市长在全市社区建设工作暨表彰会上讲话.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑市长在全市社区建设工作暨表彰会上讲话 同志们：　　市委、市政府抉择召开这次全市社区创办工作暨表彰会，主要是传达贯彻全省社区创办工作暨表彰会议精神，对我市社区创办工作中涌现出的先进个人举行表彰在此，我代表中共ＸＸ市委、ＸＸ市人民政府向受表彰的先进集体和优秀社区工表示强烈的庆祝，向在座的各位同志并通过你们向辛勤工作在我市社区创办第一线的同志们表示诚实的问候!稍后，海波同志还要对全市社区创办工作做了总结和部署，梦想大家在今后的学习和工作中切实贯彻落实好下面，我就新形势下如何进一步加强我市社区创办工作和社区党建工作讲四点观法　　一、提高熟悉，专心领会加强社区创办工作的重大意义　　社区是社会的细胞，是群众重要的活动区域，是各种利益关系相互交织、各种冲突冲突对比集中的地方能不能以美好的环境促进社区居民安居乐业，能不能以先进的文化凝结人心，能不能以良好的机制推动社区民主政治创办，都是对我们社区工作的新考验，也是对我们创办和谐社会才能的新考验　　（一）加强社区创办是社会主义市场经济进展的迫切要求随着社会主义市场经济体系的进一步建立和完善，社会成员的“单位”、“组织”属性逐步减弱，大量的“单位人”转化为“社会人”。

深化改革后，政府职能从直接举行社会管理逐步转换到指导居民自我管理、自我服务上来更加是近几年，企业退休职工的管理，企业下岗职工的再就业和社会保障等，都将分开到社区，此外还有大量从事个体、私营企业人员处于松散的管理状态，城市社区管理的任务更加繁重筹划经济体制下的城市基层社会管理方式很难得志新形势的需要　　（二）加强社区创办是提高居民生活质量的迫切要求城市居民同所居住社区的关系愈来愈紧密，“政府办社会、企业办社会”的模式远不适应社会进展的要求社区居民在社区服务、居住环境、文化消遣、医疗卫生等方面的要求也越来越多，越来越高目前，在城市管理和服务方面还不能完全得志群众多方面、多层次的需求　　（三）加强社区创办是加快城市现代化进程的迫切要求城市化是现代化的必然进程，是衡量一个国家和地区进展、综合实力和现代化程度的重要标志加快小城镇创办、加快城市创办、加快城市化进程已成为推动我市全面创办小康社会中的一项重要战略任务城市社区是城市的根本单元，是城市创办和进展的重要根基，没有城市社区的快速进展，就没有整个城市的快速进展； 没有城市社区的科学管理，就没有整个城市的科学管理；没有城市社区的文明，就没有整个城市的文明。

只有加强社区创办，才能提高城市的管理水平，提高城市居民的整体素质和文明程度，从而加快城市现代化创办的步伐　　（四）加强社区创办是构建和谐社会的迫切要求应当看到，我国经济社会进入了进展的关键阶段，既是进展的战略机遇期，也是社会问题的多发期这一特殊时期，既是经济社会进展的黄金期，也是各种冲突的凸显期在这样一个重要时期，能否大力推进以民主法制、公允正义、诚信友爱、弥漫活力、安定有序的社会主义和谐社会创办，这既是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题构建社会主义和谐的工作根基和重心在基层，由于城市社区的地位、作用具有特殊性和社会繁杂性，抉择了城市社区在构建和谐社会中的任务更重、责任更大、要求更高，如收入调配差距过大、利益诉求多样化、涉及群众切身利益的城市拆迁补偿、下岗失业人员安置、农人工权益保障等问题，更多的根基性工作都需要通过社区去协调关系，化解冲突没有社区的和谐，就没有城　　市的和谐，就没有整个社会的和谐　　二、以人为本，全面提高社区创办工作水平　　社区创办就是在政府的指导和扶助下，依靠社区气力，利用社区资源，强化社区功能，优化社区环境，进展社区事业，促进社区三个文明创办的协调进展，建立新型城市社区。

　　（一）切实把握社区创办现状目前，我市的社区创办正处在进展阶段，社区创办的优越性还没有完全显现出来在今后一段时间，社区创办工作面临的压力将会不断增大一是社区工作任务会越来越重居民生活质量的多层次需求，将随着居民收入增加，生活水平提高，不断展现新的需求；企事业单位剥离社会职能的处境将随着改革的深入，企业职工对社区的凭借程度，将会越来越大；滚动人口、下岗再就业等工作将是长期工作任务，个体、私营人口，以及老龄人口也将越来越多；社区工作任务，将随着社区单位、居民需求而加重二是以人为本的社区工作越来越突出服务居民是社区创办的主要内容，社区创办也只有以人为本才会有生命力随着社会主义民主政治创办的推进，居民的民方法识将进一步巩固，居民参与社区工作和社区政治生活的需求也必将越来越　　猛烈；在生活需求方面，随着生活水平的提高和对生活质量的需求，居民对社区服务的要求也会越来越多样化；在居民对环境的要求方面，已不得志于家庭内部美化，更加提防居住环境的优化；在居民人际关系的要求方面，将更提防特长、潜力的进展以及别人对自己的崇敬、理解、关切等等三是社区管理体制改革越来越迫切改革开放以来，我国城市社区有很大进展，管理任务越来越繁重。

这些任务单纯依靠政府专业管理部门已难以完成，持续维持政府包揽一切的城市管理模式也难收成效，社区管理务必走社会化道路在党委和政府领导下，健全社区组织体制，完善社区功能，培养社区意识，使社区组织、社会团体、企事业单位和社区居民都成为城市管理的参与者，逐步建立完善社区保障制度、社区服务体系、社区安好体系，社区环境卫生和防灾灭灾保障制度、社　　区精神文明创办运行机制，以及社区民主保障制度等，逐步达成社区创办相应目标变更传统的城市管理思路、模式，将带来实现社区创办目标的重大思想转变，将会有更多新处境、新问题，等待我们去研究、去实践、去解决　　（二）切实抓好当前社区创办的几项工作从当前全市社区创办的处境来看，有几个问题需要引起高度重视：一是社区干部年龄布局、学识布局的调整和更新二是分类管理居民的问题随着越来越多的“单位人”变成了“社会人”，由原来的单位管理转变成了社区管理在这些社区人中，既有离退休老党员、下岗职工、失业人员，又有三资企业的工作人员，更有大量从农村来城市打工的民工如何对他们举行有效的分类管理，也是社区创办所要探讨的一个重要课题三是经费缺乏问题四是资源的问题也就是社区创办中如何整合资源，共享资源，协调进展，提高效用的问题。

　　（三）着力提高社区成员的归属感要积极发挥宣传和新闻部门的作用，加强社区创办的宣传工作，巩固全体社会成员和社会组织的社区观念和心理归属感，为深化社区创办供给良好的舆论空气除利用播送、报纸、电视等群众公共媒体外，还要采用板报、宣传橱窗、横幅、标语等社区宣传阵地，向全社会大力宣传社区创办的重要意义和根本内容，形成宣传社区创办的新高潮在根基较好、人口密度高的社区，要通过群众喜闻乐见的社区文化活动来大力宣传“社区是我家、幸福靠大家”等社区理念，使社区意识深入到千家万户　　（四）扎实开展社区服务社区服务是社区创办的重要内容和根基性工作，服务群众是社区工作的主题和主线，也是衡量社区创办水平的重要标准这几年，我市社区服务工作取得了确定劳绩，创造和积累了大量有效阅历，但是应当看到，我市社区服务工作离宏大群众的需求和经济社会进展要求还存在不小的差距当前，我市社区服务工作要紧紧围绕“网络化”、“人性化”、“市场化”的目标，不断巩固服务意识，切实把服务群众作为社区工作的重要任务，把群众合意不合意作为检验社区工作的重要标准，把工作重心进一步转移到搞好社区管理和服务上来，逐步形成“因地制宜、合理布局、循序渐进、市场运作、得志需求、服务到家”的社区服务运行模式。

在服务过程中，要坚持求真务实的作风，时刻把涉及群众切身利益和安危冷暖的每一件小事作为大事来抓，出　　实招，办实事，求实效，把服务融入群众生活的各个细节中；要更加关注城市低收入群体和贫困居民的生活，切实做到面向下岗、失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务；要进一步整合社区资源，大力进展各类型社区服务事业，形成社会化和产业化相结合的社区服务体系；要坚持无偿服务与有偿服务相结合、以无偿或低偿为主的原那么，丰富服务形式，创新服务载体，拓宽服务领域，强化服务功能，不断得志群众多样化、天性化需求　　（五）大力推进社区民主政治创办社区民主政治创办，是我国基层民主政治创办的重要组成片面在新形势下，社区创办要适应社区群众民方法识和政治参与愿望普遍巩固的新变化，积极推进基层民主的制度化、模范化和程序化，保证居民群众当家作主按照便于管理、便于服务、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原那么，科学合理划分社区，进一步完善社区居民自治组织，依法民主选举产生社区居委会要坚持因地制宜，循序渐进，成熟一个建立一个的原那么，建立健全社区群众性组织，构建起以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。

要建立健全社区成员代表大会决策、社区协谈判事委员会议事、社区居委会办事的运行机制，实现社区议事、决策和办事的有机统一要建立和完善工作制度，模范工作程序，既确保党组织的领导核心地位，又　　支持和保障其他组织依法依章履行好职责，管理好社区日常事务要积极推进居务公开，试行党务公开，完善办事公开制度，保证宏大居民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监视权等民主权利　　（六）努力打造高素质的社区工队伍搞好社区创办，取决于社区工才能的强弱和素质的上下经过近几年的创办，我市社区工作的队伍布局已经得到了确定程度的提高，但与社区工作的需要依旧存在确定的差距我们要大力提升选用机制，要留神从党政机关和企事业单位职工、大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选贤任能，打破地域和行业界限，采取居民直选、志愿兼职等手段，把那些优秀人才充实进社区工队伍要高度重视并选好配强社区党组织书记和居委会主任，坚持社区党组织书记“公推直选”制度，提倡社区党组织书记和居委会主任经过民主选举实行“一肩挑”，提倡支部委员和居委会成员通过合法程序，实现“双向进入，交错任职”；“两委”成员可以“一人多岗，交错兼职”要抓好社区工的专业培训，使其能适应社区建　　设与进展的客观要求。

可采用集中培训和个人自学相结合的方式，培养社区工队伍对社区工要重点举行社区根基理论、专业学识和实践应用的培训，逐步提高社区工的综合素质，尤其要加强政策和法律、法规学习，不断提高政策水平，巩固法律意识，提高依法办事的才能　　三、持续推进“三笼罩”创办，不断加强社区党的创办　　党的十六届四中全会对加强和提升社区党建工作提出了新的更高要求，强调指出：社区党组织“要以服务群众为重点，构建党建工作新格局”社区党建与社区创办是社区进展上的两项重大任务它们有各自的内容和要求，但又相互联系，相互交融，统一于社区进展之中在全面构建和谐社会，加快推进社会主义现代化的进程中，务必积极推进社区党建与社区创办，形成活力，共同推进，协调进展去年10月，中央办公厅下发了《关于进一步加强和提升街道社区党的创办工作的观法》，中央组织部和省委组织部先后召开了全国、全省街道社区党的创办工作座谈会，对加强和提升街道社区党的创办作出了全面部署去年，我们按照省委组织部的要求实施了以组织笼罩、工作笼罩和凝结力笼罩为主要内容的城市党建“三笼罩”创办，实施了“双十社区示范创办工程”，开　　展了“社区再就业行动”，产生了很好的政治效应和社会效应，有力地推动了城市基层党建工作。

实践证明，城市党建“三笼罩”思路，完全符合新形势下城市基层、城市社区党建工作的根本精神，完全符合中央加强和提升基层党建工作的根本精神，完全符合加强党的先进性创办的重要要求我们加强社区党的创办，就是要围绕党的先进性创办，持续深入扎实地推进“三笼罩”创办，把坚持党的先进性，切实落实到推进社区创办中，落实到社区党建工作的各个方面，表达在党组织和党员的作用发挥上　　一是从组织创办入手，要坚持“社区建党”，夯实党在城市基层的组织根基社区建党”是我们党适应我国体制转轨、社会转型要求的组织根基的重构强调“社区建党”，就是要扩大。