革最近有报 道说，事业单位养老制度改革可能不采取'‘先试点后推开” 的方式，而将在较短时间内在全国范围全面推开事业单位养老保险制度改革，是事业单位改革的一项核 心内容前几年，事业单位养老改革已在少数地方进行试点， 因触及事业单位人员在职时和退休后的切身利益，改革难度 很大，进展颇不顺利现在如果扩大试点范围，改革的难度 和进展的情况想必不会有大的变化如果改变“先试点后推 开”的传统思路，在总结少数地方试点的经验教训的基础上， 进行全面、科学的顶层设计和整体安排，选择合适时机在全 国同步推行改革，或许更有利于克服困难、消除阻力，将改 革的“生米”做成'‘熟饭”。

事业单位养老制度改革如果能 全面推开，事业单位改革就成功了一大半1995年在郑州召开全国事业单位机构和人事制度改革 会议，开启全国事业单位改革试点，但这项试点推进并不如 人意，而且越到后来困难和阻力越大，动力和压力也日渐匮 乏长期以来，事业单位人员的工资待遇、养老金和医保待 遇与公务员基本等同，并和后者一样不用缴纳社保费用，总 体地位和待遇比企业人员高出不少，机关事业单位人员与企 业人员之间的“双轨制”和“剪刀差”，一直饱受社会舆论 诟病而按照《事业单位人事管理条例》，事业单位人员工 资虽然要“正常增长”，但在参加社保及享受社保待遇上将 基本等同于社会平均水平，其与企业人员之间的差距可能逐 渐缩小，但与公务员相比又将处于“弱势”地位相当一部 分'‘事业人”担心改革后工资待遇、养老金和医保待遇明显 降低，因此对改革并不热心，甚至成为阻挠改革的力量从这个角度说，推进事业单位改革的一大关键，就是要 充分考虑全国三千多万“事业人”对改革的感受和态度，让 他们以'‘被改革者”和改革者的双重身份参与到改革中来, 尽量消解他们对改革的疑虑和抵触，争取他们对改革的理解 和支持事业单位改革既已起步，困难再大也已经无路可退。

当前亟须构建事业单位人事管理、收入分配、社会保险等方面 改革的制度框架，同时加紧推进事业单位分类改革按照 2016年3月中央和国务院发布的《关于分类推进事业单位改 革的指导意见》，承担行政职能的事业单位将行政职能划归 行政机构或转为行政机构，从事生产经营活动的事业单位逐 步转为企业，从事公益服务的事业单位继续保留在事业单位 序列，强化其公益属性经过分类改革，事业单位的功能将 更加明确，性质更加纯粹 事业单位和党政机关一样，都 靠纳税人“养活”，都由国家财政拨款保障运行;所不同的是, 事业单位从事教育、科技、文化、卫生等公益服务，党政机 关履行公权力职能，承担与公权力职能匹配的管理和治理责 任事业单位在功能和性质上与党政机关具有一定的可比 性，事业单位人员的工资待遇、养老金和医保待遇等待遇和 保障，与党政机关的公务员也应当具有一定的可比性事业 单位工资制度、社会保险制度等方面的改革，应当成为党政 机关工资制度、社会保险制度等方面改革的先导力、推动力 事业单位改革和公务员制度改革互为促进、相辅相成，事业 单位人员和公务员在待遇上不应有明显的差距，事业单位人 员与企业人员及社会平均水平之间，也不应继续存在突出的 “待遇鸿沟”。

这样才能有效减少、平衡事业单位改革的困 难和阻力，实现事业单位、政府、社会、市场合力共赢的“帕 累托改进”。