模拟联合国活动细则.doc

模 拟 联 合 国Model United Nations前言模拟联合国是当代青年人模仿着联合国的形式而进行的一项活动在这项活动中，青年人扮演着联合国各成员国外交官的角色并针对各种问题在议程上进行讨论在扮演外交官的角色时,代表们进行演说﹑准备决议草案﹑与盟国及敌对国进行商谈﹑化解冲突并操纵程序规则，旨在动员全球合作以解决关系到全球各国的问题北京四中“模拟联合国”课程旨在给素质教育提供一个切实的平台，培养中国未来的外交人才课程开设已经有两学年了，近 100 名同学参加过这门活动课每到星期二或五下午的第一、二节课，参加这门课同学，像过节一样高兴，每名同学自由选择一个自己感兴趣的国家，代表这个国家在联合国外交官员，模拟联合国大会的形式举行会议，用英语作为工作语言，对国际热点问题进行讨论、磋商、争辩、投票表决，达成决议并在学校大厅公布决议在老师的指导下，同学们都会提前了解自己所代表国家的详细情况，包括历史和现状，特别是外交政策；提前研究国际局势，并写出英文的发言稿；还精心的准备国家的标牌，有的同学甚至会穿他所代表国家的民族服装参加每次活动这个活动目的是让高中生更加了解世界、锻炼自己领导能力虽然并不是每个参加者日后都会进入国际关系领域工作，但是他们因为参与了这些活动而学会大方待人，具有领导气质，善于用自己的观点说服别人。

相信如果从中学时代就参加这样的活动，将会对孩子们的世界观和价值观产生积极的影响讨论的话题包括：国际合作反恐、遏制大规模杀伤性武器、预防和应对世界疫情以及全球的艾滋病危机中学生们模仿联合国大会的参与者，将面对一些假设的危机情况，例如政治谋杀和自然灾害，学生们通过谈判和积极的辩论在现场快速回应这些问题2004 年入学北京四中的郭露桐同学，在全国“模拟联合国”大会上代表哈萨克斯坦，她上网找资料，细致地了解哈萨克斯坦的国情，以及它与周边国家的关系、国际地位等等，也查阅了很多书籍她自信地说：“我觉得自己在会上陈述时发挥得很出色 ”作为“全球经济发展与环境可持续发展”这个决议草案的起草国，郭露桐代表的哈萨克斯坦把重点放在环境可持续发展方面， “毕竟哈萨克斯坦是发展中国家，最近几年经济稳步发展，所以解决资源问题、沙漠化问题显得尤为重要，我和其他几国共同起草的决议草案得到了大会多数代表的支持 ”我校目前是国内惟一将“模拟联合国”项目列为选修课的中学，为我校的同学们开阔视野、接触国际事务提供了良好的平台，是当前推行素质教育的生动体现同学们在“模拟联合国”课堂中，模拟联合国大会的学习过程中有很多收获，譬如领导才能、批判性思维、调查研究、写作技巧、谈判技巧等，更重要的是在学会尊重他人不同文化和信仰的同时锻炼协商能力。

大家都更关心国际时政问题，学生之前可能不关心的反恐、艾滋病问题，渐渐都成了他们关注的焦点再有就是原本一些性格内向的学生渐渐能够在众人面前更自如地表达自己的思想了在 2005 年 3 月 26 日至 28 日，我校“模拟联合国”的部分同学参加了在北京大学举行的“全国中学生模拟联合国大会” ，我校同学平时认真积累准备，加上出色的表现，一举夺得全国的“最佳组织奖” ，邱烨麟同学荣获“全国的最佳代表” 我校“模拟联合国”代表在 2006 全国中学生模拟联合国大会中，代表我校参会的是来自高二各班共有 16 名自愿报名的同学，其中，殷宇曦同学荣获“最佳风度奖” ，邱烨麟同学荣获“最佳代表”和“最佳友谊风采奖” 第一章 联合国活动的开展在模拟联合国会议里，参加者以代表团（一般由一到两人组成）为单位，共同代表一个国家多个代表团参与到模拟联合国的不同委员会中，围绕特定议题，以国家代表身份进行演讲、辩论和游说，本着联合国的国际主义精神，积极帮助其它国家，维护世界和平，同时争取国家利益最大化代表在充分准备后广泛协商、合作，以求本国利益在决议中得到充分体现模拟联合国里有多个委员会，一个委员会由一个主席团负责主席主持会议，按照联合国正式程序规则监督并推动会议进程；会议指导（可有多个）负责审阅代表提交的会议文件；主席助理负责点名、录入发言名单。

会议要求主席团成员分工合作，分别处理回复意向条、解答代表疑问等会议特别要求有全体代表都能看得见的黑板或电脑投影，用于显示会议主持者记录的发言名单；还需一块秒表，纪录发言时间建议每位主席团成员都有各自的纪录本有条件的学校可以使用电脑及大屏幕可取网上下载或自行编辑模拟联合国专用软件（自带记录发言名单、动议、表决人数、秒表等功能） 第一节 模拟联合国流程及规则模拟联合国会议通过严格按照联合国会议(Formal Rules of Procedure)的规则进行，以保证每一位代表都有平等的发言权(Equal Opportunity to Be Heard)代表仅在主席点到其国家名时才有机会发言(Speak Only When Recognized by the Committee’s Chairperson)代表在发言或是提问时需要注意措辞，尽量运用正式的外交辞令虽然不同的模拟联合国会议关于流程的规则有所不同，但是措辞一般是统一的在会议期间要注意言行举止，体现外交家风范本书后面会专门讲解本节详细介绍模拟联合国大会的流程1、点名大会开始后，首先由主席助理（有的称为会议秘书）点名一般是按国家全称第一个字母的英文顺序，例如美国（USA）英国 (UK) 都属于字母 U ，朝鲜（DPRK）属于字母 K。

由主席助理或秘书长点到该国家名称，该国家代表举起国家牌表示出席并回答“到” ，然后主席助理或秘书长表示回应，说“某某国代表出席” 全部点完后，主席助理或秘书长公布应到国家数、实到国家数、缺席人数、本次会议的三分之二多数、半数（简单多数） 、百分之二十人数只有在三分之二会员国出席时，会议才能正常进行2、确定议题如果本次会议的议题超过 1 个（一般情况下是两个）时，那么首先应当确定首先讨论哪一个主席询问“请希望讨论议题一的代表举牌” ，并从其中随机选出 3+3 名这三名代表将就为何要讨论该议题、议题的重要性等方面阐述其理由（不可以谈论为何不该讨论另一议题） 用时两分钟，剩余时间不允许让渡阐述不同议题的代表将穿插发言所有选定代表发言完毕后，由全体代表进行投票，不可以弃权如果一个议题的票数达到一半（简单多数） ，则首先讨论该议题3、正式会议(1) 发言由主席询问“想发言的代表请举牌” ，并随机从举牌的代表中间点出发言的代表，直到场下没有代表举牌主席助理将代表名记录下来，成为发言名单已经出现在发言名单上的国家不可以追加发言（即加入发言名单） ，希望加入发言名单可以向主席传递的意向条提出要求发言名单确定后，按名单顺序代表们一个个上前发言，每个代表发言时间为2 分钟（依情况而言） 。

主席在适当时间会提醒代表注意时间双代表（一个国家有一两个代表）的国家只能有一名代表上台发言如果发言时间不到 2 分钟（规定时间） ，且剩余时间超过 10 秒，则可将时间让渡给其它国家剩余时间在 10 秒之内的，不必让渡让渡有以下几种情况：一是让渡给主席，相当于放弃时间；二是让渡给其他代表，该国不可二次让渡；三是让渡给问题，想提问的国家举牌，由大会主席决定提问国家（提问时间不计入代表发言时间） ；四是让渡给评论，由大会主席决定发言国家注意不可以二次让渡，即接受让渡的国家代表不能将自己的剩余时间再次让渡给其余国家2)提出动议（motion）和问题（point）大会进行中，当一国代表在正式辩论中发言完毕，主席会问“有无动议或问题” ，欲有问题或动议要发言的代表可以举起国家牌问题是不需要表决的，主要包括三类问题一是程序性问题 ( point of order)，当大会的进程与既定规则不符时，代表可以提出程序性问题，对主席进行质询该问题可在大会任何时间提出（可以打断发言的代表） ，具有优先权二是咨询性问题 (point of inquiry)，当代表对大会的流程及规则不清时，可提出此问题，由主席解释。

三是个人特权问题 (point of personal privilege)，当代表有合理的个人需求时，如会议室太冷、投影等看不清等，可以提出个人特权问题动议是需要表决，除问题外，代表的一切行动都要向大会提出动议，一般动议需要简单多数（50%+1）通过，结束辩论的动议需要三分之二多数通过所有动议在投标时都不可以弃权动议内容包括:一是动议更改发言时间 (motion to set speaking time)，代表们可以根据现场情况，动议延长或缩短发言时间二是动议暂时中断正式辩论进行非正式辩论 (motion to suspend the meeting)，代表们认为有必要对某一问题在会上进行专门讨论或私下多方面磋商时，可提出此类动议非正式辩论分为：有主持核心磋商和无主持核心磋商（又名自由磋商）三是动议结束辩论(motion to closed the debate)，代表们认为决议草案已经讨论充分时，可动议结束辩论，对决议草案进行点名投票该动议需达到三分之二票数方可通过代表们在提出该动议时需谨慎3）磋商 (caucus)磋商代表可提动议进行，包括两种：一是有主持核心磋商(moderated caucus)，所谓有主持核心磋商，顾名思义就是在大会上由主席主持对某一问题进行固定主题的磋商。

代表们在提出此类动议是必须说明以下要点:由谁提出, 是何主题, 总时长以及每位代表发言时长届时主席将在固定时间内随机点出举牌的代表发言，一位发言完毕后再点下一位剩余时间不能让渡每位代表都要围绕所确定的议题发言，也可以对以前代表的发言进行评论有主持核心磋商灵活性强，任何时候只要代表认为有必要针对特定议题进行讨论均可提出，因此大多数问题都是在这一环节中解决每次有主持核心磋商的主体基本构成决议草案的大体框架，工作文件的内容基本上也是对几次重要的有主持核心磋商的内容总结所以，每次大会中都应该穿插多次有主持核心磋商代表们要注意在每次提出有主持核心磋商前都要积极利用意向条的支持，提高有主持核心磋商的通过率二是自由磋商 ( unmoderated caucus)：申请国代表提出总时间，代表可进行自由磋商，没有固定的主题代表们在提出此类动议是必须说明以下要点:由谁提出和总时长届时大会将暂时中止，代表们可在会场内离开座位自由地相互磋商讨论、游说、撰写文件当代表们觉得会议进程缓慢或不理解某方立场，或者认为有必要就一些细节问题，如决议草案的简明和具体内容等进行讨论，以及希望和更多代表集中交流时可申请自由磋商在会议胶着时及会议后期十分重要。

代表们一定要充分利用这一段时间积极加入各方讨论中，听取各方的立场当然，如果时间紧迫，有些内容也可以用传意向条或私下协商的方式进行而不占用大会时间4）意向条 (page)用于各位代表与其他代表、主席交流意向的纸条，由组委会准备或自带没有固定的格式，但一定要写清“来自某国” “到某国/主席” 可与其他代表进行随时磋商、游说，还可以向主席要求发言、咨询议程或提出自己的想法总之，意向条在大会中非常重要，许多问题都是通过意向条私下解决同时，如果可以对自己的意向条进行别出心裁的创意，如绘上国旗、国名、问候语等，或提前将会给其他代表留下良好印象5）投票表决（Voting）模拟联合国会议绝大多数步骤都需要全体代表进行表决，表决对象包括对程序的表决和对会议文件的表决对程序的表决，所有代表都需投票且不能有弃权票如果此时有代表缺席，只要在场代表数不少于三分之二，则不影响表决一般情况下，建议不要中途缺席，以免造成不必要的麻烦对动议的表决的程序是这样的，当场下一位代表提出一项动议后，主席可询问有无赞同，此时场下赞同此动议的代表可举牌，主席随机点出一名示意若此时没有举牌的代表，则此项动议视为未被通过此后主席可询问场下有无相似动议，一同表决，以便节约时间。

表决时按照动议提出顺序进行。